РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 марта 2026 года с. Угловское
Угловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи О.А.Закоптеловой, при секретаре И.В.Тумашовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к Швейко М. Н. о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным иском к Швейко М.Н. о взыскании штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В обоснование административного иска указано, что Швейко М.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве страхователя в отделении Фонда и являлась плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика Филиалом № 7 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации была проведена камеральная проверка своевременности предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2019 год, по результатам которой вынесено решение №н/с от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, в размере 1000 рублей. В адрес ответчика Швейко М.Н. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №н/с, срок исполнения по которому составил - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование до настоящего времени не исполнено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска, и взыскать со Швейко М.Н. задолженность по уплате штрафа в размере 1000 руб.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Швейко М.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств, возражений не представила.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного участников процесса.
Разрешая заявленные требования суд, изучив представленные материалы, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой страхователем страховых взносов регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
В силу п. 2 ч. 2 ст. 17 ФЗ Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года) страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом). Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно ч. 1 ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции до 01.01.2023), непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Швейко М.Н. до ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве страхователя и являлась плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по обязательному социальному страхованию на случае временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Филиалом № Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении страхователя была проведена камеральная проверка и вынесено решение №н/с от ДД.ММ.ГГГГ, которым ИП Швейко М.Н. привлечена к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за не представление в установленный законом срок за 1 квартал 2019 года расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в виде штрафа в общем размере 1 000 рублей. В отношении ответчика было вынесено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №н/с в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование в добровольном порядке страхователем исполнено не было.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с ч. 5 ст. 26.8 указанного закона заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (ч. 7 ст. 26.8 данного нормативного правового акта).
Швейко М.Н. имеет непогашенную задолженность в сумме 1000 рублей. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в адрес ответчика выставлялось ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщения, предоставленного ОСФР по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ № следует, что уведомление об участии страхователя в рассмотрении материалов камеральной проверки было направлено в адрес страхователя ДД.ММ.ГГГГ, решение о привлечении к ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №н/с было направлено ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №н/с было направлено ДД.ММ.ГГГГ. Предоставить документ, подтверждающий направление указанных документов, не представляется возможным по причине их уничтожения.
Срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.
Шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечении срока, установленного в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с ч. 7 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ, учитывая положения частей 5, 7 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ, истек ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Исходя из положений ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Суд, оценивая доводы административного истца, а также, приложенные к административному иску документы, не усматривает юридически значимых доказательств, подтверждающих исполнение, установленного налоговым законодательством порядка взыскания задолженности.
Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Из вышеприведенных законоположений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.
Указанная административным истцом по настоящему делу причина пропуска срока не может быть признана уважительной, поскольку не является исключительной, объективно препятствующей своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником правоотношений, связанных с уплатой обязательных платежей; осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность административного истца о правилах и сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, территориальным органом ОСФР не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки со Швейко М.Н. административный истец уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска в суд, а, следовательно, и для удовлетворения административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к Швейко М. Н. о взыскании штрафа оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента составления мотивированного решения. Дата изготовления мотивированного решения: 18 марта 2026 года.
Судья О.А. Закоптелова