Решение
по делу об административном правонарушении
20 мая 2026 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Хаташкееве А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Быстрострой» Ябжанова А.В. на постановление Врио заместителя начальника УВМ МВД по РБ Краснобаева Н.Ф. от 18 марта 2026 г. по делу об административном правонарушении, установил:
Постановлением Врио заместителя начальника УВМ МВД по РБ Краснобаева Н.Ф от 18 марта 2026 г. ООО «Быстрострой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.
На данное постановление представителем ООО «Быстрострой» Ябжановым А.В. подана жалоба, содержащая требования о его изменении, замене административного наказания на предупреждение. В обоснование жалобы сослался на то, что правонарушение совершено впервые, не повлекло вреда или угрозы возникновения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
В судебном заседании заявитель Ябжанов А.В. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что невыплата заработной платы произошла в результате счетной ошибки, в настоящее время всем работникам заработная плата выплачена в установленном размере.
Выслушав Ябжанова А.В., изучив жалобу и материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 5 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», одновременно с ходатайством о выдаче приглашения приглашающей стороной предоставляются гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации. Порядок представления указанных гарантий устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о предоставлении гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2003 г. 3167 «О порядке предоставления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации», гарантиями материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации являются гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя, в том числе предоставление приглашающей стороной денежных средств для проживания иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации в размере не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также денежных средств, необходимых для выезда из Российской Федерации иностранного гражданина по окончании срока его пребывания в Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 13.2 Закона №115-ФЗ высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки и достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение заработной платы (вознаграждения) в размере не менее 750 000 руб. из расчета за один квартал.
Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Быстрострой» не приняло мер по материальному обеспечению приглашенного иностранного гражданина в период его пребывания в Российской Федерации, в частности, в период с 01 октября 2025 г. по 07 ноября 2025 г. гражданину КНР ФИО5 (которому ранее было выдано разрешение на работу в РФ 03 №<данные изъяты> от 23 апреля 2025 г. на срок с 24 апреля 2025 г. по 27 марта 2028 г. и с которым ООО «Быстрострой» 04 апреля 2025 г. оформило трудовой договор, с установлением ему заработной платы за работу в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в размере 250 000 руб. в месяц) в период с 01 октября 2025 г. по 07 ноября 2025 г. была выплачена заработная плата в размере 291 667 руб., выявлена недоплата в размере 13 020,50 руб.
Действия ООО «Быстрострой» должностным лицом верно квалифицированы по ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ, наказание обществу назначено в пределах санкции указанной статьи, сроки привлечения его к административной ответственности не нарушены.
Вместе с тем, статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.
По мнению суда, с учетом характера и обстоятельств административного правонарушения, размера недоплаченной иностранному работнику заработной платы (13 020,50 руб.) и ее последующей выплаты, административное правонарушение каких-либо тяжких последствий за собой не повлекло и существенного нарушения охраняемых общественных отношений не представляет, ущерба интересам общества или государства не причиняет. Поэтому суд признает совершенное ООО «Быстрострой» правонарушение малозначительным и полагает, что, применительно к существу и обстоятельствам указанного правонарушения, объявление последнему устного замечания соответствует целям и задачам административного производства, а также способствует профилактике подобных правонарушений.
При таких обстоятельствах в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил:
Постановление Врио заместителя начальника УВМ МВД по РБ Краснобаева Н.Ф. от 18 марта 2026 г. в отношении ООО «Быстрострой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив ООО «Быстрострой» устное замечание.
Судья З.В.Гурман