РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Первых А.В., при секретаре судебного заседания Лобах В.В., рассмотрев 04 июня 2026 года в городе Омске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО12 (далее ФИО13., истец) обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Омской области (далее – министерство, ответчик) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований, указав, что на основании ордера № 508 от 22.07.1997, ей предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> указанное жилое помещение истец вселена с 22.07.1997 в качестве нанимателя совместно с сыном ФИО14. По результатам технической инвентаризации от 04.04.2023 помещению по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес> ФИО15 выдан нотариально удостоверенный отказ от права приватизации жилого помещения. При обращении в Министерство имущественных отношений Омской области истцу отказано в заключении договора социального найма и безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан.
Просит признать за ФИО16 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Истец ФИО17 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.
Представитель истца ФИО18 ФИО19., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что ФИО20 не состоит в списках в качестве нуждающихся в жилом помещении, поскольку на момент вселения в спорное жилое помещение не требовалось заключение договора социального найма. Истец на законном основании занимает жилое помещение, оплачивает коммунальные платежи на протяжении всего срока проживания, в связи с чем между ней и собственником жилого помещения возникли отношения по его найму. Довод представителя ответчика о непроживании в жилом помещении считает несостоятельным, поскольку вынуждена проживать какое-то время с больной матерью в ее жилом помещении. Кроме того, указала, что ФИО21 страдает алкогольной зависимостью и забирает ключи от жилого помещения у матери. Пояснила, что истцом неоднократно производились попытки вселения в жилое помещение. Указала, что истец долгое время не оплачивала коммунальные платежи, поскольку отдавала денежные средства своему сыну, который не производил оплату коммунальных платежей, а использовал денежные средства на собственные нужды. Таким образом, выезд истца из спорного помещения носит вынужденный характер. Полагает, что наличие задолженности по оплате коммунальных платежей не является основанием для отказа в приватизации жилого помещения. Кроме того, указала, что Министерство не обращалось в адрес истца с требованием о выселении из жилого помещения.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представил возражения на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился. Указал, что на спорное жилое помещение зарегистрировано право собственности Омской области. Распоряжением от 30.11.2012 спорное жилое помещение принято к учету в казну Омской области и передано КУ ОО «УПЭС». 25.04.2025 представителем истца направлено заявление о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение. Министерством от истца не получены документы, необходимые для совершения действий по заключению договора социального найма. Пояснила, что в соответствии с законодательством Омской области жилые помещения из жилищного фонда социального использования, каким является спорное жилое помещение, передаются категориям граждан, состоящим на учете в качестве нуждающихся. Истец в списках нуждающихся не состоит. Кроме того, указала, что КУ ОО «УПЭС» установлена задолженность по коммунальным платежам в отношении спорного жилого помещения и установлен факт непроживания истца в спорном жилом помещении. Просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Представители третьего лица Казенного учреждения Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» ФИО22 ФИО23.. действующие на основании доверенностей, в судебном заседании с заявленными требованиям не согласились. Указали, что поскольку спорное жилое помещение за КУ ОО «УПЭС» не закреплено ни на праве хозяйственного ведения, ни на праве оперативного управления, а передавалось лишь на баланс как объект казны Омской области, у третьего лица отсутствуют полномочия по решению вопроса о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Указали, что КУ ОО «УПЭС» установлена задолженность по коммунальным платежам в отношении спорного жилого помещения и установлен факт непроживания истца в спорном жилом помещении. Просили отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Третье лицо ФИО24. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Третье лицо ФИО25 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.
Представители третьих лиц Департамента жилищной политики Администрации города Омска, Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали,
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав мнение явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно ст. ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ (далее - ЖК РФ).
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (пункт 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно ст. 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Положениями ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу статьи 2 вышеуказанного закона право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона о приватизации).
Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с положениями п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 06 февраля 2007 года № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Из материалов дела следует, что на основании ордера № 508 от 22.07.1997, выданного АО «Омсктрикотаж», ФИО26 вселена в комнату – общежитие по адресу: <адрес>. Указанный ордер выдан на семью из двух человек на основании решения Профкома. Договор социального найма спорного жилого помещения истцом не заключен, что сторонами не оспаривалось.
Как следует из копии лицевого счета квартиросъемщика № №, выданного БТИ 15.10.2014 в жилом помещении по адресу: <адрес> на постоянной основе прописаны: ФИО27., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ответственный квартиросъемщик, ФИО28., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын; ФИО29 11ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь.
Из адресной справки № 1/250 ОАСР УМВД России по Омской области от 28.01.2026 следует, что истец ФИО30. зарегистрирована по месту жительства с 22.07.1997: <адрес>
ФИО31 также с 22.07.1997 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Из ответа БУ ОО «Омский центр КО и ТД» № 09/1617 следует, что в учетно-технической документации Учреждения на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (инв.номер № имеется технический паспорт, составленный по состоянию на 13.05.1991, в котором содержатся сведения о комнате № 902. По результатам технической инвентаризации от 04.04.2003 вышеуказанному жилому помещению № 902 присвоен адрес: <адрес>
Из справки БУ ОО «Омский центр КО и ТД» № 10622198от 16.01.2026 следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> – сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, сведения об обременении – отсутствуют.
Из технического паспорта жилого помещения, выданного ГП ОО «ОЦТиЗ» от 18.01.2013 жилое помещение по адресу: <адрес> имеет общую площадь 13,8 кв.м. Имеет места общего пользования с комнатой № 1: туалет, умывальник, коридор, душ, итого общей площадью 9,2 кв.м. Документы, подтверждающие право собственности – документы не предъявлены.
Кадастровым паспортом помещения от 19.02.2026 подтверждается, что на учете в Государственном кадастре недвижимости учтен объект – жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 13,8 кв.м., инвентарный номер № по адресу: <адрес>
На вышеуказанный объект недвижимого имущества 06.02.2023 зарегистрировано право собственности Омской области на основании Постановления Правительства РФ от 20.11.1992 № 904 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Омской области».
Ответом Министерства имущественных отношений Омской области от 13.01.2026 подтверждается, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности Омской области.
Выпиской из реестра государственного имущества Омской области по состоянию на 13.01.2026 подтверждается, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности Омской области, на основании Постановления Правительства РФ «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Омской области» № 904 от 20.11.1992.
Субъектом вещного права является КУОО «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 30.11.2012 № 2228-Р «Об утверждении передаточного акта между Казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» и казенным учреждением Омской области «Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального комплекса».
Передаточным актом подтверждается передача вышеуказанного имущества от КУ ОО «Центр учета и содержания собственности Омской области» Казенному учреждению Омской области «Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального комплекса».
Ответом ТУ Росимущества в Омской области от 27.01.2026 подтверждается, что жилое помещение по адресу<адрес> отсутствует в реестре федерального имущества Омской области.
Из ответа Департамента жилищной политики Администрации города Омска от 12.01.2026 следует, что в реестре муниципального имущества <адрес>, не значится.
Как следует из ответа БУ ОО «Омский центр КО и ТД» ФИО32 ФИО33 ФИО34. право приватизации не использовали.
Заявлением ФИО35 удостоверенного нотариусом нотариального округа г. Омска Койло Е.В., подтверждается, что ФИО36 от участия в приватизации жилого помещения по адресу<адрес> отказывается.
Реализуя свое право на приобретение в собственность жилого помещения по адресу: <адрес> истец обратилась 17.04.2025 в Министерство имущественных отношений Омской области с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения.
Из ответа Министерства имущественных отношений Омской области от 14.05.2025 следует, что согласно действующему законодательству, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. По информации от Департамента жилищной политики Администрации города Омска ФИО37 и ФИО38 не состоят в списках в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Заявителям рекомендовано представить документы: копии справок об участи в приватизации, копию лицевого счета, выписку из ЕГРН, копию справки, подтверждающей принятие ФИО39. на учет в качестве нуждающейся.
Не согласившись с решением Министерства, истец обратилась в суд.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Установлено, что на основании ордера № 508 от 22.07.1997, выданного АО «Омсктрикотаж», ФИО40 вселена в комнату по адресу: <адрес>
Указанный ордер выдан на семью из двух человек на основании решения Профкома.
Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
Статьей 44 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления жилого помещения) было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что доказательств тому, что порядок вселения ФИО41. в жилое помещение нарушен, не представлено.
Доводы стороны ответчика об отсутствии договора социального найма отклоняются судом, поскольку в период действия ЖК РСФСР в силу ст. 47 единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.
На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право, среди прочего, в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляются в собственность помещения государственного и муниципального жилого фонда.
Действующее жилищное законодательство устанавливает, что для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.
Из материалов дела следует, что на момент вселения истца в комнату не было сведений о регистрации права собственности на указанную квартиру. Несмотря на отсутствие письменного договора социального найма, суд считает, что факт заселения истца в спорное жилое помещение на основании ордера, факт открытия для нее лицевого счета, приема от нее оплаты за коммунальные услуги с момента заселения и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что между ней и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения. Факт нуждаемости истца в получении жилого помещения в момент заселения не оспорен.
Таким образом, суд считает установленным, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения по пользованию квартирой на условиях социального найма, поскольку ответчик оставил жилое помещение в пользовании истца, требований о выселении не выдвигал, принимал плату за пользование жилым помещением.
Кроме того, как следует из материалов дела на основании ордера № 508 от 22.07.1997, выданного АО «Омсктрикотаж», ФИО42 вселена в комнату – общежитие по адресу: г. <адрес>
Так, в соответствии со статьей 109 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР общежития используются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Как следует из пункта 10 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Таким образом, ранее действующее законодательство предусматривало возможность вселения в общежитие не только служащих, студентов, учащихся, но и иных граждан по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, в ведении которого находится общежитие.
Статьей 4 Закона о приватизации предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Вместе с тем, как следует из ответа Министерства имущественных отношений Омской области от 01.06.2026 статус общежития жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> снят распоряжением Правительства Омской области от 11.07.2007 № 110-рп «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда Омской области и о включении их в жилищный фонд социального использования Омской области».
Установлено, что спорное жилое помещение расположено в жилом здании, не являющимся общежитием, что позволяет нанимателям приобретать жилые помещения в порядке приватизации.
Также доказательств того, что на момент предоставления жилого помещения истцу жилое помещение было отнесено к категории служебного, материалы дела не содержат, ответчик таких доказательств суду не представили.
При этом, пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Как следует из ответа Департамента жилищной политики Администрации города Омска от 25.05.2026 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании городской округ город Омска Омской области ФИО43 не состоит.
Вселение ФИО44. в спорное помещение не было самоуправным, каких-либо злоупотреблений или нарушений с ее стороны при вселении допущено не было.
При этом, ФИО45 имела право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поскольку, проживая в общежитии, не имела иной жилой площади для проживания, что в соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР являлось основанием для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, вопреки доводам представителя ответчика.
Ссылки представителя ответчика на то, что истец не относится к категории граждан, которым предоставляются жилые помещения социального использования жилищного фонда Омской области, не могут быть приняты во внимание с учетом приведенных оснований возникновения у истца на приватизацию жилого помещения.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между сторонами соглашение о вселении лица в занимаемое жилое помещение и на каких условиях, из чего вытекает, что наличие регистрации постоянного места жительства у Курдиной Н.Н. по месту их проживания в спорном жилом помещении, свидетельствует о постоянном проживании граждан по указанному адресу и исключает тем самым временный (срочный) характер их вселения и проживания.
Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика ссылается на то, что Курдина Н.Н. не проживает в спорном жилом помещении и не несет бремя содержания указанного имущества.
В материалах дела имеется досудебная претензия управляющей компании дома № <адрес> – ООО «УК ЖилСервис» в адрес КУ ОО «Управления по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» от 27.08.2025, из которой следует, что общая сумма задолженности собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, сформировавшаяся за период с 01.05.2023 по 30.06.2025 составляет 29 038, 42 руб.
Из ответа КУ ОО «УПЭС» от 01.10.2025 следует, что жилое помещение составляет собственность Омской области, указанное жилое помещение не передано в КУ ОО «УПЭС», нанимателем числится ФИО46 Требования о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей, должны быть предъявлены к ФИО47
Из акта осмотра жилого помещения по адресу: <адрес> составленного 25.03.2025 сотрудниками КУ ОО «Центра учета и содержания собственности Омской области» следует, что в ходе визуального осмотра вышеуказанного помещения установлено, что жилое помещение по ордеру передано ФИО48 Со слов старшей по дому ФИО49 по данному адресу не проживает длительное время, проживают иные третьи лица. Факт проживания ФИО50. в указанном жилом помещении установить не удалось, в связи с отсутствием доступа в указанное жилое помещение.
Как следует из пояснения представителя истца, ФИО51 долго время не проживала в комнате, поскольку вынуждена проживать у больной матери и ухаживать за ней, впоследствии, сосед по квартире забрал ключи у ФИО52 и в настоящее время не пускает в спорное жилое помещение истца.
В обоснование своих доводов об отсутствии доступа в жилое помещение, истцом представлено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.03.2026 по обращению ФИО53 по факту того, что по адресу: <адрес> нет доступа в жилое помещение. В своем обращении ФИО54. указывает, что в указанном жилом помещении проживал ее сын. В последующем, неизвестный сосед выгнал ее сына и с 2022 года в данное жилое помещение нет доступа. В возбуждении уголовного дела по ст. 330 УК РФ на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ отказано.
Разрешая заявленные требования, суд критически относится к утверждениям ответчика о том, что истец не пользуются комнатой и не проживают в ней, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК достоверных и достаточных доказательств непроживания ФИО55 в спорном жилом помещении, ответчик не представил.
В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК достоверных и достаточных доказательств постоянного и добровольного отсутствия ФИО56. в спорном жилом помещении, ответчиком не представлено.
Кроме того, наличие задолженности по коммунальным платежам не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности в порядке приватизации, поскольку, в судебном порядке ответчиком коммунальная задолженность не взыскана, требований о выселении к истцу ответчиком не предъявлялось. Наличие задолженности по коммунальным платежам на комнату само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий наличия задолженности, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением.
Также судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН, что ФИО57 имеет в собственности иное жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
Вместе с тем, в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно разъяснениям, данным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ставшие собственниками приватизированного жилого помещения граждане вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, не нарушая при этом прав и охраняемых законом интересов других лиц (ст. 30 Жилищного кодекса РФ и ст. 209 ГК РФ).
Как следует из ст. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Таким образом, законодатель не ставит возможность и право на участие в приватизации в зависимость от наличия или отсутствия у гражданина права собственности на иные жилые помещения, за исключением случаев участия в приватизации ранее.
Как установлено в судебном заседании ФИО58. ранее участия в приватизации не принимала, что достоверно подтверждается справкой № 1062213 от 16.01.2026 БУ «Омский центр КО и ТД». Справкой № 1062214 от 16.01.2026 БУ «Омский центр КО и ТД» подтверждается, что ФИО59 также не использовал право приватизации жилого помещения. Справкой № 1062217 от 16.01.2026 БУ «Омский центр КО и ТД» подтверждается, что ФИО60 не использовала право приватизации жилого помещения.
Спорная комната принадлежит Омской области, в связи с чем оснований для отказа истцу в передаче помещения в порядке приватизации в собственность, судом не установлено.
Поскольку принадлежность истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма установлена в рамках разрешения настоящего спора, истец, вправе требовать передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
В связи с тем, что истцом подтверждена законность занятия спорного жилого помещения на основании ордера и фактически сложившихся между истцом и ответчиками отношений по договору социального найма, право пользования истцом занимаемого ею и членами ее семьи жилого помещения с момента вселения никем не оспаривалось и не оспаривается, учитывая тот факт, что сведений о том, что спорное помещение является служебным жилым помещением, предназначенным для проживания в нем в связи с характером трудовых отношений, материалы дела не содержат, судом установлено и не оспорено сторонами, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду и имеет статус общежития, принимая во внимание, что наличие задолженности по оплате коммунальных платежей не может являться основанием для лишения истца права бесплатной приватизации жилого помещения, учитывая, что имеются доказательства, подтверждающие заключение договора социального найма, а также отсутствие спора о праве в отношении спорного жилого помещения и отсутствие притязаний со стороны третьих лиц, суд полагает обоснованным признать за ФИО61 право собственности на жилое помещение по адресу: г<адрес> в порядке приватизации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО62 к Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на жилое помещение общей площадью 13,8 кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись А.В. Первых
Решение в окончательной форме принято 11.06.2026.
Решение не вступило в законную силу __.__.____
УИД 55RS0002-01-2025-009665-31
Подлинный документ подшит в деле № 2-568/2026
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда_____________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ ______ Подпись Инициалы,фамилия" "