ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 апреля 2026 года г. Ужур, ул. Гоголя, 1
Судья Ужурского районного суда Красноярского края Полевец Марина Олеговна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Солгон», (ОГРН 1022401094430, регистрация в МИФНС № 23 по Красноярскому краю 18 декабря 2002 года, ИНН 2439001011), зарегистрированного по адресу: Красноярский край, Ужурский район, с. Солгон, ул. Харченко, здание 5,
УСТАНОВИЛ:
В период с 11.03.2026 по 24.03.2026 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово в связи с поступлением сведений о причинении (непосредственной угрозе причинения) вреда жизни и здоровью граждан на основании решения о проведении выездной внеплановой проверки № от 11.03.2026 проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица - акционерного общества «Солгон», по результатам которой установлено следующее. В цехе по переработке мяса перерабатывающего производства акционерного общества «Солгон» расположенного по адресу: Красноярский край, Ужурский район, с. Солгон, 700 м в восточном направлении с. Солгон производится переработка мяса и производство мясных полуфабрикатов, в нарушение санитарно-эпидемиологических требований.
Так, в цех по переработке мяса допущен персонал, в личных медицинских книжках которого отсутствует информация об обследовании на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний и серологическое обследование на брюшной тиф (технолог ЖТВ, рабочая ЖДГ, фасовщик ДНА, рабочая КТМ), при этом работа данного персонала связана непосредственно с продовольственным (пищевым) сырьем и пищевой продукции, что является нарушением обязательных требований ст. 11 главы II, ст. 34 главы IV Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 58 п.п. 61, 62 главы II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Выявленное нарушение препятствует своевременному выявлению заболеваний у персонала, в том числе инфекционных, что способствует распространению массовой инфекционной заболеваемости среди персонала производства.
Кроме того, согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № от 20.03.2026 в смывах, отобранных 11.03.2026 по адресу: Красноярский край, Ужурский район, с. Солгон, 700 м в восточном направлении с. Солгон с объектов в цехе по переработке мяса, по производству полуфабрикатов АО «Солгон»: а именно с технологического стола для мясных полуфабрикатов №, с бочка «Чеснок», с чистых разносов, со стола фасовки, с ведра «Яйцо», с формы для котлет, обнаружены бактерии группы кишечной палочки (колиформы), что свидетельствует о неудовлетворительном качестве санитарной обработки оборудования, инвентаря, посуды и не соответствует требованиям п. 4.1. MP 4.2.0220-20 от 04.12.2020 «Методы контроля. Биологические и микробиологические факторы. Методы санитарно-бактериологического исследования микробной обсемененности объектов внешней среды. Методические рекомендации», что является нарушением ст. 11 главы II Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Бактерии группы кишечной палочки (БГКП) относятся к санитарно-показательным микроорганизмам. Наличие бактерий группы кишечной палочки в смывах с объектов внешней среды может свидетельствовать о несоблюдении санитарных норм и правил при обработке, дезинфекции оборудования и инвентаря, посуды, нарушению технологических процессов, условий хранения, несоблюдения персоналом правил личной гигиены и т.д.
Обнаруженные санитарно-показательные микроорганизмы - БГКП с инвентаря, оборудования, посуды не исключают возможности бактериального загрязнения пищевой продукции при контакте в процессе изготовления мясной продукции, что создает угрозу жизни и здоровью потребителей (возможны возникновения массовых кишечных заболеваний, пищевых отравлений, инфекционных заболеваний и т.д.).
Кроме того, согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № от 23.03.2026 в пробе, отобранной 11.03.2026 по адресу: Красноярский край, Ужурский район, с. Солгон, 700 м. в восточном направлении с. Солгон, полуфабрикат - котлеты <данные изъяты> замороженные, изготовителя АО «Солгон» (Красноярский край, р-н Ужурский, с. Солгон, ул. Ужурская, 5), дата изготовления 11.03.2026, по микробиологическому показателю безопасности (плесень 7x10" КОЕ/г, при норме не более 500 КОЕ/г), что не соответствует требованиям п. 2. ст. 3. Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2 статьи 7 главы 2, п. 1.1, табл. № 1 приложения № 2 TP ТС 021/2011, пунктам 13, 14, 15 раздела V, приложения №1 TP ТС 034/2013, п. 16 СанПиН 3.3686-21 от 28.01.2021 г. «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Употребление пищевых продуктов с завышенным содержанием плесени может привести к инфекционным заболеваниям людей и создавать угрозу жизни и здоровью человека.
Защитники АО «Солгон» ПСН, ХВС в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее участвуя в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в письменных возражениях, из которых следует, что отметка об исследованиях на носительство возбудителей кишечных инфекций и брюшного тифа в санитарные книжки работников ЖТВ, ЖДГ, ДНА, КТМ в настоящее время внесена. Тем не менее, отсутствие такой отметки в санитарных книжках не является угрозой жизни и здоровью потребителей поскольку исследования, установленные требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 № 29н и иными нормативными правовыми актами, в АО «Солгон» проводятся регулярно, что подтверждается заключениями предварительного (периодического) медицинского осмотра. 11.03.2026 помощником врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» БЕВ произведен отбор смывов с мясного полуфабриката - котлеты <данные изъяты> замороженные. В ходе исследования смывов установлено, что наличие в смывах БГКП не исключает возможности бактериального загрязнения пищевой продукции при контакте в процессе изготовления мясной продукции. При этом 11.03.2026 (в день проведения отбора проб) АО «Солгон» были отобраны образцы мясной продукции - котлеты <данные изъяты>. По результатам исследования (протокол исследований № от 17.03.2026, выданный ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае в г. Ачинске) БГКП в образцах мясной продукции отсутствует. Таким образом, утверждения Роспотребнадзора об опасности котлет <данные изъяты>, несостоятельны, поскольку причина возникновения плесени в отобранном и исследованном образце не установлена. В цехе по переработке мяса регулярно осуществляется контроль за температурным режимом в холодильном оборудовании при хранении пищевой продукции, за параметрами температуры и влажности в производственных и складских помещениях. Регулярно осуществляется уборка в помещениях цеха, мойка и дезинфекция рабочего инвентаря, оборудования, рабочих мест. Гибель плесени происходит при температуре от 75°С. В пищевой промышленности и общепите РФ действуют строгие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН), определяющие режимы термической обработки для уничтожения патогенной микрофлоры. Ключевым действующим документом с 1 января 2021 года является СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (актуален до 1 января 2027 года). Основные требования к термической обработке: температура внутри продукта: термическая обработка (варка, жарка, запекание) считается эффективной, если температура внутри кулинарного изделия достигает не менее +75 °С. Реализация горячих блюд: Горячие супы, соусы, напитки должны подаваться при температуре не ниже +75 °С, а вторые блюда и гарниры - не ниже +65 °С. Этикетка полуфабриката котлеты <данные изъяты> содержит рекомендации по приготовлению, в том числе по установлению температурного режима (средний). Согласно данным интернет-ресурсов, средний огонь - 120-160°С. Кроме того, 19.03.2026 произведен отбор проб мясной продукции - полуфабрикатов - котлеты <данные изъяты>, дата производства 11.03.2026, и передан для исследования в КГКУ «Краевая ветеринарная лаборатория». Проведенные исследования показали, что представленный для исследования образец по всем показателям соответствует требованиям, предъявляемым к качеству данного вида продукции, в том числе отсутствует плесень, что подтверждается протоколом испытаний № от 25.03.2026. 21.04.2026 отобраны для исследования пробы пищевых продуктов - полуфабриката - котлеты <данные изъяты>. Основываясь на изложенном, учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью населения, проведенные мероприятия, исключающие попадание в продукцию БГКП, плесени, просят суд назначить минимально возможное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ.
Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово БТА в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово ГРА письменных пояснения на возражения АО «Солгон» указал следующее. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предва рительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опас ными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмот ры» исследования на носительство кишечных инфекций и серологическое обследо вание на брюшной тиф проводится при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям. Следовательно, данные исследования не входят в периодический ежегодный медицинский осмотр, и заключения предварительного (периодического) медицин ского осмотра (обследования) не являются доказательствами прохождения сотруд никами АО «Солгон» исследований на носительство кишечных инфекций и серо логического обследования на брюшной тиф. Представленные копии личных медицинских книжек сотрудников АО «Сол гон» свидетельствуют о прохождении 20.04.2026 исследований на носительство кишечных инфекций. Однако данных о прохождении исследований на носительст во кишечных инфекций и серологического обследования на брюшной тиф с мо мента трудоустройства в АО «Солгон» до 20.04.2026 АО «Солгон» не представлено. Соответственно не прохождение исследований на носительство кишечных инфекций и серологического обследования на брюшной тиф сотрудниками АО «Солгол» при трудоустройстве, которое подтверждается отсутствием вышеуказан ной информации в личных медицинских книжках сотрудников, является угрозой для жизни и здоровья потребителей, так как сотрудники АО «Солгон» с момента трудоустройства в АО «Солгон» и до 20.04.2026 г. могли быть носителями кишеч ных инфекций (например, сальмонеллёза, кампилобактериоза, энтеропатогенных Е.coli) и брюшного тифа (вызывается бактериями рода Salmonella) устойчивыми во внешней среде, которые сохраняются в пищевых продуктах, на оборудовании, в почве и других объектах. Несоблюдение мер гигиены и отсутствие своевременного выявления носителей повышает вероятность контаминации продукции и распро странения инфекций среди коллег и потребителей. Санитарные правила регулируют качество исходного сырья и полуфабри катов на всех этапах производства, включая приёмку, хранение, обработку и подго товку к дальнейшей переработке. Нормативы устанавливают конкретные микро биологические показатели для различных видов продукции, включая мясные полу фабрикаты, максимально допустимое количество микроорганизмов, в том числе плесневых грибов, которое не должно превышаться на момент контроля. Их пре вышение является нарушением законодательства и влечет административную от ветственность. Основные риски связаны с токсинами, которые вырабатывают плесневые грибы, а также с ухудшением органолептических свойств продукта. Плесневые грибы могут продуцировать микотоксины - токсичные вещества, которые опасны для здоровья человека. Даже если термическая обработка уничтожит сами грибки, микотоксины могут сохраниться, так как многие из них термостабильны и разру шаются только при очень высоких температурах (выше 100 °С) и длительном воз действии. Мицелий (грибница) может проникать вглубь продукта, особенно если структура полуфабриката пористая или влажная. Даже если визуально плесень об наружена только на поверхности, её споры и токсины могут распространиться по всему объёму сырья. Превышение допустимых норм плесени указывает на проблемы в произ водственной цепочке: нарушение санитарных условий на предприятии, несоблю дение температурного режима хранения, использование заражённого сырья и так далее. Термическая обработка, снижает количество микроорганизмов, но не гарантирует полную безопасность продукта, если исходное сырьё было зара жено сверх допустимых норм. Поэтому контроль содержания плесени и других микроорганизмов на этапе производства и хранения полуфабрикатов - обязательная мера для обеспечения безопасности готовой продукции. Представленные, протоколы испытании от 23.04.2026 и 27.04.2026, копии личных медицинских книжек сотрудников АО «Солгон» с отметкой о прохожде нии 20.04.2026 исследований на носительство кишечных инфекций, журналы, свидетельствуют о принятии АО «Солгон» необходимых мер для устранения, вы явленных в ходе проверки нарушений, причин и условий, способствовавших их возникновению после их обнаружения. Несмотря на представленные документы, момент совершения правонарушения зафиксирован до даты их устранения, что не опровергает факт совершения административного правонарушения и является ос нованием для привлечения к административной ответственности.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу абз. 10 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
В соответствии с п. 23 раздела VI приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статья 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 г. № 29н при выполнении работ, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности), проводятся исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф.
Согласно требований ст. 11 главы II Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов, при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно требований ст. 34 главы IV Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.
Согласно п. 58 СанПиН 3.3686-21 от 28.01.2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).
Пунктами 61, 62 главы IIСанПиН 3.3686-21 от 28.01.2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а также п. 1 ст. 7 главы II ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»предусмотрено, что работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, а также при наличии медицинских противопоказаний не допускаются работодателем к исполнению ими трудовых обязанностей. Контроль допуска к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр, обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Санитарные правила и нормы (СанПиН 3.3686-21 от 28.01.2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней») разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 20 января 2026 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» выдано предписание № обеспечить в период с февраля по ноябрь 2026 года проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов исследований (испытаний) несоответствующих проб пищевой продукции, отобранных в рамках поручения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25.12.2025 №, поставив на разрешение эксперту следующие вопросы: провести оценку результатов протокола лабораторных исследований (испытаний) продукции, по какому показателю проба не соответствует обязательным требованиям нормативного документа с указанием нормируемого значения и наименования документа (ТР ТС, ТР ЕАЭС); в случае установления несоответствия исследуемой пробы продукции обязательным требованиям законодательства Российской Федерации обосновать наличие (отсутствие) угрозы возникновения и причинения вреда жизни и здоровью граждан (потребителей), указать возможные источники данных отклонений от величин допустимых уровней нормируемых значений; оценить возможность возникновения массовых неинфекционных и инфекционных заболеваний от употребления данной продукции.
4 марта 2026 года помощником врача по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» ПЕЛ, с целью проведения микробиологического исследования произведен отбор образца мясной продукции - полуфабриката мясного рубленного категории В, котлет замороженных <данные изъяты>, изготовитель акционерное общество «Солгон» на объекте розничной торговли - ИП МОП по адресу: Красноярский край, <адрес>, что следует из акта (протокола) отбора проб (образцов) пищевых продуктов и товаров №, № от 04.03.2026.
10 марта 2026 года по результатам предварительных проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» исследований (испытаний) образца мясной продукции - полуфабриката мясного рубленного категории В, котлет замороженных <данные изъяты>, изготовитель акционерное общество «Солгон», обнаружены бактерии группы кишечной палочки БГКП (не допускается) и плесень - 6,5х102, при допустимом уровне не более 500КОЕ/г., что не соответствует требованиям п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2 ст. 7 главы 2, п. 1.1, табл. № 1 приложения № 2 TP ТС 021/2011, пунктам 13, 14, 15 раздела V, приложения №1 TP ТС 034/2013, п. 16 СанПиН 3.3686-21 от 28.01.2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Согласно заключению ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № от 13.03.2026 образец мясной продукции - полуфабрикат котлет замороженных <данные изъяты> изготовитель акционерное общество «Солгон» не соответствует микробиологическим показателям гигиеническим требованиям, а именно обнаружены бактерии группы кишечной палочки БГКП в 0,0001 г, при допустимом уровне - не допускается в 0,0001 г и плесень - 6,5х102, при допустимом уровне не более 500КОЕ/г.
Установленные обстоятельства послужили основанием для проведения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово выездной внеплановой проверки в рамках контрольно-надзорного мероприятия за исполнением юридическим лицом АО «Солгон» требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
На основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово ГРА от 1103.2026 №, внесенного в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий 10.03.2026, в период с 11.03.2026 по 24.03.2026 проведена внеплановая выездная проверка в рамках контрольно-надзорного мероприятия за исполнением юридическим лицом АО «Солгон» требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушения которого могут причинить вред (ущерб).
11.03.2026 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица АО «Солгон», осуществляющего деятельность по производству, хранению, транспортировке, реализации пищевых продуктов, в том числе, деятельность по переработке мяса по адресу: Красноярский край, Ужурский муниципальный округ, с. Солгон, в 700 м в восточном направлении с. Солгон, уведомлен Шарыповский межрайонный прокурор.
Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу АО «Солгон» помещений, территорий производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 11.03.2026 с 13 часов 30 минут до 17 часов 15 минут в присутствии ПСН, действующего на основании доверенности от имени АО «Солгон», произведен осмотр цеха по переработке мяса, производственных помещений, бытовых, прачечной. Осмотром установлено: цех по переработке мяса функционирует, на момент проверки проводится приготовление полуфабрикатов. В цехе электро-полотенце находится в не рабочем состоянии, нарушена целостность внутренней отделки пола в складском помещении для хранения пищевых продуктов, в коридоре перед складом нарушена целостность плиточного покрытия пола; нарушена целостность покрытия стеллажей для хранения пищевых продуктов (сколы, ржавчина); разделочный нож без маркировки об использовании; на производственных столах и посуде, а также уборочном инвентаре также отсутствует маркировка; в технологическом коридоре нарушена целостность стены; некачественная обработка инвентаря после его использования; в складском помещении отслоение краски на потолке; ведро с маркировкой «яйцо» используется не по назначению, в нем хранятся бумажные этикетки; в прачечной по стирке спецодежды проводится некачественная уборка; в личных медицинских книжках персонала цеха по переработке мяса: ЖТВ, ЖДГ, ДНА, КТМ отсутствуют сведения (результаты исследований) на носителей возбудителей кишечных инфекционных заболеваний. Протокол подписан участвующими в осмотре лицами, замечания отсутствуют.
Актом № от 11.03.2026 произведен отбор проб (образцов) пищевых продуктов и товаров - котлеты <данные изъяты> замороженные, в цехе по производству полуфабрикатов АО «Солгон» для проведения исследований по соответствию микробиологическим показателям, а также на основании акта № от 11.03.2026 произведен отбор проб (образцов) внешней и производственной среды цеха по производству полуфабрикатов: смывы на пищевых объектах для проведения микробиологических исследований.
В соответствии с протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № от 17.03.2026 котлет <данные изъяты> замороженных, изготовленных АО «Солгон» 11.03.2026, со сроком годности при температуре -18 градусов по Цельсию - не более 180 суток, бактерий группы кишечной палочки и патогенных бактерий, в т.ч. сальмонеллы не обнаружено; обнаружена плесень в количестве 7 х 102 КОЕ/г при норме не более 500.
В соответствии с протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № от 17.03.2026 смывов с объектов внешней среды мясоперерабатывающего производства АО «Солгон» обнаружены бактерии группы кишечных палочек в смывах со стола технологического для полуфабрикатов мясных № 1, с бочки «чеснок», с разносов чистых, со стола фасовки, с ведра «яйцо», с формы для котлет.
Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» №, утвержденному 20 марта 2026 года, санитарно-эпидемиологической экспертизы по оценке результатов испытаний смывов, отобранных 11.03.2026 в производственном цехе по производству полуфабрикатов АО «Солгон», в смывах со стола технологического для полуфабрикатов мясных № 1, с бочки «чеснок», с разносов чистых, со стола фасовки, с ведра «яйцо», с формы для котлет обнаружены бактерии группы кишечной палочки (колиформы), что свидетельствует о неудовлетворительном качестве санитарной обработки оборудования, посуды, инвентаря и не соответствует требованиям п. 4.1 МР 4.2.0220-20, ч. 8 п. 3 ст. 10 главы 3 ТР ТС 021/2011; в смывах со стола технологического для полуфабрикатов мясных № 2, со стеллажа для тары, с автомата котлетного, со спецодежды (фартук) формовщика полуфабрикатов ЖДГ бактерии группы кишечной палочки (колиформы) не обнаружены.
Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» №, утвержденному 23.03.2026, санитарно-эпидемиологической экспертизы по оценке результатов испытаний пробы пищевой продукции (котлеты <данные изъяты> замороженные), отобранных 11.03.2026 на мясоперерабатывающем производстве АО «Солгон», по микробиологическим показателям безопасности (бактерии группы кишечной палочки - БГКП, количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов, патогенных микроорганизмов, в т.ч. сальмонеллы) соответствует требованиям, установленным в п. 2 ст. 7 главы 2, приложения № 1, п. 1.1, табл. № 1 приложения № 2 ТР ТС 021/2011, пунктам 13, 14, 15 раздела V, приложения № 1 ТР ТС 034/2013; по микробиологическому показателю безопасности (плесени) не соответствует требованиям, установленным п. 2 ст. 7 главы 2, приложения № 1, п. 1.1, табл. № 1 приложения № 2 ТР ТС 021/2011, пунктам 13, 14, 15 раздела V, приложения № 1 ТР ТС 034/2013.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от 25.03.2026 в ходе проверки установлено, что в мясоперерабатывающем производстве АО «Солгон» по адресу: Красноярский край, Ужурский район, с. Солгон, 700 метров в восточном направлении с. Солгон, осуществляется изготовление полуфабрикатов из мясной продукции. АО «Солгон» при осуществлении производства, хранения, транспортировки, реализации пищевых продуктов, не выполняются санитарно-эпидемиологические требования. Не обеспечен контроль за допуском к работе персонала мясоперерабатывающего производства, в том числе за полный объем медицинского осмотра; в личных медицинских книжках технолога, рабочих и фасовщика мясоперерабатывающего цеха отсутствует информация об обследовании на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний и серологические исследования на брюшной тиф; обнаруженные санитарно-показательные микроорганизмы с инвентаря, оборудования, посуды не исключают возможности бактериального загрязнения пищевой продукции при контакте в процессе изготовления мясной продукции. что создает угрозу жизни и здоровью потребителей (массовые кишечные заболевания, пищевые отравления, инфекционные заболевания и т.д.); наличие плесени в пищевом продукте котлеты <данные изъяты> замороженные свидетельствует о размножении микроорганизмов, вызывающих порчу продукта, что несет угрозу возникновения и причинения вреда жизни и здоровью потребителей; употребление в пищу продукции с наличием плесени может вызвать у потребителей пищевые отравления, особенно опасные для детей и людей с ослабленным иммунитетом. Ранее АО «Солгон» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 и ст. 6.6 КоАП РФ постановлением № от 06.10.2025, которое вступило в законную силу 17.10.2025, постановление исполнено 16.10.2025 по платежному поручению № от 16.10.2025. Протокол составлен в присутствии представителя юридического лица АО «Солгон» ПСН, который с выявленными нарушениями не согласился.
Выявленные в ходе расследования нарушения в части несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей продукции (мясные полуфабрикаты) АО «Солгон», а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.
Наличие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших АО «Солгон» исполнить требования закона, которые оно не могло предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не установлено.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу АО «Солгон», из материалов дела не усматривается.
С учетом изложенного прихожу к выводу, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для вывода о наличии в действиях юридического лица АО «Солгон» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку проверкой выявлены нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, нарушении санитарных правил и технологического изготовления пищевых продуктов, в частности при осуществлении деятельности по производству мясных полуфабрикатов в мясоперерабатывающем производстве АО «Солгон» по адресу: Красноярский край, Ужурский район, с. Солгон, 700 метров в восточном направлении с. Солгон, что влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Представителями АО «Солгон» представлены копии личных медицинских книжек персонала мясоперерабатывающего персонала ДНА, КТМ, ЖТВ, ЖДГ, из которых следует, что сведения об обследовании на брюшной тиф КТМ, ЖТВ, ЖДГ внесены 20.04.2026. Из личной медицинской книжки ДНА следует, что сведения об обследовании на брюшной тиф внесены 14.01.2020, при этом медицинская книжка ДНА выдана 24.04.2024. Также представлены журналы контроля температурного режима в холодильном оборудовании при хранении пищевой продукции (готовой продукции полуфабрикатов мясных изделий), контроля параметров температуры и влажности в производственных и складских помещениях, проведения генеральных уборок, санитарного состояния рабочего инвентаря, оборудования, рабочего места, контроля ежедневной мойки и дезинфекции цеха полуфабрикатов, протокол испытаний № от 23.04.2026 смывов с подносов, стола, формы для котлет, с ведра «яйцо», с бочка «чеснок», со стола фасовки, отобранных 21.04.2026 на мясоперерабатывающем производстве АО «Солгон», согласно которому в исследованных смывах бактерий группы кишечных палочек (колиформы) не обнаружены; протокол испытаний № от 27.04.2026 пробы образца полуфабриката мясного рубленного категории В, котлеты замороженные «Бабушкины», обобранных на мясоперерабатывающем производстве АО «Солгон» 21.04.2026, согласно которому в отобранном образце плесени не обнаружено.
При этом представленные документы, подтверждающие устранение нарушений после их обнаружения, и иные доводы не доказывают отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ на момент проведения проверки.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, АО «Солгон» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю предотвращение вредных последствий административного правонарушения, поскольку АО «Солгон» представлены документы о выполнении генеральной уборки помещений мясоперерабатывающего производства, соблюдения параметров температуры и влажности складских помещений, в холодильном оборудовании, соблюдения санитарного состояния рабочего инвентаря, оборудования, рабочих мест, прохождения персоналом исследований на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность АО «Солгон», в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признаю повторное совершение однородного правонарушения, поскольку юридическое лицо АО «Солгон» в течение года привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что установленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создавали непосредственную угрозу причинения вреда здоровью потребителей (населения), учитывая, что обществом приняты меры для устранения выявленных нарушений, причин и условий способствовавших их возникновению, считаю необходимым назначить юридическому лицу АО «Солгон» административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Солгон» (ОГРН 1022401094430, регистрация в МИФНС № 23 по Красноярскому краю 18 декабря 2002 года, ИНН 2439001011), зарегистрированное по адресу: Красноярский край, Ужурский район, с. Солгон, ул. Харченко, здание 5, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Платежные реквизиты: наименование получателя: ИНН 2466127415, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю). Банк получателя: ОКЦ № 3 СибГУ Банка России // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, единый казначейский счет 40№, расчетный счет № № (л/с №), ОКТМО 04558000 - г. Шарыпово, КБК 14№, УИН 14№.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Ужурский районный суд Красноярского края.
Судья М.О. Полевец