РЕШЕНИЕ
21 мая 2026 года г. Омск
Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 109) Будкевич О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу директора департамента жилищной политики Администрации г. Омска Хрищенко Дмитрия Николаевича на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Омской области ГМУ ФССП России Тюменцевой О.Н. № 199/26/98055-АП от 26 марта 2026 года, которым директор департамента жилищной политики Администрации г. Омска Хрищенко Дмитрий Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №-АП заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по ФИО7 <адрес> ГМУ ФИО2 О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ директор департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 10 000 рублей.
В жалобе директор департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ. Указывает, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на Администрацию <адрес>, Департамент жилищной политики Администрации <адрес> возложена обязанность принять меры к расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположено по адресу: <адрес>, микрорайон Береговой <адрес>, в порядке, установленном действующим жилищным законодательством. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. ФИО1, как директор департамента жилищной политики Администрации <адрес> является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ. Приказом департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в приказ директора департамента жилищной политики Администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении обязанностей между первым заместителем директора департамента жилищной политики Администрации <адрес> и заместителями директора департамента жилищной политики Администрации <адрес>» заместитель директора департамента ФИО10 ведет вопросы участия департамента в реализации государственных программ РФ, государственных программ ФИО7 <адрес>, муниципальных программ <адрес>. таким образом заместитель директора департамента ФИО10 контролирует деятельность департамента в части осуществления мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для проживания в части расселения граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а так же по переселению граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> по иным основаниям, установленным законодательством.
На основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» МКД, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон Береговой <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В МКД подлежит расселению 4 жилых помещений, 1 - находящихся в собственности граждан, 3 – в муниципальной собственности. В настоящее время расселение МКД осуществляется в рамках региональной программы переселения граждан из аварийного жилья на 2025-2026 годы, утвержденной постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Срок реализации Программы №-п 2025-2026 годы. Указанный МКД в рамках Программы №-п расселению не подлежит. Реализация мероприятий, направленных на исполнение судебных актов по делам данной категории, осуществляется в хронологической последовательности исходя из даты вступления в законную силу соответствующего решения суда, а также наличия принятого в установленном порядке решения о введении режима функционирования «Повышенная готовность», «Чрезвычайная ситуация» в границах соответствующего аварийного многоквартирного дома. В соответствии с очередностью исполнения решения суда номер указанного МКД – 21.
Департамент жилищной политики при принятии решений о планировании мероприятий, направленных на исполнение судебных актов и иных «внесудебных» мероприятий ограничен бюджетными ассигнованиями, доведенными, предусмотренными бюджетом <адрес>. При этом бюджет <адрес> ограничен. При отсутствии собственных доходных источников в нужном объеме город вынужден на постоянной основе привлекать кредитные ресурсы. Бюджет города функционирует с предельным уровнем дефицита. Повышенная закредитованность бюджета влечет увеличение расходов на обслуживание муниципального долга и, как следствие, отвлечение финансирования от решения текущих задач. Администрацией <адрес> ежегодно предпринимаются меры по привлечению дополнительных доходов в местный бюджет. Формируется план мероприятий по увеличению собственных доходов бюджета, в результате реализации которого ежегодно обеспечивается поступление дополнительных доходов в объеме порядка 0,4 млрд. руб. Вместе с тем, на фоне растущей финансовой потребности на исполнение расходных обязательств этих средств недостаточно для реализации возложенных полномочий. В соответствии с реестром расходных обязательств муниципального образования городской округ <адрес>, ежегодно направленным в Министерство финансов ФИО7 <адрес>, при проведении оценки объемов, бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств, остаток необеспеченной дополнительной потребности в средствах бюджета <адрес> на решение вопросов местного значения, отнесенных к непосредственным полномочиям органов местного самоуправления в 2023 году составил 13 млрд, руб., в 2024 году - 24,5 млрд, руб., в 2025 году - 27 млрд. руб. Такая ситуация с недофинансированием на исполнение полномочий муниципалитета сохраняется более 15 лет.
Дополнительно департамент ежегодно утверждает план мероприятий по увеличению доходов бюджета <адрес>, а также обращается в адрес вышестоящих уровней бюджета с предложениями об оказании муниципалитету финансовой поддержки. Департаментом подготовлены письма в ФИО5 <адрес> об оказании содействия в выделении Администрации <адрес> из вышестоящих бюджетов на 2025, 2026 годы средств для исполнения судебных решений о незамедлительном расселении аварийных многоквартирных домов, а также оказании содействия во включении в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда всех аварийных многоквартирных домов, расположенных в городе Омске.
Причины неисполнения в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, являлись объективными, не зависящими от воли департамента (предельный дефицит бюджета <адрес>, отсутствие достаточного объема бюджетных средств, необходимых для приобретения жилых помещений для предоставления нанимателям муниципальных жилых помещений, отсутствие в муниципальном жилищном фонде <адрес> жилых помещений, освободившихся в процессе эксплуатации).
В судебное заседание директор департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по ФИО7 <адрес> ГМУ ФИО2 О.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 107 Федерального закона № 229-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ч. 5 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
В ст. 113 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на Администрацию <адрес>, Департамент жилищной политики Администрации <адрес> возложена обязанность принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположено по адресу: <адрес>, микрорайон Береговой <адрес>, в порядке, установленном действующим законодательством (л.д. 115-117).
Постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава СОСП по ФИО7 <адрес> ГМУ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 82).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по ФИО7 <адрес> ГМУ ФИО2 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84). Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка департамента жилищной политики Администрации <адрес>.
В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа должником не исполнены.
Изложенное явилось основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по ФИО7 <адрес> ГМУ ФИО2 протокола №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении директора департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 присутствовал лично (л.д. 106-107).
Постановлением №-АП заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по ФИО7 <адрес> ГМУ ФИО2 О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, директор департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности. Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием ФИО1 (л.д. 109-110)
Полагаю, что имеются основания для отмены оспариваемого постановления.
В соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П "По делу о проверке конституционности части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом ФИО5 <адрес>" отражено, что о недостаточности же бюджетных ассигнований для обеспечения расходных обязательств как об обстоятельстве, влекущем прекращение производства по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 4 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, свидетельствует то, что такая недостаточность влечет невозможность надлежащего осуществления органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующего полномочия (исполнения связанных с ним расходных обязательств) в установленном порядке в текущем финансовом году с учетом характера полномочия. Такая недостаточность может возникать, например, в связи с тем, что бюджетные ассигнования не были предусмотрены законом о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в надлежащем размере.
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем бюджетных средств признается, в том числе орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено названным Кодексом; получателем бюджетных средств признается, в том числе орган государственной власти (государственный орган), находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено названным Кодексом; казенным учреждением признается, в том числе государственное учреждение, осуществляющее исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов), финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
Согласно закрепленному в статье 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принципу подведомственности расходов бюджетов получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
Согласно п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 9, п. п. 1.1, 6, 6.1 ст. 10 Закона ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 483-ОЗ "О ФИО5 <адрес>", высшим исполнительным органом ФИО7 <адрес> является ФИО5 <адрес>, оно возглавляет деятельность органов исполнительной власти ФИО7 <адрес>. Именно на ФИО6 возложены полномочия по обеспечению разработки и осуществлению мер, направленных на социально-экономическое развитие ФИО7 <адрес>, разрабатыванию проекта областного бюджета и обеспечению его исполнения.
Так, согласно паспорту ведомственной целевой программы - подпрограммы "Региональной адресной программы ФИО7 <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ", утвержденной Постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п), к основным мероприятиям подпрограммы, наряду с прочим, отнесено переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Действие подпрограммы установлено в два этапа: I этап - 2025, 2026 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 84 человека); II этап - 2026, 2027 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 183 человека).
Исполнителями указанной ведомственной целевой программы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ФИО7 <адрес> совместно с органами местного самоуправления ФИО7 <адрес> (по согласованию).
В подпрограмме утверждены объемы и источники финансирования запланированных мероприятий, как в общем периоде, так и по годам ее реализации, суммы расходов определены также, как в целом, так и по источникам финансирования. Из паспорта подпрограммы следует, что мероприятия по обеспечению жильем финансируются из областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера, целевого характера из федерального бюджета, а также за счет финансирования из внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий Программы предусмотрено за счет средств Фонда, средств областного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований ФИО7 <адрес>.
Расчет необходимых финансовых затрат для реализации Программы осуществляется в соответствии с Правилами. Объем долевого финансирования мероприятий Программы за счет средств консолидированного бюджета ФИО7 <адрес> составляет не менее 39,1 процента общего объема финансирования.
В соответствии с пунктом 19.3 Правил жилые помещения, на строительство (приобретение) которых израсходована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ финансовая поддержка за счет средств Фонда с учетом положений, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 19 Правил, и которые не были предоставлены гражданам, подлежащим переселению из аварийного жилищного фонда, ФИО7 <адрес> вправе использовать для предоставления гражданам, подлежащим переселению из аварийного жилищного фонда в рамках Программы, без осуществления возврата в Фонд соответствующих средств предоставленной финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Распределение средств Фонда, областного бюджета по муниципальным образованиям ФИО7 <адрес> осуществляется в рамках мероприятия "Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда" перечня мероприятий регионального проекта "Жилье", реализуемого в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни", государственной программы ФИО7 <адрес> "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергетики ФИО7 <адрес>", утвержденной постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 572-п, которым предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований ФИО7 <адрес> в соответствии с порядком, утвержденным ФИО5 <адрес>.
Объем финансирования на проведение мероприятий в рамках реализации Программы:
- по I этапу (2025, 2026 годы) рассчитан исходя из стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 911/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2025 года и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2025 года";
- по II этапу (2026, 2027 годы) рассчитан исходя из стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 777/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2026 года и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2026 года".
В рамках II этапа Программы, планируется расселить из аварийного жилищного фонда 183 человека (10 помещений), в связи с чем существуют планируемые объемы финансирования: всего 277,90 млн. рублей, из них: средства фонда - 135,98 млн. рублей; средства <адрес> - 54,61 млн. рублей.
Перечень домов аварийного жилищного фонда II этапа Программы согласован ФИО5 <адрес> исходя из возможностей финансирования расходов по расселению за счет средств ППК «Фонд развития территорий» и средств бюджета ФИО7 <адрес>.
В перечень домов аварийного жилищного фонда по I и II этапам Программы данный многоквартирный дом не вошел.
Расселение домов аварийного жилищного фонда, не включенных в программы расселения, финансируется в рамках непрограммной деятельности за счет средств бюджета <адрес>. В настоящее время в первоочередном порядке расселяются дома, в границах которых введен режим функционирования «Повышенная готовность», «Чрезвычайная ситуация», с режимами, введенными в 2024-2025 годах.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, микрорайон Береговой <адрес>, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных в МКД, для муниципальных нужд.
Приказом директора департамента жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка распределения жилых помещений, переданных в собственность муниципального образования городской округ <адрес> ФИО7 <адрес>, утвержденных постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О распределении жилых помещений, передаваемых отдельными инвесторами в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов в 2025 году» утвержден порядок распределения жилых помещений переданных в собственность муниципального образования городской округ <адрес> ФИО7 <адрес>, утвержденных постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О распределении жилых помещений, передаваемых отдельными инвесторами в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов в 2025 году».
Департамент жилищной политики при принятии решений о планировании мероприятий, направленных на исполнение судебных актов и иных «внесудебных» мероприятий ограничен бюджетными ассигнованиями, доведенными, предусмотренными бюджетом <адрес>.
При рассмотрении жалобы установлено и материалам дела об административном правонарушении подтверждается, что директор департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 подготовлены и направлены письма в ФИО5 <адрес> об оказании содействия в выделении Администрации <адрес> из вышестоящих бюджетов на 2025, 2026 годы средств для исполнения судебных решений о незамедлительном расселении аварийных многоквартирных домов, а также оказании содействия во включении в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда всех аварийных многоквартирных домов, расположенных в городе Омске, а именно: Письма за подписью Мэра города ФИО11 Шелеста в адрес ФИО4 ФИО7 <адрес>, ФИО3 <адрес> ФИО12 от
ДД.ММ.ГГГГ № Исх-АГ/25-742 (л.д. 20); от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-АГ/25-1150/25 (л.д. 22); от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-АГ/25-2064/25 (л.д. 23); от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-АГ/25/3655/25 (л.д. 24); за подписью Мэра города ФИО11 Шелеста в адрес прокурора ФИО7 <адрес> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-АГ/41-3724/25 (л.д. 27); за подписью директора департамента жилищной политики Администрации <адрес> в адрес Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ДЖП/10702 (л.д. 30); за подписью Министерства Энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в адрес директора департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-25/МЭЖК-8354 (на Исх-ДЖП/10702 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 39); за подписью исполняющего обязанности Мэра <адрес> ФИО15 в адрес ФИО4 ФИО7 <адрес>, ФИО3 <адрес> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-АГ/25-1094/26 (л.д. 41); за подписью директора департамента жилищной политики Администрации <адрес> в адрес директора департамента финансов Администрации города ФИО16, Илютиковой от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ДЖП/2449 (л.д. 42), что дополнительные доходные источники увеличения областного бюджета на 2025 год для оказания содействия в обеспечении исполнения судебных решений, предъявленных Администрации <адрес> отсутствуют.
Как следует из служебной записки первого заместителя ФИО3 <адрес> ФИО17 на имя ФИО4 <адрес> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № C3-25/3935/03, предложения о дополнительной потребности финансирования на реализацию мероприятия «Обеспечение расходов на принятие мер к переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке после ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на 2025 год в объеме 1 141, 2 млн. руб., представленные в рамках проведения работы по подготовке 1-х изменений в Закон ФИО7 <адрес> «Об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» не были поддержаны Комиссией по подготовке изменений в Закон ФИО7 <адрес> об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (л.д. 29).
Согласно информации предоставленной Департаментом жилищной политики Администрации года Омска от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ДЖП/4015, на запрос суда следует, что Департаментом жилищной политики Администрации <адрес> за подписью ФИО1 были направлены предложения по увеличению бюджетных ассигнований, в том числе и на мероприятия по переселению из аварийного ветхого жилья: ДД.ММ.ГГГГ исх-ДЖП/10152 направлены предложения по внесению изменений в Сводную бюджетную роспись <адрес> на 2025 год и плановый период на 2026 и 2027 года с учетом потребности в увеличении бюджетных ассигнований; ДД.ММ.ГГГГ Исх-ДЖП/606 направлены предложения по внесению изменений в Сводную бюджетную роспись <адрес> на 2026 год и плановый период на 2027 и 2028 годов по увеличению бюджетных ассигнований.
Согласно информации предоставленной Департаментом Финансов Администрации года Омска от ДД.ММ.ГГГГ № Им-ДФ/1176, на запрос суда следует, что информация о дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях на 2026 и на 2027-2028 гг. в части расходов на мероприятия по ликвидации аварийного фонда по бюджетным заявкам к проектам бюджета на 2025 год составила в рамках базовых расходов – 305,1 млн. руб., сумма дополнительной потребности – 553,6 млн. руб., на 2026 год составила в рамках базовых расходов – 422,1 млн. руб., сумма дополнительной потребности – 802,5 млн. руб.
ФИО1 назначен директором департамента жилищной политики Администрации <адрес> мэра <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88), должностная инструкция имеется в деле.
Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что должностным лицом директором департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 направлялись в соответствии с порядком и сроками принятия изменений в бюджет ФИО7 <адрес> на текущий год предложения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на расселение аварийных многоквартирных домов, однако, бюджетные ассигнования на указанные цели выделены не в полном объеме.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ и прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении директора департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1
Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов ФИО7 <адрес> ГМУ ФИО2 О.Н. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в ФИО7 областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья О.А. Будкевич