РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05.05.2026 г. с. Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Барановой О. В.
при секретаре судебного заседания Чубаковой И. П., с участием прокурора Цалко А.А., представителя административного истца ОМВД России по Шипуновскому району Калгина В.В., административного ответчика Никульшина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Шипуновскому району к Никульшину Е. В. об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в судебном заседании просил установить в отношении Никульшина Е. В. административный надзор на срок 3 года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания в определенных местах – местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В обосновании заявленных требований указал, что ответчик Никульшин Е.В. был неоднократно осужден, в том числе при рецидиве преступлений, отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную, неснятую судимость, в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, 6.1.1 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, проживает один, нигде не работает, трудоустроиться не стремится, поддерживает дружеские отношения с ранее судимыми лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений.
Представитель административного истца ОМВД России по Шипуновскому району Калгин В.В. в судебном заседании заявленные требования уточнил. По основаниям, изложенным в заявлении, просит установить в отношении Никульшина Е.В. административный надзор на срок до погашения судимости, установить ему ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Административный ответчик Никульшин Е.В. в судебном заседании подтвердил, что действительно отбывал указанное административным истцом в заявлении наказание, пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы официально не трудоустроен, совершил два административных правонарушений по ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 6.1.1 КоАП РФ, не возражает по поводу установления в отношении него административного надзора и указанных административным истцом ограничений, признал заявленные требования.
Прокурор Цалко А.А. в судебном заседании полагает, что заявленные требования законны и обоснованы, соответствуют действующему законодательству, Никульшин Е.В. относится к категории лиц, в отношении которых законодательством предусмотрено обязательное установление административного надзора, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Законом об административном надзоре). Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В судебном заседании установлено и не оспаривается Никульшиным Е.В., что приговором Шипуновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ Никульшин Е.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«б» ч.2 ст.158, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ с применением с ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69, п. «б» ч.1 ст. 71 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ), п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освобождён по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Никульшин Е.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 115, ч.1 ст. 119 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима /<данные изъяты>/.
Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Никульшин Е.В. признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию в дни, определенные уголовно-исполнительной инспекцией; не совершать административных правонарушений /<данные изъяты>/.
Постановлением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Никульшину Е.В. продлен испытательный срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на 1 месяц, всего до 2 лет 1 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, возложена дополнительная обязанность в течение одного месяца со дня вступления постановления в законную силу являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, два раза в месяц, в определенные этим органом дни, а далее, – по ранее установленному графику /<данные изъяты>/.
Постановлением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Никульшину Е.В. продлен испытательный срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на 1 месяц, всего до 2 лет 2 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, возложена дополнительная обязанность в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, два раза в месяц, в определенные этим органом дни, а далее – по ранее установленному графику /<данные изъяты>/.
Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Никульшина Е.В. установлен административный надзор сроком 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы муниципального образования Шипуновский район Алтайского края. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /<данные изъяты>/.
Постановлением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Никульшину Е.В. условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, постановлено реально исполнять наказание в виде лишения свободы на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба осужденного без удовлетворения /л.д.20-21/.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю Никульшин Е.В., осужденный по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ /<данные изъяты>/.
Приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Никульшин Е.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 160 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год, с возложением дополнительных обязанностей: не менять место жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, своевременно и регулярно, один раз в месяц, являться на регистрацию в указанный орган, в определенные им дни, трудиться /<данные изъяты>/.
Приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Никульшин Е.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, с возложением дополнительных обязанностей: 1 раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, в день, установленный данным органом; не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа; пройти обследование у врача – нарколога, а при необходимости приступить к лечению от алкогольной зависимости и пройти полный его курс; трудоустроиться либо трудиться.
Согласно приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Никульшин Е.В. осужден за совершение при рецидиве преступлений, ответственность за совершение которых предусмотрена ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, с возложением дополнительных обязанностей, по постановлению Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, постановлено реально исполнять наказание в виде лишения свободы на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести составляет в соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ три года после отбытия наказания и истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Имея непогашенную судимость, Никульшин Е.В. совершил в течении 2025 г. два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21, ст. 6.1.1 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Никульшин Е.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста – 1 сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /<данные изъяты>/.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Никульшин Е.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /<данные изъяты>/.
Таким образом, судом установлен факт совершения Никульшиным Е.В., отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье, указанные обстоятельства Никульшиным Е.В. не оспариваются.
В связи с изложенным, в отношении Никульшина Е.В. как лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и совершившего в течении одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье, на основании п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит установлению административный надзор.
В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.
В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п.30).
Суд, учитывая мнение участников судебного разбирательства, представленные характеризующие материалы в отношении Никульшина Е.В., иные материалы дела, позицию прокурора, в целях предупреждения Никульшиным Е.В. совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и обстоятельств ранее совершенных им преступлений, наличия отрицательной характеристики с указанием на употребление алкоголя Никульшиным Е.В., считает необходимым установить Никульшину Е.В. ограничения в виде: возложения обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Никульшина Е.В. для регистрации; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
При установлении данных административных ограничений судом учитывается, что Никульшин Е.В. является лицом, освободившимся из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, по месту жительства УУП характеризуется отрицательно, проживает один, не трудоустроен, допускает употребление спиртных напитков, в алкогольном опьянении склонен к совершению правонарушений и преступлений /л.д.32/, привлекался к уголовной и административной ответственности /л.д.34-41,42-45/.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения Никульшиным Е.В. вышеуказанных административных ограничений в материалах дела не имеется.
При этом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В связи с чем при изменении обстоятельств Никульшин Е.В. вправе в дальнейшем обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Поскольку срок до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ составляет менее трех лет, срок административного надзора Никульшину Е.В. подлежит установлению со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора до даты погашения судимости по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь гл. 29 КАС РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Требования, заявленные ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, - удовлетворить.
Установить в отношении Никульшина Е. В., ДД.ММ.ГГГГ р., уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора до срока погашения судимости по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Шипуновского района Алтайского края от 11.05.2022 - до 09.10.2027.
Установить в период действия административного надзора в отношении Никульшина Е. В. следующие административные ограничения:
- возложить обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Никульшина Е. В. для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья О. В. Баранова
В окончательной форме решение изготовлено 05.05.2026.