РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 февраля 2026 года с. Угловское
Угловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Е.В. Пироговой, при секретаре С.В. Лединой, с участием административного ответчика В.В. Фомина, пом. прокурора Угловского района В.Е. Сумароковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Рубцовский» полковника полиции И.В. Мальцева к Фомину В. В.ичу об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Рубцовский» Мальцев И.В. обратился в суд с административным иском к Фомину В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Фомин В.В. был осужден Угловским районным судом Алтайского края за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст.160 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 73 УК РФ условно. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Угловского районного суда Алтайского края Фомину В.В. условное осуждение по приговору Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, Фомин В.В. направлен в места лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Фомин В.В. осужден Угловским районным судом Алтайского края за совершение тяжкого преступления, ответственность за которое предусмотрена п.а ч. 2 ст.166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Угловского районного суда Алтайского края Фомину В.В. условное осуждение по приговору Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, Фомин В.В. направлен в места лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен не отбытый срок 2 месяца лишения свободы по приговору Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию, назначенному по приговору Угловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию наказания назначено 2 года 8 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Фомин В.В. освобожден из мест лишения свободы на основании постановления ФИО2 городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ с заменой не отбытого срока наказания на принудительные работы сроком 1 год 5 месяцев 2 дня. На основании постановления Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Фомин В.В. освобожден от принудительных работ условно-досрочно на 9 месяцев 16 дней. В настоящее время судимость не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. В целях предупреждения совершения Фоминым В.В. повторных преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интресов, с учетом характера, ранее совершенного им преступления, ссылаясь на положения п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор в отношении Фомина В.В. на срок для погашения судимости, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Фомин В.В. в судебном заседании пояснил, что с административным исковым заявлением не согласен, изложенное в административном иске не оспаривает, в настоящее время работает по найму у частных лиц.
Выслушав лиц, административного ответчика Фомина В.В., пом. прокурора Угловского района Сумарокову В.Е. полагавшую, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска на основании следующего.
Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Угловского районного суда Алтайского края Фомин В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.а ч.2 ст.166 УК РФ, в соответствии со ст. 73 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы с испытательным сроком 2 года 6 месяца, ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу.
Постановлением Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение назначенное Фомину В.В. по приговору Угловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, Фомин В.В. направлен для отбывания наказания назначенного приговором суда в исправительную колонию общего режима сроком на 2 года 6 месяцев.
Согласно сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, ДД.ММ.ГГГГ Фомин В.В. был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края.
В соответствии со ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п.а ч.2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к тяжким преступлениям.
В соответствии с п. г ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, срок погашения судимости Фомина В.В. истекает ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор устанавливается для лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст. 3 Закона №64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ).
Таким образом, Фомин В.В. имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Угловского районного суда Алтайского края за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.а ч.2 ст.166 УК РФ, которая в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет, дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, согласно справке на лицо по учетам СООП Фомин В.В. ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначено наказание в виде 60 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая вышеизложенное, с учетом положений п. г ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным установить Фомину В.В. административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. При этом, в данном случае установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве два раза в месяц по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.
Суд соглашается с требованием административного истца об установлении в отношении Фомина В.В. административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку по мнению суда, данный вид ограничения направлен на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При разрешении вопроса об установлении Фомину В.В. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, суд учитывает, что пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Положения указанного пункта не допускают установление административного ограничения под условием.
В судебном заседании Фомин В.В. пояснил, что поскольку он работает по найму у частных лиц, бывают случаи, когда его работа осуществляется в ночное время. Однако, на момент рассмотрения дела доказательств осуществления трудовой деятельности административным ответчиком в ночное время суду не представлено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора.
Таким образом, при заключении трудового договора, предусматривающего осуществление трудовой деятельности в ночное время, административный ответчик не лишен возможности на обращение в орган внутренних дел по месту фактического жительства для получения разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с заключением трудового договора, в связи с чем суд считает правильным установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.
Таким образом, руководствуясь положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ, принимая во внимание характеристику личности Фомина В.В., с целью предупреждения совершения им в будущем преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить Фомину В.В. административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При разрешении исковых требований, суд учел что административный ответчик не лишен права в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ ходатайствовать перед судом по месту жительства о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД ФИО2 «ФИО2» полковника полиции И.В. ФИО2 к Фомину В. В.ичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении Фомина В. В.ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении Фомина В. В.ича административные ограничения в течение срока административного надзора: в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора Фомину В. В.ичу следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Дата составления мотивированного решения – 4 февраля 2026 года.
Судья Е.В. Пирогова