ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении отсрочки с.Шелаболиха 28 апреля 2026 г.
Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Кирсанова С.В.
при помощнике судьи Панфиловой И.Е., с участием заместителя прокурора Шелаболихинского района Бизяевой М.С., рассмотрев в судебном заседании заявление административного ответчика – администрации Крутишинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от *** по административному делу, рассмотренному судом, по административному иску прокурора Шелаболихинского района Алтайского края, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Крутишинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Административный ответчик – администрация Крутишинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от ***, состоявшегося и вступившего в законную силу по административному иску прокурора Шелаболихинского района Алтайского края, в интересах неопределенного круга лиц, к указанной сельской администрации, о возложении обязанности провести капитальный ремонт ГТС, со сроком исполнении решения суда до ***.
Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие.
Участвующий при разрешении ходатайства прокурор просил суд отклонить данное ходатайство об отсрочке исполнения решения суда, как необоснованное и надуманное, направленное исключительно на затягивание исполнения вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии со ст.189 ч.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел, поступившее заявление, в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Исследовав поступившее заявление со стороны административного ответчика и изучив приложенные к нему материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление административного ответчика об отсрочке исполнения судебного решения от ***, по указанному административному делу, не подлежит удовлетворению, поскольку будут нарушены права и интересы неопределенного круга лиц, также они будут подвергнуты опасности.
По общему правилу, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст.16 КАС РФ).
Действительно, суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (ч.1 ст.189 КАС РФ).
При этом, перечень конкретных оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований как некие обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос о их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.
В силу перечисленных норм административного законодательства, основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства и необходимости скорейшего исполнения решения суда.
Решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от *** были удовлетворены административные исковые требования прокурора Шелаболихинского района Алтайского края, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Крутишинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края и была возложена обязанность провести капитальный ремонт гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, в 3 км. от <адрес>, площадью застройки 2 000 кв.м., с кадастровым номером №, а также разработать Правила эксплуатации, указанного гидротехнического сооружения, оформить договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на указанном гидротехническом сооружении, провести экспертизу, разработать и утвердить Декларацию безопасности данного гидротехнического сооружения, провести техническое обследование, указанного гидротехнического сооружения, регулярно составлять акты обследования, указанного гидротехнического сооружения, организовать аттестацию работников, эксплуатирующих данное гидротехническое сооружение, по правилам безопасности.
Решение суда от *** вступило в законную силу, срок исполнения решения указан до ***, однако по состоянию на ***, то есть на момент рассмотрения данного заявления, данное решение суда не исполнено, то есть административный ответчик вообще не приступил к его исполнению.
Суд считает, что каких-либо законных оснований для удовлетворения, поданного заявления о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения, не имеется, поскольку дальнейшее неисполнение, указанного судебного акта, искажает смысл правосудия, в части обязательности исполнения судебных актов по административным делам, закрепленный в статьей 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
По смыслу положений статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
В п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» изложена аналогичная правовая позиция и разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона N229-ФЗ, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Системный анализ, приведенных законоположений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.
Суд считает, что административный ответчик не представил в судебное заседание каких-либо, заслуживающих внимания обстоятельств или причин, существенно затрудняющих исполнение решение суда.
Суд полагает, что перечисленные административным ответчиком обстоятельства не могут рассматриваться в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поскольку в рассматриваемом случае предоставление отсрочки исполнения судебного акта не будет способствовать установлению баланса интересов, в том числе, учитывая, что исполнение решения суда затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц и саму безопасность граждан.
Данный вывод корреспондируется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от *** №-О, согласно которому вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение, вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
На основании изложенного, суд отказывает в предоставлении отсрочки по исполнению решения суда по данному административному делу №а-124/2024, поскольку дальнейшее неисполнение судебного акта искажает смысл обязательности исполнения судебных актов по административным делам, закрепленный в статьей 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.189, 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административному ответчику – администрации Крутишинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края отказать в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки в исполнении судебного решения от *** по административному делу, по административному иску прокурора Шелаболихинского района Алтайского края, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Крутишинского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края о возложении обязанностей, за необоснованностью.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Шелаболихинский районный суд Алтайского края.
Судья С.В. Кирсанов