РЕШЕНИЕ
12 мая 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баторова Д.А., при секретаре Цыренжаповой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "ТТК Транс" на постановление от 18.02.2026 ТОГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ДФО об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТТК Транс",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 03-14627 от 18.02.2026 ТОГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ДФО, ООО "ТТК Транс" признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением от 18.02.2026 ТОГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ДФО, ООО "ТТК Транс" обратился в суд с жалобой, просит отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу. В жалобе указывает, что должностное лицо в постановлении не мотивировал свое решение, не привел доказательств виновности, не исследовал видеозапись, не опросил водителя ТС в качестве свидетеля ТС, не указал какие доказательства по делу являются достоверными. Кроме того, ООО "ТТК Транс" не было надлежаще извещено о месте рассмотрения, а также о составлении протокола об административном правонарушении. Также указал, что согласно представленным документам должностное лицо согласно определению о назначении времени и месте рассмотрения дела уже рассмотрело данный протокол 05.12.2025.
В судебное заседание представитель ООО "ТТК Транс" не явился, извещен надлежащим образом, в том числе на адрес электронной почты.
В судебном заседании представитель ТОГАДН по РБ Садовский Ю.И. с жалобой не согласился, указал, что общество было надлежащим образом уведомлено о рассмотрении протокола и оспариваемого постановления, возражений не представлено. В определении от 27.01.2026 ошибочно указана дата возбуждения дела 05.12.2025.
Изучив жалобу заявителя, возражения должностного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 12 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении весового и габаритного контроля транспортного средства, в том числе об остановке транспортного средства в пункте транспортного контроля, либо отказ или уклонение от выполнения указанного требования, что влечет наложение административного штрафа на собственника (Контролируемые лица, их представители и работники, находящиеся на пунктах контроля, обязаны по требованию инспектора остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам или иным объектам надзора (пункт 71 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1043).
Как следует из материалов дела, 11 декабря 2026 г. в 14:10 час., по адресу: СПВГК, расположенного по адресу: <адрес>», в нарушение п.7 Постановления правительства РФ от 29.06.2021 № 1043 «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве» водитель транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ..., не выполнил законное требование должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке, тем самым уклонился от весогабаритного контроля.
Согласно сведения МВД России владельцем транспортного средства <данные изъяты>», гос.рег. номер ..., на момент совершения административного правонарушения являлось ООО "ТТК Транс".
Изложенные обстоятельства подтверждены достоверно протоколом об административном правонарушении № 03-12885 от 27.01.2026; рапортом от 11.12.2025 главного государственного инспектора Раднажапова С.З.; видеосъемкой, и иными документами, представленными в материалы дела.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, необходимо выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
16.12.2025 должностным лицом ТО ГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Садовским Ю.И. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и истребовании сведений, которое было направлено ООО "ТТК Транс" и было получено 30.12.2025 (о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80108316694008)
27.01.2026 должностным лицом ТО ГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Садовский Ю.И. составлен протокол об административном правонарушении № 03-12885 от 27.01.2026, который был направлен ООО "ТТК Транс" и было получено 05.02.2026, (о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101717424755)
27.01.2026 должностным лицом ТО ГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Садовский Ю.И. вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с которым назначено рассмотрение дела в отношении ООО "ТТК Транс" на 18.02.2026 в 09:00 час., который был направлен ООО "ТТК Транс" и было получено 05.02.2026, (о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101717424755).
Вышеуказанное подтверждается сопроводительным письмом № 13/10-57-562 о направлении копии протокола № 03-12885, копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела и о вручении ООО "ТТК Транс" 05.02.2026 отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101717424755, в связи с чем доводы жалобы о том, что общество не было уведомлено о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, к протоколу приложений не было, о составлении протокола об административном правонарушении подлежат отклонению. Как и доводы жалобы о том, что должностным лицом не мотивировано постановление, не был опрошен водитель в качестве свидетеля, поскольку никаких возражений и документов должностному лицу не было представлено, а поскольку видеозаписью на диске от 11.12.2025 и рапортом от 11.12.2025, подтверждается не выполнение водителем транспортного средства «ДонгФенг», принадлежащего ООО "ТТК Транс" законного требования должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке, тем самым уклонился от весогабаритного контроля.
Соответственно привлекаемое к административной ответственности лицо надлежащим образом уведомлено о дне, времени и месте рассмотрения дела, имело достаточный промежуток времени для подготовки и подачи надлежаще оформленных пояснений по делу, должностное лицо вправе было рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО "ТТК Транс" в отсутствие каких-либо с его стороны ходатайств.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», одной из гарантий обеспечения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, является установленное законом требование о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении с участием понятых или с использованием видеозаписи, призванное исключить сомнения относительно полноты и правильности фиксирования в соответствующем процессуальном документе содержания и результатов проводимого процессуального действия.
Изложенная в абзаце 5 пункта 23 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 позиция указывает на то, что при оценке видеозаписи на предмет ее достоверности и допустимости необходимо учитывать ее непрерывность, полноту (обеспечивающую в том числе визуальную идентификацию объектов и участников проводимых процессуальных действий, аудиофиксацию речи) и последовательность, а также соотносимость с местом и временем совершения административного правонарушения, отраженными в иных собранных по делу доказательствах.
Таким образом, материалами дела достоверно подтвержден факт невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица водителем транспортного средства «ДонгФенг», гос.рег. номер В742МН138.
Доводы жалобы о том, что должностное лицо, согласно определению о назначении времени и месте рассмотрения дела уже рассмотрело данный протокол 05.12.2025, не может быть принят во внимание, т.к. в соответствии с определением от 27.01.2026 следует, что указание в определении о назначении времени места рассмотрения дела от 27.01.2026 на протокол об административном правонарушении от 05.12.2025 № 667 носит характер явной описки, о незаконности и необоснованности постановленного должностного лица не свидетельствует, ввиду того, что событие административного правонарушения имеется место быть 11.12.2025 в 14:10 час., номер протокола административного правонарушения - № 03-12885 от 27.01.2026.
Оценив представленные доказательства, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должностное лицо правомерно привлекло ООО "ТТК Транс" к административной ответственности по ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При этом, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
С учетом фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, в том числе материальное положение юридического лица, относящегося к субъекту малого и среднего предпринимательства, совершение правонарушение впервые, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, последствий материального характера в случае назначения размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, считаю возможным применить положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа с 600 000 рублей до 300 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление № 03-14627 от 18.02.2026 ТОГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ДФО об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТТК Транс" изменить в части административного наказания, снизить размер назначенного административного штрафа с 600 000 рублей до 300 000 рублей.
В остальной части постановление № 03-14627 от 18.02.2026 ТОГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ДФО оставить без изменения.
Судья Д. А. Баторова