К содержимому
Судебная практика

Дело № 12-66/2026 (12-1665/2025)

ст. 21.5 ч. 1 КоАП РФ — Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету

Дела об административных правонарушениях · жалобы на постановления, Ленинский районный суд г. Омска · судья Будкевич Ольга Александровна

Отменено с прекращением производства
Карточка на сайте суда
Поступило
24.12.2025
Решение
26.02.2026
Категория
Прочие административные правонарушения
Статья
Номер протокола об АП
102

Решения

55RS0003-01-2025-007759-70 Дело № 12-66/2026 (12-1665/2025)

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2026 года г. Омск

Ленинский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Будкевич О.А., при секретаре судебного заседания Патрончик Н.П., помощнике судьи Самойловой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу Вашутин В.В. на постановление начальника отделения ПиПГВС военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административного округа <адрес> ФИО5М. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Вашутин В.В., <данные изъяты>, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Вашутин В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, – неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Совершение правонарушения вменяется в вину Вашутин В.В. при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов Вашутин В.В., состоящий на воинском учете, без уважительной причины не явился по полученной лично повестке в военный комиссариат Ленинского и Октябрьского административного округа <адрес> каб. 408.

В жалобе Вашутин В.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что должностным лицом при принятии оспариваемого постановления не было учтено, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке с выездом за пределы <адрес>. По приезду он обратился в медицинское учреждение в связи с острой респираторной инфекцией. Подтверждающие документы были предоставлены в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день был составлен протокол об административной правонарушении и рассмотрен начальником отделения ПиПГВС военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административного округа <адрес> ФИО5М.

В судебном заседании Вашутин В.В. доводы жалобы поддержал.

Свидетель ФИО6 подтвердила доводы сына, пояснила, что приходила ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат для того чтобы сообщить информацию о задержке сына в командировке, приложила доверенность от Вашутин В.В., которая подтверждает, что Вашутин В.В. озаботился наделить свою мать полномочиями на представление его интересов на время командировки.

Выслушав лиц, изучив доводы жалобы и материалы административного производства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Вашутин В.В. к административной ответственности), наступает за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, и влечет наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 30 000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Вашутин В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов Вашутин В.В., состоящий на воинском учете, без уважительной причины не явился по полученной лично повестке в военный комиссариат Ленинского и Октябрьского административного округа <адрес> каб. 408.

Между тем, выяснение обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, в силу ст. 1.6 КоАП РФ, имеет существенное значение для принятия решения по данному делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что Вашутин В.В. ДД.ММ.ГГГГ получил повестку серия 0304 № о явке в военный комиссариат Ленинского и Октябрьского АО <адрес> для прохождения призывной комиссии (медицинского освидетельствования), назначенной на ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов.

Вашутин В.В. явился в военный комиссариат Ленинского и Октябрьского АО <адрес> 18.12.22025 года, предоставил справку о состоянии здоровья по месту требования № от ДД.ММ.ГГГГ выданная БУЗОО»Городская поликлиника №», куда обратился Вашутин В.В. с диагнозом острая респираторная инфекция.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вашутин В.В. начальником отделения ПиПГВС военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административного округа <адрес> ФИО5М. составлен протокол об административном правонарушении №. При составлении протокола Вашутин В.В. в объяснении казал, что он не прибыл по повестке ДД.ММ.ГГГГ так как находился на вахте в служебной командировке в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по 17 декабря находился в дороге, по приезду в <адрес> явился в военкомат.

Согласно полученным по запросу суда сведениям Вашутин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с АО «Мостострой-11» согласно трудовому договору № СУ-141/04-2024 в должности техника. В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ Вашутин В.В. переведен на должность геодезиста 3 категории. Согласно материалам дела Вашутин В.В. прибыл в служебную поездку в должности геодезиста в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с внесении изменений в график сменности на объекте «Реконструкция мостового перехода через реку Ватинский Еган», установлен новый срок служебной поездки по ДД.ММ.ГГГГ вместо ранее установленного срока по ДД.ММ.ГГГГ, приложен табель учета рабочего времени.

Согласно ответа на запрос суда БУЗОО «Городская поликлиника №» предоставлена выписка из амбулаторной карты №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ Вашутин В.В. обращался в медицинскую организацию с диагнозом острая инфекция верхних дыхательных путей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что причина неявки Вашутин В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов по повестке в военный комиссариат Ленинского и Октябрьского административного округа <адрес>, является уважительной. Вашутин В.В. по основному месту работы АО «Мостострой-11» был направлен в служебную командировку с выездом за пределы <адрес>, сроки которой были продлены с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, по независящим от Вашутин В.В. обстоятельствам. Кроме того, согласно пояснениям свидетеля ФИО7 (предупрежденной по ст. 17.9 Коап РФ) она приходила ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат с целью сообщить о внеплановой командировке сына.

Вашутин В.В. по приезду в <адрес> самостоятельно явился ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Ленинского и Октябрьского административного округа <адрес>, где пояснил, что находился в служебной командировке по основанному месту работы, а затем обращался за медицинской помощью в медицинское учреждение, предоставил подтверждающие документы.

Указанное исключает наличие в действиях Вашутин В.В. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

С учетом изложенного постановление начальника отделения ПиПГВС военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административного округа <адрес> ФИО5М. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вашутин В.В. подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Вашутин В.В. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения ПиПГВС военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административного округа г. Омска Омской области Кушенова А.Х.М. № 102 от 18 декабря 2025 года, которым Вашутин В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья О.А. Будкевич

Участники

Привлекаемое лицо

  • В. В. В.

    ст.21.5 ч.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 15:39

    Материалы переданы в производство судье

  2. 14:39

    Истребованы материалы

  3. 14:40

    Поступили истребованные материалы

  4. 14:00

    Судебное заседание

    Заседание отложено

    Прочие основания

  5. 10:00

    Судебное заседание

    Отменено с прекращением производства

    Отсутствие состава административного правонарушения

  6. 11:10

    Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

  7. 09:30

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  8. 15:17

    Направленная копия решения (определения) ВЕРНУЛАСЬ с отметкой о НЕВОЗМОЖНОСТИ ВРУЧЕНИЯ (п. 29.1 Пост. Пленума ВС от 19.12.2013 № 40)

  9. 15:36

    Вступило в законную силу

  10. 15:36

    Дело оформлено