РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года с. Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зинковой Е.Г., при секретаре Анкудиновой М.В., с участием помощника прокурора Костюкова Д.О., представителя истца Ламковой О.С., ответчика Лютикова В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району (далее ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края) к Лютикову В. И. об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к Лютикову В.И. об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование своих требований истец указал, что Лютиков В.И. осужден по приговору Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Лютиков В.И. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ - условно – досрочно на 11 месяцев и 22 дня.
Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лютикова В.И. был установлен административный надзор, установлены ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы Шипуновского района Алтайского края, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лютикова В.И. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лютикова В.И. продлен административный надзор сроком на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен в связи с окончанием срока.
Поскольку Лютиков В.И., освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, связанные с нарушением общественного порядка, административный истец просит суд в порядке ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор в отношении Лютикова В.И сроком на 1 год и 2 месяца, установив ему ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального образования – Шипуновского района, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца – Ламкова О.С. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик – Лютиков В.И. с административным иском согласился в полном объеме, постановления о привлечении его к административной ответственности не оспаривал, пояснил, что проживает с женой в собственной квартире, трудоустроен не официально.
Помощник прокурора в судебном заседании поддержал требования административного истца в части, полагал излишне установление ограничение в виде запрета на выезд за пределы района.
Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 упомянутого Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Судом установлено, что Лютиков В.И. осужден приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Лютиков В.И. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ - условно – досрочно на 11 месяцев и 22 дня.
Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лютикова В.И. ранее был установлен административный надзор, установлены ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы Шипуновского района Алтайского края без уведомления органа внутренних дел, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лютикова В.И. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лютикова В.И. продлен административный надзор сроком на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен в связи с окончанием срока.
В силу части 6 статьи 9 названного закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Как установлено в судебном заседании Лютиков В.И. после истечения срока административного надзора, установленного ранее дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по сч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.
Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались.
Следовательно, с учетом установленных обстоятельств, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении Лютикова В.И. повторно - в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения Лютиковым В.И. преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Лютиков В.И. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить срок административного надзора Лютикову В.И. – до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции Лютиков В.И. характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и склонное к совершению противоправных действий, официально не трудоустроен; поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, проживает по адресу: <адрес>.
При разрешении требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки, суд учитывает положения действующего законодательства, характер и степень тяжести преступления и полагает возможным установить указанное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15).
Учитывая обстоятельства совершения деяния Лютиковым В.И., а именно – в состоянии алкогольного опьянения, совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, суд находит обоснованным установление административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Поскольку при ранее установленном административном надзоре Лютиков В.И. нарушал ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд находит, что установление такого ограничения также является обоснованным.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории устанавливается в обязательном порядке в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.
Вместе с тем, у Лютикова В.И. имеется 1/3 доля в праве собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, в котором он зарегистрирован и постоянно проживает около 10 лет.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15).
С учетом установленных судом ограничений, запрет выезда за пределы Шипуновского района Алтайского края суд находит преждевременным.
Суд полагает, что установленные административные ограничения являются соразмерными, позволяют оказать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.
При этом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности административного ответчика исполнения установленных ограничений, суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району к Лютикову В. И. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.
Установить в отношении Лютикова В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ
Срок административного надзора Лютикову В. И. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Лютикова В. И. административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.Г. Зинкова
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2026 года