РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 года с. Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зинковой Е.Г., при секретаре Анкудиновой М.В., с участием ст. помощника прокурора Маликовой Л.В., представителя ФКУ ИК-6 Федосеевой Т.А., ответчика Горшковой И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к Горшковой И. Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник федерального казенного учреждения исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по АК) обратился в суд с административным исковым заявлением к Горшковой И.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование своих требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание Горшкова И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужденная по приговору Венгеровского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, которым окончательно определено наказание Горшковой И.Ю. в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
За весь период отбывания наказания осужденная Горшкова И.Ю. характеризуется посредственно. За отбытый срок уголовного наказания поощрений и взысканий не имеет.
Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горшковой И.Ю. был установлен административный надзор сроком на восемь лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со ограничениями: являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования – <адрес>.
Горшкова И.Ю. неоднократно судима по ч.1 ст. 314.1 УК РФ.
Административный истец, ссылаясь на нормы ст.ст З-5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении осужденной сроком на 3 года, установив ей ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мину, запрещение на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6–Федосеева Т.А. заявленные требования поддержала, просила суд установить в отношении осужденной административный надзор сроком на три года с установлением указанных в иске ограничений.
Административный ответчик – осужденная Горшкова И.Ю. против установления административного надзора и административных ограничений не возражала.
Ст. помощник прокурора в судебном заседании поддержала требование административного истца, однако полагала необходимым установить срок надзора 8 лет ввиду того, что у Горшковой И.Ю. еще не погашена судимость за совершение тяжкого преступления.
Выслушав пояснения представителя административного истца, осужденную, ст. помощника прокурора, исследовав материалы дела, личное дело осужденной, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (Кодексом об административном судопроизводстве), рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно п.1 ч.1 ст. ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
Как установлено в судебном заседании Горшкова И.Ю. осуждена:
1) ДД.ММ.ГГГГ Венгеровским районным судом Новосибирской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 1 год;
2) ДД.ММ.ГГГГ Венгеровским районным судом Новосибирской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев;
3) ДД.ММ.ГГГГ Венгеровским районным судом Новосибирской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 2 месяца. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказаний по приговорам Венгеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Окончательно к отбытию 1 год 10 месяцев лишения свободы; освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания;
4) ДД.ММ.ГГГГ Венгеровским районным судом Новосибирской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освободилась ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания;
5)ДД.ММ.ГГГГ Венгеровским районным судом Новосибирской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 6 месяцев; постановлением Венгеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору отменено, направлена для отбытия наказания в 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима;
ДД.ММ.ГГГГ Венгеровским районным судом Новосибирской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 1год;
7) ДД.ММ.ГГГГ Венгеровским районным судом Новосибирской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в порядке ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание не отбытое по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю Горшкова И.Ю. отбывает наказание по приговору Венгеровского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, которым окончательно определено наказание Горшковой И.Ю. в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горшковой И.Ю. установлен административный надзор сроком на восемь лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями: являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования – <адрес>.
Решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Горшковой И.Ю. были установлены дополнительные административные ограничения: - являться на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Согласно приговорам Венгеровского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Горшкова И.Ю. являясь лицом, в отношении которой установлен административный надзор и административные ограничения, нарушала установленные ограничения, находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и отсутствовала в ночное время по месту жительства..
Согласно характеристике на осужденную, представленной ФКУ ИК-6 УФСИН России по АК, срок освобождения от отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ), связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Таким образом, в отношении Горшковой И.Ю. имеется два основания для установления административного надзора: приговору Венгеровского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которым она осуждена за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве; по приговору Венгеровского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, которым она осуждена за совершенное в период административного надзора преступление небольшой тяжести.
В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В силу частей 2,4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы; тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.
Как предусмотрено пунктами «в,г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, срок погашения судимости по приговору Венгеровского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Горшкова И.Ю. освободилась ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания; срок погашения судимости по приговору Венгеровского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ – ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации Горшковой И.Ю. подлежит установлению административный надзор в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Венгеровского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что именно по указанному основанию срок административного надзора является наиболее длительным и составляет 8 лет.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
С учетом характера, общественной опасности и обстоятельств, неоднократно совершенного Горшковой И.Ю. преступления, данных о личности осужденной, характеризующейся администрацией исправительного учреждения посредственно, злоупотребляющей спиртными напитками, совершающей систематически административные правонарушения, посягающие на общественный порядок в состоянии алкогольного опьянения, а также нарушения ограничения в виде запрета пребывания вне пределов жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне пределов жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установление указанных ограничений в полной мере будет способствовать достижению целей и задач административного надзора: предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом на основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ Горшкова И.Ю. как поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
руководствуясь гл. 29 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к Горшковой И. Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении Горшковой И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Горшковой И. Ю., следующие административные ограничения:
- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции:
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Е.Г. Зинкова
Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2026 года