РЕШЕНИЕ
20 мая 2026 года г. Омск
Судья Ленинского районного суда города Омска Будкевич О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сибирская средняя общеобразовательная школа № 1» Омского муниципального района Омской области на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Омской области ГМУ ФССП России Тюменцевой О.Н. от 25 марта 2026 года № 169/26/98055-АП, которым Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сибирская средняя общеобразовательная школа № 1» Омского муниципального района Омской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №-АП заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сибирская средняя общеобразовательная школа №» Омского муниципального района <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 30000 руб.
В жалобе Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сибирская средняя общеобразовательная школа №» Омского муниципального района <адрес> просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Указывает, что Решением Омского районного суда <адрес> по делу № на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сибирская средняя общеобразовательная школа №» Омского муниципального района <адрес> возложена обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В целях исполнения решения суда руководителем учреждения направлялись заявки Учредителю с просьбой выделить денежные средства.
Учредителем и собственником имущества образовательной организации является – Омский муниципальный район <адрес>, полномочия которого осуществляет ФИО2 по образованию Администрации Омского муниципального района <адрес>, который обеспечивает содержание зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройства прилегающей территории, принимает участие в организации строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов подведомственных учреждений. ФИО2 имеет право направлять денежные средства только по целевому назначению, в рамках утвержденных ФИО2 Омского муниципального района <адрес> лимитов. Использование денежных средств по нецелевому назначению не допускается. ФИО2 неоднократно обращался в <адрес> о выделении денежных средств, в целях исполнения предписаний надзорных органов и решений суда. ДД.ММ.ГГГГ в ответе на очередное обращение ФИО2 муниципального района <адрес> информировал, что в настоящее время отсутствует возможность принятия ФИО2 Омского муниципального района <адрес> решения по обеспечению финансирования расходных обязательств, связанных с исполнением судебных решений, должником по которым является ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил в <адрес> предложения по увеличению сводной бюджетной росписи для исполнения решений суда на сумму 169 016 429,07 рублей, предложение отклонено в сумме 10 620 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил в <адрес> предложения по увеличению сводной бюджетной росписи для исполнения решений суда на сумму 9 793 452,00 рублей, предложение отклонено в сумме 4 524 000 рублей. В августе 2025 рассмотрено очередное предложение ФИО2 о выделении денежных средств для исполнения решения суда, ФИО2 выделено 4 млн. только на исполнение решения суда по установке системы оповещения в образовательных организациях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил предложения по увеличению сводной бюджетной росписи на 2025 год для исполнения решений на сумму 234 020 000 рублей. При выделении необходимого финансирования ФИО2 денежные средства будут направлены на исполнение решения суда. Полагает, что предприняты все меры по исполнению решения суда.
В судебное заседание представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сибирская средняя общеобразовательная школа №» Омского муниципального района не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 О.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
В ст. 113 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП, является установленный законом порядок принудительного исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах после взыскания исполнительского сбора.
Объективная сторона правонарушения состоит в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
Субъектом этого правонарушения являются должники по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера.
Материалами дела установлено, что решением Омского районного суда <адрес> по делу № на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сибирская средняя общеобразовательная школа №» Омского муниципального района <адрес> возложена обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 81-83).
Согласно сведениям Омского районного суда <адрес> учреждение за отсрочкой (рассрочкой) исполнения решения суда не обращалось.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебных приставов-исполнителей возлагается задача по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, является, в том числе, исполнительный лист.
В соответствии с п. 1 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Пунктами 8, 10 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.
Во исполнение вышеизложенных положений закона постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Омским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 51).
Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику в пятидневный срок со дня получения настоящего постановления было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.
Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с должника по исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. (л.д. 53).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. Должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57).
В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сибирская средняя общеобразовательная школа №»» Омского муниципального района составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 59).
Постановлением №-АП заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сибирская средняя общеобразовательная школа №» Омского муниципального района <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30000 руб. (л.д. 66).
Вместе с тем имеются основания для отмены оспариваемого постановления.
В соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П "По делу о проверке конституционности части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом <адрес>" отражено, что о недостаточности же бюджетных ассигнований для обеспечения расходных обязательств как об обстоятельстве, влекущем прекращение производства по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 4 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, свидетельствует то, что такая недостаточность влечет невозможность надлежащего осуществления органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующего полномочия (исполнения связанных с ним расходных обязательств) в установленном порядке в текущем финансовом году с учетом характера полномочия. Такая недостаточность может возникать, например, в связи с тем, что бюджетные ассигнования не были предусмотрены законом о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в надлежащем размере.
Для принятия уполномоченным субъектом административной юрисдикции решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении должна быть установлена причинно-следственная связь между, с одной стороны, выделением бюджетных ассигнований на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации закрепленного за ним полномочия в размере, недостаточном для его осуществления, и, с другой - неисполнением или ненадлежащим исполнением им этого полномочия (что подтверждено исполнительным документом в связи с удовлетворением судом требований неимущественного характера).
При этом размер бюджетных ассигнований, выделенных органу государственной власти субъекта Российской Федерации, равный или превышающий те расходы на исполнение требования неимущественного характера, содержащегося в исполнительном документе, которые составляют часть расходов на осуществление соответствующего полномочия, сам по себе не может свидетельствовать о достаточности - в целях применения части 4 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации - размера бюджетных ассигнований без учета необходимости использования выделенных средств в соответствии с действующим законодательством на осуществление данного полномочия в целом, включая расходы на исполнение в рамках исполнительных производств других требований неимущественного характера.
Другим обязательным условием прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, на основании части 4 статьи 24.5 данного Кодекса является установление того, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, ФИО2 высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета субъекта Российской Федерации предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее- БК РФ) главным распорядителем бюджетных средств признается, в том числе орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено названным Кодексом; получателем бюджетных средств признается, в том числе орган государственной власти (государственный орган), находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено названным Кодексом; казенным учреждением признается, в том числе государственное учреждение, осуществляющее исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов), финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
Согласно закрепленному в статье 38.1 БК РФ принципу подведомственности расходов бюджетов получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
К числу перечисленных в статье 158 БК РФ бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств относится распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета; определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.
В соответствии с подпунктами 2-3 пункта 3.4 Положения о ФИО2 по образованию Администрации Омского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о ФИО2 по образованию администрации Омского муниципального района <адрес>» ФИО2 обеспечивает содержание зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; принимает участие в организации строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов подведомственных учреждений.
Согласно БК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетной системы Российской Федерации, бюджетной системы субъекта Российской Федерации, бюджетной системы муниципального образования.
В статье 169 БК РФ отражены общие положения проекта бюджета.
Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств (п. 1).
Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
Проект бюджета субъекта Российской Федерации и проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в соответствии с положениями настоящего Кодекса и принимаемыми с соблюдением его требований законами субъектов Российской Федерации.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной Администрацией муниципального образования, в соответствии с настоящим Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования (п.2).
В соответствии с п. 5 ст. 3 БК РФ органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.
ФИО2 финансов и контроля Администрации Омского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ издал Приказ №-ОД «О порядке и Методике планирования бюджетных ассигнований бюджета Омского муниципального района <адрес> на очередной финансовый год и плановый период», согласно которому планирование бюджетных ассигнований районного бюджета производится в соответствии с расходными обязательствами Омского муниципального района, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета (п. 2 Методики).
Приказом ФИО2 финансов и контроля Администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О порядке и Методике планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период».
Для целей определения размера предельных объемов бюджетных ассигнований объектов бюджетного планирования используется следующая группировка расходов районного бюджета: 1) первая группа- первоочередные расходы, к которым относятся: расходы, осуществляемые в пределах фондов оплаты труда органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями Омского муниципального района <адрес>, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Омского муниципального района <адрес>; оплата коммунальных услуг и услуг связи: уплата налогов, сборов и иных платежей; приобретение продуктов питания и оплата услуг по организации питания, горючесмазочных материалов для детских дошкольных и образовательных учреждений Омского муниципального района <адрес>; дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам сельских поселений: обслуживание муниципального долга; формирование дорожного фонда; формирование резервного фонда; расходы районного бюджета, связанные с обеспечением условий софинансирования, в том числе в целях реализации национальных проектов;
2) вторая группа - расходы, к которым относятся иные расходы районного бюджета, не включенные в первую группу.
К иным расходам относятся - командировочные, услуги связи, транспортные расходы, содержание имущества (обслуживание пожарной и охранной сигнализации, текущий ремонт), страхование (ОСАГО), социальные выплаты, приобретение основных средств (п. 6 Методики).
Согласно статье 6 БК РФ распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
В соответствии со статьей 15 БК РФ бюджет муниципального образования (местный Бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
Учредителем образовательной организации является Омский муниципальный район <адрес>. Функции и полномочия учредителя образовательной организации осуществляет ФИО2 по образованию Администрации Омского муниципального района
<адрес> (далее - ФИО2).
Собственником имущества образовательной организации является Омский муниципальный район <адрес>. Права собственника в отношении закрепленным за образовательной организацией имуществом осуществляет в пределах своей компетенции ФИО2 по образованию Администрации Омского муниципального района <адрес>.
В соответствии с подпунктами 2-3 пункта 3.4 Положения о ФИО2 по образованию Администрации Омского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о ФИО2 по образованию администрации Омского муниципального района <адрес>» ФИО2 обеспечивает содержание зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий: принимает участие в организации строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов подведомственных учреждений.
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ распорядитель бюджетных средств распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местнoгo самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
В соответствии со статьей 15 БК РФ бюджет муниципального образования (местный Бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
Как следствие, ФИО2 имеет право направлять денежные средства только по целевому назначению, в рамках утвержденных ФИО2 Омского муниципального района <адрес> лимитов. Использование денежных средств по нецелевому назначению не допускается.
Из материалов дела следует, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сибирская средняя общеобразовательная школа №» Омского муниципального района <адрес> неоднократно обращалось к учредителю с просьбой выделить денежные средства на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 12,13,16,21), однако в выделении финансирования было отказано.
Администрация Омского муниципального района <адрес> направляла главе Омского муниципального района предложения по выделению финансирования в целях исполнения судебных решений, в том числе и №. Решениями ФИО2 Омского муниципального района <адрес> было отказано в увеличении (перераспределении) финансирования в связи с дефицитом бюджета.
ФИО2 образования Администрации Омского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлялось предложение по увеличению сводной бюджетной росписи на 2025 год для исполнения решений Омского районного суда <адрес> на сумму 234 020 000 рублей, в том числе и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Сибирская средняя общеобразовательная школа №» Омского муниципального района <адрес> (л.д. 30-33).
Согласно ответа ФИО2 по образованию Администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ направлялось предложение по увеличению сводной бюджетной росписи для исполнения решений Омского районного суда <адрес>, в том числе и для исполнения решения суда №, однако положительного ответа получено не было. ДД.ММ.ГГГГ повторно направлено аналогичное предложение.
Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Сибирская средняя общеобразовательная школа №» Омского муниципального района <адрес> направлялись на текущий год предложения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе и установленных решением Омского районного суда <адрес> по делу №, однако, бюджетные ассигнования на указанные цели не выделены.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ и прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сибирская средняя общеобразовательная школа №» Омского муниципального района <адрес>.
Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, которым Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сибирская средняя общеобразовательная школа №» Омского муниципального района <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья О.А. Будкевич