РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2026 года с. Угловское
Угловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи О.А. Закоптеловой, при секретаре И.В. Тумашовой, с участием административного ответчика А.Г. Поликарова, заместителя прокурора Угловского района М.Т. Макаряна, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Рубцовский» к Поликарову А. Г. об установлении дополнительных административных ограничений и о продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Рубцовский» обратилось в суд с административным иском к Поликарову А. Г. об установлении дополнительного административного ограничения. В обоснование требований указано, что решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Поликарова А.Г. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание или на фактическое нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения за установленные судом пределы территории, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий участие в массовых мероприятиях.
В последующем Поликарову А.Г. дополнено административное ограничение путем возложения дополнительной обязанности в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
За период нахождения под административным надзором Поликаров А.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления (ДД.ММ.ГГГГ был трижды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В целях предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, то есть обязать являться Поликарова А.Г. в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения всего три раза в месяц.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Поликаров А.Г. требования административного истца признал, пояснив, что действительно отсутствовал в ночное время по месту жительства, а также не явился в регистрирующий орган в установленный день, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, поскольку согласен с ними.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заместителя прокурора Макаряна М.Т., полагавшего, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска на основании следующего.
Порядок и основания установления, продления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного нормативного правового акта, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 20, 40 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Рубцовского городского суда Алтайского края Поликаров А.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с частичным присоединением наказания по приговорам от 3, 17, ДД.ММ.ГГГГ к 1 году лишения свободы.
На основании решения Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Поликарова А.Г. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения за установленные судом пределы территории, а именно: <адрес> края.
ДД.ММ.ГГГГ Поликаров А.Г. поставлен на профилактический учет в ОП по Угловскому району МО МВД России «Рубцовский», в отношении него заведено дело административного надзора.
В ходе осуществления административного надзора административный ответчик предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.
На основании решения Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Поликарову А.Г. дополнены административные ограничения, установленные решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №-31), с установлением дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Несмотря на проводимую профилактическую работу, находясь под административным надзором, административный ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений на основании постановлений мирового судьи судебного участка Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде 25 часов обязательных работ), от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде 25 часов обязательных работ), от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде 25 часов обязательных работ), от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде 25 часов обязательных работ), от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде 25 часов обязательных работ).
Сроки, в пределах которых лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истекли.
Поликаров А.Г. участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, жалоб на его поведение в быту не поступало, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее Поликаров А.Г. привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит под административным надзором в ПП по Угловскому району.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений и обязанностей, а, следовательно, в результате чего названные в законе цели административного надзора в полном объеме не достигнуты.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что Поликаров А.Г. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, связанных с нарушением установленных административных ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части требования об установлении дополнительного административного ограничения посредством увеличения количеств обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных административных ограничений, что в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 указанного Федерального закона.
Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения Поликаровым А.Г. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
При разрешении требования о продлении срока административного надзора суд учитывает требования ст. 7, ч. 2, п. 5 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В этом случае административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.
Из разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащегося в п. 41 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Поликарову А.Г. установлен административный надзор сроком на срок до погашения судимости (в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Данное решение обосновано необходимостью установления административного надзора в отношении Поликарова А.Г. в связи с тем, что он совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое он был направлен к месту отбывания наказания в виде лишения свободы. Ранее административный надзор ему был установлен на основании решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года (последующем был продлен на один год).
Поскольку продление срока административного надзора возможно только в пределах срока, установленного для погашения судимости, а решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Поликарову А.Г. установлен административный надзор именно на такой срок, то в части продления срока административного надзора требования административного истца удовлетворены быть не могут.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить частично.
Дополнить Поликарову А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №-31) и дополненные решением Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (дело №-48), установив дополнительную обязательную явку один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Дата составления мотивированного решения – 24 марта 2026 года.
Судья О.А. Закоптелова
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№