РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Заверуха О.С., при секретаре – Котовой Д.В., с участием истца – Родиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Родина Н.В. к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж для определения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды ухода за детьми, произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Родина Н.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж для определения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды ухода за детьми, произвести перерасчет пенсии.
Требования мотивированы тем, что 28.10.2020г. истец обратилась в УПФР в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением на установление фиксированной выплаты в повышенном размере. Решением от 26.01.2021г. ей было отказано, периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения не были зачтены в стаж. При повторном обращении 09.06.2025г. ей также было отказано решением ОСФР по Красноярскому краю от 17.06.2025г. периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет не были зачтены в стаж. С указанным решением не согласна, поскольку периоды отпусков по уходу за детьми имели место до 06.10.1992г., истец просит включить периоды отпусков по уходу за детьми с 08.04.1987г. по 27.07.1988г., с 25.05.1989г. по 24.06.1990г., с 11.09.1990г. по 04.11.1990г. и с 19.06.1991г. по 14.10.1991г. в стаж дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии за период с момента назначения пенсии.
Истец - Родина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика - ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил возражение, согласно которому, оснований для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно ч. 8 ст. 18 Закона №400-ФЗ не имеется, в связи с отсутствием требуемого стажа.
Суд, с учетом нения истца и заявления представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть гражданское дело, в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.
Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ приведены случаи и основания для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В силу части 5 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.
При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 7 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
С 1 января 2002 г. пенсии гражданам назначались на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривавшего, в частности, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имевшим страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Трудовая пенсия по старости состояла из базовой части трудовой пенсии по старости, страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривался единый размер базовой части трудовой пенсии по старости, однако для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер базовой части трудовой пенсии по старости увеличивался на соответствующий районный коэффициент на весь период их проживания в указанных районах (местностях). При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства повышенный с учетом районного коэффициента размер базовой части трудовой пенсии за ними не сохранялся.
С 1 января 2008 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" был дополнен, в том числе нормой, предусматривавшей повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.
В свою очередь, Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. введено понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, аналогичное существовавшему до 1 января 2015 г. понятию базового размера страховой части трудовой пенсии.
Право граждан на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости выделено законодателем в отдельную правовую норму статью 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно части 5 которой лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Часть пятая статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Такое повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица. Установленное правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.
Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренной вышеназванной нормой, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
При этом порядок подсчета страхового стажа по части 6 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для определения права на досрочное назначение пенсии, с возможностью применения ранее действовавшего законодательства, отличается от порядка подсчета страхового стажа по части 5 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, которой закреплено исчисление страхового стажа только в календарном порядке.
Так, в силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Устанавливая такое правовое регулирование, федеральный законодатель предусмотрел возможность засчитывать в трудовой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), но только в целях определения права на страховую пенсию.
В свою очередь, частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Таким образом, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определение количества календарных лет работы в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, производится в соответствии с действующим законодательством, без применения ранее действовавших норм.
Ранее действовавшее законодательство предусматривало включение периодов отпуска по уходу за детьми во все виды стажа с целью реализации прав граждан на трудовые пенсии, при этом размер пенсии, исчисленной в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", повышался только определенным в статье 110 Закона категориям граждан (Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда и гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней, участникам Великой Отечественной войны, чемпионам Олимпийских игр и др.), то есть вне зависимости от наличия стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.При этом норма о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, впервые законодательно установлена лишь 1 января 2008 г., со вступлением в силу Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В свою очередь, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, на включении которого в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости настаивает Родина Н.В., в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР подлежал включению только в специальный стаж работы для определения права на досрочное назначение пенсии по старости и до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР".
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, на момент введения в действие льготы для лиц, проработавших не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, предоставляющей право на сохранение повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии независимо от места жительства пенсионера, уже был отменен порядок, при котором периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включались в стаж работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что Родина Н.В., с 14.08.2018г. является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сумме 6035,39 руб., а также фиксированной выплаты к страховой пенсии по ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 4982,90 руб. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты составляет 11 018,29 руб.
28.10.2020г. Родина Н.В. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, и установлении фиксированной выплаты в повышенном размере.
Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
09.06.2025г. Родина Н.В. повторно обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и установлении фиксированной выплаты в повышенном размере.
Решением ОСФР по Красноярскому краю от 17.06.2025г. истцу отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.
При этом, согласно приложению к решению, в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не зачтены следующие периоды работы: с 08.04.1987г. по 27.07.1988г., с 25.05.1989г. по 24.06.1990г., с 11.09.1990г. по 04.11.1990г. и с 19.06.1991г. по 14.10.1991г. - периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет, всего 2 года 10 месяцев 10 дней.
Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Родина Н.В. следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ по 26.07.1988г. и с 30.03.1989г. по 29.09.1990г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно архивной справке администрации Усть-Кутского Муниципального образования Архивный отдел от 16.12.2020г. в документах архивного фонда АООТ «Островская торговая контора» имеется информация, что Родина Н.В. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком: до 1 года с 08.04.1987г. по 27.01.1988г. (приказ № от 30.03.1987г.); до 1.5 лет с 28.01.1988г. по 27.07.1988г. (приказ № от 12.01.1988г.), до 1,5 лет с 25.05.1989г. по 30.09.1990г. (приказ № от 22.05.1989г.), до 3-х лет с 01.10.1990г. по 30.03.1992г. (приказ № от 26.10.1990г.).
Ссылаясь на необоснованное исключение спорных периодов отпусков по уходу за детьми из подсчета стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием требуемого стажа работы в особых климатических условиях, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 1 января 2008 года впервые была введена норма об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.
Аналогичная норма сохранена и с 01.01.2015 при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности в связи с работой на Крайнем Севере в соответствии с частями 4 и 5 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ.
Данная норма введена в рамках нового правового регулирования и правовых оснований для применения норм ранее действовавшего законодательства в части исчисления стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой на Крайнем Севере, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии не имеется.
Стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисляется с применением норм действующего пенсионного законодательства, с учетом которых исчисляется стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой на Крайнем Севере.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2021 г. N 1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 2 Правил N 1532 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных пунктом 3 Правил N 1532.
Согласно Правилам N 1532 и Правилам N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж на соответствующих видах работ наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Никакие другие периоды, в частности, отпуск по уходу за ребенком, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ для установления повышенной фиксированной выплаты.
Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренной вышеназванной статьей является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
Право граждан на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости выделено законодателем в отдельную правовую норму - статью 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом порядок подсчета страхового стажа по части 6 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для определения права на досрочное назначение пенсии, с возможностью применения ранее действовавшего законодательства, отличается от порядка подсчета страхового стажа по части 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, которой закреплено исчисление страхового стажа только в календарном порядке.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Устанавливая такое правовое регулирование, федеральный законодатель предусмотрел возможность засчитывать в трудовой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), только в целях определения права на страховую пенсию.
Вместе с тем частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Таким образом, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определение количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, производится в соответствии с действующим законодательством, без применения ранее действовавших норм.
Ранее действовавшее законодательство предусматривало включение периодов отпуска по уходу за детьми во все виды стажа с целью реализации прав граждан на трудовые пенсии, при этом размер пенсии, исчисленной в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" повышался только определенным в статье 110 категориям граждан, то есть вне зависимости от наличия стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что Родина Н.В. является получателем страховой пенсии по старости с 14.08.2018г., и спорные периоды отпусков по уходу за детьми с 08.04.1987г. по 27.07.1988г., с 25.05.1989г. по 24.06.1990г., с 11.09.1990г. по 04.11.1990г. и с 19.06.1991г. по 14.10.1991г были зачтены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а при определении права на досрочное назначение пенсии по старости и действующим законодательством предусмотрена возможность включения периода ухода за ребенком только в специальный стаж и страховой стаж для определения права на досрочную пенсию, оснований для включения Родина Н.В. периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми в стаж работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в рамках нового правового регулирования у суда не имеется, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Поскольку отсутствуют основания для включения периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми с 08.04.1987г. по 27.07.1988г., с 25.05.1989г. по 24.06.1990г., с 11.09.1990г. по 04.11.1990г. и с 19.06.1991г. по 14.10.1991г., оснований для перерасчета пенсии, также не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Родина Н.В. к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж для определения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды ухода за детьми, произвести перерасчет пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.С. Заверуха
Решение принято в окончательной форме 11 февраля 2026 года.
Копия верна.