РЕШЕНИЕ
04 августа 2026 года г. Омск
Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 109) Будкевич О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Михайлова Ю.А. на постановление Административной комиссии Ленинского АО <адрес> № 05-02-0909-26 от 08 июня 2026 года, которым Михайлова Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка РФ, зарегистрированная по адресу: <адрес>, терр. СОСН Птицевод, аллея 5, уч. 265, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.<адрес> об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Совершение правонарушения вменяется в вину Михайлова Ю.А. при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 24 минуты по адресу <адрес>, на земельном участке, имеющем зеленые насаждения, осуществлена стоянка транспортного средства марки «CHERY TIGGO4» с государственным регистрационным знаком В782НЕ155, принадлежащего Михайлова Ю.А.
Постановлением административной комиссии Ленинского АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова Ю.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.<адрес> об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе Михайлова Ю.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что транспортное средство расположено на обочине между дорогой и тротуаром, знаки запрещающие остановку, стоянку отсутствуют.
В судебное заседание Михайлова Ю.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. С ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращалась. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Михайлова Ю.А.
Представитель административной комиссии Ленинского АО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Вместе с тем положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пункт 1 статьи 32.<адрес> об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления <адрес> требований в сфере благоустройства, выразившееся в размещении транспортных средств, кроме специальных транспортных средств, используемых для работ по благоустройству и озеленению, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, на детских игровых и спортивных площадках, площадках спортивно-игровых комплексов, а равно в проезде транспортных средств по указанным территориям.
В пункте 5 ст. 125 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>, утвержденных решением Омского городского Совета N 45 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила благоустройства) указано, что в садах, парках, скверах, на придомовых территориях и других территориях общего пользования запрещается осуществлять остановку, стоянку транспортных средств на детских площадках, спортивных площадках, площадках для отдыха, газонах, других земельных участках, на которых имеются зеленые насаждения, в том числе в период их нахождения под снегом.
Понятие зеленых насаждений содержится в п. 22 ст. 1 Правил благоустройства, где указано, зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения на определенной территории.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Административная комиссия Ленинского административного округа <адрес> расположена по адресу: <адрес>, пр. К. Маркса <адрес>, в границах юрисдикции Ленинского районного суда <адрес>.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 24 минуты по адресу <адрес>, на земельном участке, имеющем зеленые насаждения, осуществлена стоянка транспортного средства марки «CHERY TIGGO4» с государственным регистрационным знаком В782НЕ155, принадлежащего Михайлова Ю.А.
Нарушение зафиксировано комплексом аппаратно-программных с фото и видеофиксацией Дозор-М3 № по ГРСИ 79406-20, заводской №-АА509, имеется свидетельство о поверке № С-ДРП/23-03-2026/513285296, результаты которой действительны до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
По сведениям ГИБДД УМВД России по <адрес> транспортное средство марки «CHERY TIGGO4» с государственным регистрационным знаком В782НЕ155, принадлежит Михайлова Ю.А.
Рейдовое мероприятия с применением аппаратно-программного комплекса фотофиксации правонарушений Комплекс аппаратно – программный Дозор-М3 проводилось ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по <адрес> в <адрес>, согласно утвержденному маршруту (л.д. 28).
Из ответа Департамента контроля Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ управлением делами Администрации <адрес> с ООО «Оборудование безопасного города» заключен муниципальный контракт №.0222.26 о предоставлении мобильного программно-аппаратного комплекса с фото- и видеофиксацией административных правонарушений с технической поддержкой за плату во временное владение и пользование.
Согласно Контракта ООО «Оборудование безопасного города» комплекс программный – аппаратный с фото- и видеофиксацией «Дозор-М3» передан в количестве 3 шт.
Обновление программного обеспечения Комплекса до последней версии, техническое сопровождение, внесение данных в программное обеспечение осуществляется ООО «Оборудование безопасного города» самостоятельно.
Координаты зон автоматической фиксации в ПО Комплекса внесены ООО «Оборудование безопасного города» на основании данных, доступных для получения неограниченному кругу лиц в справочно-информационном сервисе «Портал пространственных данных Национальная система пространственных данных».
Фиксация транспортного средства, собственником которого является Михайлова Ю.А. осуществлена Комплексом в рейдовом мероприятии ДД.ММ.ГГГГ без вмешательства в работу Комплекса должностным лицом Департамента контроля Администрации <адрес> и (или) ООО «Оборудование безопасного города» (л.д. 15).
Согласно ответу ООО «Оборудование безопасного города» распознавание осуществляется в границах координат зон нарушений, заранее внесенных в комплекс ООО «Оборудование безопасного города» на основании данных, доступных для получения неограниченному кругу лиц, в том числе в справочно-информационном сервисе «Портал пространственных данных Национальная система пространственных данных» в информационно- коммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.nspd.gov.ru. картографических сервисов (в том числе «Яндекс.Карты» и «Яндекс.Панорамы»), а также на оснований актов, об установке зон автоматической фиксации административных правонарушений в сфере благоустройства, предоставленных должностными лицами ДКр ООО «Оборудование безопасного города».
В качестве данных, необходимых для квалификации территории в качестве территории, имеющей зеленые насаждения, использованы в совокупности слои «Ортофотопланы», «Единая электронная картографическая основа (основной слой)» НСПД, данные картографических сервисов (в том числе «Яндекс.Карты» и «Яндекс.Панорамы»), данные внешних осмотров территории, произведенных должностными лицами ДКр.
Вместе с тем согласно данным сервиса «Портал пространственных данных Национальная система пространственных данных», картографических сервисов (в том числе «Яндекс.Карты» и «Яндекс.Панорамы») в месте расположения автомобиля, так и вблизи указанной территории, зоны с зелеными насаждениями отсутствуют.
При сопоставлении места расположения автомобиля на фотофиксации административного правонарушения с данными сервисов «Яндекс.Панорамы» и «Портал пространственных данных Национальная система пространственных данных» усматривается, что автомобиль распложен в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:1501, на котором, согласно данным кадастрового учета, расположена дорога общего пользования местного значения. Вид разрешенного использования: земли общего пользования для полосы отвода автомобильной дороги местного значения.
Изложенное исключает наличие в действиях Михайлова Ю.А. события административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.<адрес> об административных правонарушениях,
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Ленинского АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.А. Будкевич