ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 24 февраля 2026 года
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ромбс Е.А., при секретаре ФИО4 рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскание штрафа за нарушение договора о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратился с иском к ФИО1 о взыскание штрафа за нарушение договора о целевом обучении.
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес>, как заказчиком, Бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №», как работодателем, истцом, как образовательной организацией, и ответчиком был заключен договор № <данные изъяты> о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - договор). Порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования определены Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на момент заключения договора. Граждане, заключившие договор о целевом обучении в пределах приема, поступают в образовательное учреждение по отдельному конкурсу. Так, по сведениям поступления на обучение в университет - к истцу в 2022 году конкурс на основные места в рамках контрольных цифр приема на специальность «Педиатрия» составлял 228,25, по приему целевое обучение - 1,32, на коммерческое обучение - 7,13. Проходной балл составлял: на основные места в рамках контрольных цифр приема - 228, на целевое обучение - 134, на коммерческой основе - 138. Из приведенных данных видно, что для поступления на обучение в пределах квоты, имеются привилегии, так как такое обучение необходимо для удовлетворения потребностей в высококвалифицированных кадрах. На таких обучающихся возлагаются надежды, что они после получения образования будут осуществлять трудовую деятельность у заказчика или работодателя, с которыми заключается договор о целевом обучении. Так, договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования с ответчиком был заключен в рамках квоты приёма на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по типовой форме договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, утвержденной Постановлением Правительства от №, действовавшим на момент заключения договора. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-с Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число студентов 1 курса педиатрического факультета. В соответствии с условиями договора (п. 3.1, п. 3.2, п. 5.1.) ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации - у истца, и осуществить трудовую деятельность в Бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница медицинской помощи №». Однако, Ответчик условия договора нарушил, так как ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-с, был отчислен из университета с 1 курса за академическую задолженность. Согласно разделу VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору ответчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в т.ч. в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», действовавшим в период обучения ответчика и которая предусматривала выплату образовательной организации, в данном случае истцу, штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливался Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.
Согласно расчету размер штрафа составил <данные изъяты> рублей 51 копейка = 163 652 рубля 34 копейки (значение нормативных затрат с учетом корректирующих коэффициентов по программам специалитета на 2022 год (3 стоимостная группа, очная форма обучения) х 34,78/100 (доля фактического обучения Ответчика в 2022 году) + 176 288 рублей 11 копеек (значение нормативных затрат с учетом корректирующих коэффициентов по программам специалитета на 2023 год (3 стоимостная группа, очная форма обучения) х 14,38/100 (доля фактического обучения ответчика в 2023 году), т.е. 56 918 рублей 28 копеек + 25 350 рублей 23 копейки. Требование о выплате штрафа было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>. До настоящего времени ответчик штраф не оплатил.
Просит взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за нарушение договора № <данные изъяты> о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 82 268,51 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца ФГБОУ ВО «ОмГМУ» ФИО2 Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.
В судебном заседании представитель третьего лица Министерство здравоохранения <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению
Представитель третьего лица БУЗОО «<данные изъяты> №» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным по делу доказательствам.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Частями 1 и 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (часть 1 статьи 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (часть 1 статьи 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой рражданин Российской Федерации, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения), если иное не установлено настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 3 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определены существенные условия договора о целевом обучении, в числе которых обязательства гражданина по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения).
Сторонами договора о целевом обучении, предусматривающего условия, указанные в части 4 настоящей статьи, наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, и может являться организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 5 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Такой договор о целевом обучении предусматривает обязательства: 1) организации, осуществляющей образовательную деятельность: по организации практической подготовки гражданина в местах, определенных договором о целевом обучении; по предоставлению заказчику целевого обучения по его заявлению сведений о результатах освоения гражданином образовательной программы, результатах прохождения им промежуточной и итоговой аттестации;
2) заказчика целевого обучения или организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, по организации условий для прохождения гражданином, с которым заключен договор о целевом обучении, практической подготовки в местах, определенных договором о целевом обучении, в том числе предоставление ему индивидуального сопровождения представителем заказчика целевого обучения или организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (наставником);
3) заказчика целевого обучения по информированию гражданина, с которым заключен договор о целевом обучении, о сокращении мер поддержки при невыполнении им требований заказчика целевого обучения к успеваемости.
В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке заказчик целевого обучения выплачивает гражданину компенсацию за неисполнение обязательств по трудоустройству или расторжение договора о целевом обучении в одностороннем порядке в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения). В случае непредоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных договором о целевом обучении, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении (часть 15 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 16 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, требования, которые могут предъявлять заказчики целевого обучения к гражданам, с которыми заключается договор о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок и сроки размещения сторонами договора о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в ФИО2» уведомлений о случаях неисполнения договора о целевом обучении, порядок выплаты компенсации за неисполнение обязательства по трудоустройству или расторжение договора о целевом обучении в одностороннем порядке, порядок определения размера расходов и их возмещения, типовая форма договора о целевом обучении, форма предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении, форма заявки на заключение договора о целевом обучении, порядок и сроки размещения предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в ФИО2», содержание и порядок подачи согласия на заключение договора о целевом обучении через единый портал государственных и муниципальных услуг, порядок заключения нового договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 17 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> (заказчик), ФИО1 (гражданин), БУЗОО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» (работодатель) и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Омский государственный медицинский университет» (образовательная организация) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № <данные изъяты>.
В соответствии с договором гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется организовать предоставление гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.
Согласно разделу II договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы – обязательно; код и наименование специальности – ДД.ММ.ГГГГ. Педиатрия; форма обучения – очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность – ФГБОУ ВО ОмГМУ Минзрава ФИО2). После успешного освоения образовательной программы, гражданин по направлению работодателя поступает на обучение по основной образовательной программе высшего образования – уровень подготовки кадров высшей квалификации – программе ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ Анестезиология – реаниматология.
В соответствии с разделом III указанного договора место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается: в организации, являющейся работодателем по настоящему договору - бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница cкорой медицинской помощи №»; должность: врач-анестезиолог-реаниматолог.
Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина, на условиях установленных настоящим разделом, в срок не более 1 (одного) месяца завершения срока прохождения аккредитации специалиста по специальности ДД.ММ.ГГГГ Анестезиология – реаниматология (п. 3.4)
В соответствии с п. 3.5 договора, срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом (далее по тексту-установленный срок трудовой деятельности), составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора, в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства ( с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).
В силу п. 5.1 раздела V договора, гражданин обязан, в том числе, в месячный срок постк поступления на обучение по образовательной программе проинформировать в письменной форме заказчика о поступлении на обучение; освоить образовательную программу в соответствии с разделом II договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора.
В соответствии с выпиской из приказа №-с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в число студентов 1 курса педиатрического факультета, группа <данные изъяты> (бесплатная основа, целевое, очная форма обучения), прошедший конкурсный отбор. Суммарный балл – 166.
Согласно выписке из приказа №-с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 студент 1 курса <данные изъяты> группы педиатрического факультета, (бесплатная основа, целевое, очная форма обучения. Отчислен за академическую задолженность ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты принимаются граждане, которые прошли конкурс в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, и дали согласие на заключение договора о целевом обучении с: федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; государственными корпорациями; государственными компаниями; организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»; хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 настоящей части; организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях; организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», по направлениям подготовки и специальностям, относящимся к сельскому и рыбному хозяйству (в том числе к рыболовству и аквакультуре (рыбоводству), пищевой и перерабатывающей промышленности, ветеринарии, зоотехнии, биотехнологии (при условии нахождения в указанном статусе не менее трех лет); организациями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) производство из продукции (сырья), не относящейся к сельскохозяйственной, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов, включенными в перечень, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, по направлениям подготовки и специальностям, относящимся к сельскому и рыбному хозяйству (в том числе к рыболовству и аквакультуре (рыбоводству), пищевой и перерабатывающей промышленности, ветеринарии, зоотехнии, биотехнологии (при условии осуществления соответствующей деятельности не менее трех лет); организациями, являющимися резидентами территорий опережающего развития, особой экономической зоны, Арктической зоны, свободного порта Владивосток, либо организациями, получившими статус участника проекта на территориях инновационного центра "Сколково", международного медицинского кластера, инновационных научно-технологических центров, статус участника Военного инновационного технополиса "Эра" Министерства обороны Российской Федерации (при условии нахождения в соответствующем статусе не менее трех лет), статус участника свободной экономической зоны; медицинскими организациями, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по направлениям подготовки и специальностям в сфере здравоохранения и фармации; организациями, осуществляющими производство лекарственных средств для медицинского применения; организациями, включенными в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Президентом Российской Федерации, и организациями, включенными в перечень стратегических организаций, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 ст. 71.1 Федерального закона).
Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Правительство Российской Федерации устанавливает квоту приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям, в том числе определяет количество мест для приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям с указанием заказчиков целевого обучения, за исключением федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 настоящего Федерального закона, и подведомственных им организаций, с указанием субъектов Российской Федерации, на территориях которых гражданами будет осуществляться трудовая деятельность в соответствии с договором о целевом обучении после завершения освоения ими образовательной программы (часть 4 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
В случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении в течение установленного срока или расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает компенсацию за обучение в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, не менее чем за первый год его обучения (при прекращении образовательных отношений в первый год обучения), которая зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (далее – компенсация за обучение), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Действовавшим на дату заключения ФИО1 договора о целевом обучении постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» утверждено «Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета».
Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении (пункт 30 Положения).
Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).(абз. 3 п. 58).
На данный момент действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.042024 №, которым также предусмотрены основания, порядок выплаты штрафа, определение размера штрафа и обеспечение его выплаты в случае приема гражданина на целевое обучение в пределах квоты за счет средств федерального бюджета (пункты 96 - 105).
В силу пункта 100 Положения штраф с гражданина взимается в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым).
Согласно п. 8.3 раздела VIII договора о целевом обучении гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 (трех) лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не позднее 60 календарных дней и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По запросу Советского районного суда <адрес> - Югры о проверке конституционности части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и абзаца четвертого пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» приведена правовая позиция о том, что закрепленный положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения (абзац третий пункта 3 названного определения).
Применительно к приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной уполномоченным органом публичной власти квоты федеральный законодатель предусмотрел в статье 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» особенности реализации соответствующего права гражданами, заключившими договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями, а также с государственными корпорациями, государственными компаниями и другими организациями, перечисленными в части 1 данной статьи. Будучи направленным на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не исключает наличия специального порядка приема на такое обучение (например, отдельный конкурс в пределах установленной квоты) и, как следствие, дополнительных условий реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении, к которым относится и предусмотренный оспариваемыми положениями штраф (абзац четвертый пункта 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Предусмотренный частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях. Такое нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе. Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений (абзац восьмой пункта 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Таким образом, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматривает наличие специального порядка приема на такое обучение по конкурсу в пределах установленной квоты и дополнительные условия реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении.
Истцом ответчику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о погашении штрафа в размере 82 268,51 рублей, путем перечисления денежных средств в срок, не превышающий 12 месяцев со дня получения настоящего требования о выплате штрафа, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании выплате штрафа.
Требование ответчиком не исполнено.
Расчет истца размера штрафа, обучавшемуся по договору о целевом обучении, признан судом верным, проверен, расчет содержит четкое описание, период фактического обучения и значение нормативных затрат.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФГБОУ ВО «ОмГМУ» ФИО2 к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт <данные изъяты> №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <данные изъяты>) штраф за нарушение договора о целевом обучении в размере 82 268,51 рублей, расходы по оплате государственной пошлины – 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Ромбс
Заочное решение в окончательной форме принято 11.03.2026
Судья Е.А. Ромбс
Решение не вступило в законную силу
УИД 55RS0№-82
Подлинный документ подшит в деле №
Куйбышевского районного суда <адрес>
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда_________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _____________________ Подпись Инициалы, фамилия____________________2026 года