РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Тогучинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Великановой А.А.
при секретаре Чупилиной Н.А., с участием представителя административного истца Бендик А.Е.
представителя административного ответчика Костенко И.В., представителя административного ответчика Самок А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Понариной В. В. к администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании постановления незаконным, обязании восстановить в очереди на получение жилого помещения, установил:
Понарина В.В. обратилась в суд с административным иском к администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании постановления незаконным, обязании восстановить в очереди на получение жилого помещения.
В обоснование заявленных требований административный истец указала, что на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке несовершеннолетних Кровиной А. ВА.ны и Кровиной В. В. на льготную очередь на получение жилья» она и ее сестра Кровина А.В. были поставлены в льготную очередь на получение жилья, поскольку мать истца Кровина М.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец Кровин В.В. решением Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав в отношении обеих дочерей Кровиной В.В. и Кровиной А.В.
На основании решения Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кровин В.В. был восстановлен в родительских правах в отношении дочери Кровиной А.В.
К моменту вынесения указанного решения суда истец достигла совершеннолетия, поэтому решения о восстановлении в родительских правах Кровина В.В. в отношении нее судом не выносилось.
На основании решения суда о восстановлении Кровина В.В. в родительских правах Администрацией <адрес> было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления №» от ДД.ММ.ГГГГ.», которым Кровина В.В. и Кровина А.В. были исключены из льготной очереди на получение жилья.
Истец полагает, что в отношении нее указанное Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено незаконно, поскольку решением суда в отношении нее отец не был восстановлен в родительских правах.
Таким образом, у Кровиной В. В. (в настоящее время Понарина) право на обеспечение жилым помещением как лица, относившегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, возникло и было подтверждено постановкой на учет в 2000 году.
Также согласно Уведомлению № № от ДД.ММ.ГГГГ она не является правообладателем объектов недвижимости, узнала о том, что администрация <адрес> отменила Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ после получения из отдела архивной службы администрации <адрес> копий документов.
Просила признать незаконным и отменить Постановление Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке несовершеннолетних Кровиной А. ВА.ны и Кровиной В. В. на льготную очередь для получения жилья» и восстановить её в льготной очереди на получение жилого помещения как лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В ходе судебного разбирательства административным истцом заявлено ходатайство об отказе от части заявленных требований, в связи с отменой административным ответчиком - администрацией <адрес> - оспариваемого постановления.
Определением Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказ Понариной В.В. к администрации <адрес> о признании постановления незаконным судом принят, производство по делу в данной части прекращено.
Истец Понарина В.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в срок.
В судебном заседании представитель Понариной В.В. – Бендик А.Е. в части исковых требований о восстановлении её в льготной очереди на получение жилого помещения как лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации <адрес> Самок А.Н. в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрения суда, пояснил, что поскольку приказ был отменен, Понарина В.В. автоматически будет восстановлена в очереди на получение жилья.
Представитель администрации <адрес> Костенко И.В., пояснил, что приказ отменен, вопрос об удовлетворении заявленных требований в оставшейся части он также оставляет на усмотрения суда.
Суд, заслушав явивших представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, мать административного истца Кровина М. И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Кровин В. В. лишен родительских прав в отношении своих детей Кровиной В.В. и Кровиной А.В. решением Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 12, 10).
Позднее ДД.ММ.ГГГГ Кровин В.В. был восстановлен в родительских правах относительно его несовершеннолетней дочери Кровиной А.В.
Сведений о восстановлении в родительских правах относительно административного истца материалы дела не содержат.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с пунктом 1 статьи 8 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьинанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).
Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона.
Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на территории <адрес> регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 331-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", из положений ч.1 ст. 1 которогоследует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда (далее - специализированный жилищный фонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 24 квадратных метров общей площади на одного человека. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в настоящей части, в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее 10.
Действующим законодательством предусмотрен заявительный характер обеспечения жилыми помещениями и возможность реализации мер государственной поддержки по получению жилья закреплена за лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявившим о своем намерении воспользоваться указанными мерами до 23 лет. Если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в установленном порядке с заявлением о постановке на учет, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которыеподлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, согласно пункту 3 которых лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, еслиони относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.
В соответствии с разъяснениями Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденными письмом от ДД.ММ.ГГГГ N ДГ-1812/07, по общему правилу заявление о включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, подается законными представителями по достижении несовершеннолетними 14 лет.
Вместе с тем, в случаях, когда в силу различных причин гражданами, достигшими возраста 23 лет и относившимися к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или их законными представителями не были поданы соответствующие заявления, защита жилищных прав лиц, относящихся к данной категории, осуществляется в судебном порядке.
Разрешая споры, связанные с предоставлением жилого помещения детям-сиротам и лицам из их числа, суды проверяют, обращались ли указанные лица (их представители) с заявлениями о постановке их на учет на получение жилого помещения, причины, по которым данные лица не состояли на учете либо были сняты с такого учета, их жилищные условия на время обращения в суд и другие обстоятельства.
Аналогичные положения отражены в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенных разъяснений, суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными, суд должен был удовлетворить соответствующее требование.
Согласно свидетельству о регистрации брака фамилия административного истца изменилась с «Кровиной» на «Панарину» в связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Вместе с тем как установлено в судебном заседании, Понарина (Кровина) В.В. постановлением № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на льготную очередь для получения жилья.
Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше постановление было отменено.
В ходе производства по настоящему делу требования Понариной (Кровиной) В.В. об отмене постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено административным ответчиком в добровольном порядке и постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено.
О том, что постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она была лишена права на предоставлении её льготного жилого помещения она узнала только ДД.ММ.ГГГГ, когда получила из архива администрации <адрес> его копию.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит причины, по которым Понарина В.В. своевременно не обратилась с заявлением о предоставлении ей жилого помещения уважительными и приходит к выводу, что требования Понариной В.В. о восстановлении её в льготной очереди на получение жилого помещения как лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.175-177,179,227 КАС РФ, суд решил:
Административный иск Понариной В. В. к администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании постановления незаконным, обязании восстановить в очереди на получение жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> восстановить Понарину В. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения в льготной очереди на получение жилого помещения как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Тогучинский районный суд <адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья (подпись) А.А. Великанова
Верно
Подлинник решения находится в материалах административного дела №а-127/2026 в Тогучинском районном суде <адрес>
Судья А.А. Великанова