Решение
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
13 августа 2026 года город Новосибирск
Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Саморуков Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области Соколкиной Е.А. на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ администрация Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, расположенная по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, не выполнила в установленный срок по ДД.ММ.ГГГГ требования п.1 предписания об устранении нарушений №...-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным инспектором Новосибирского района и р.п. Кольцово Новосибирской области по пожарному надзору по результатам проведения плановой выездной проверки в рамках осуществления государственного надзора.
Постановлением мировой судьи 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Речкиной Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ администрация Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
Не согласившись с постановлением, защитник Раздольненского сельсовета Соколкин Е.А. обжаловал его в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ в Новосибирский районный суд Новосибирской области.
Согласно доводам жалобы, состав административного правонарушения отсутствует, также заявитель ссылается на малозначительность совершенного правонарушения, в связи с чем, высказана просьба о прекращении производства по делу.
Жалоба подана в установленный законом срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Законный представитель юридического лица и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Названные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области выполнены в полной мере.
В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В силу требований ч.1, 3, 4 ст.68 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.
Допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек; отдельно стоящих зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема), расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого наружного противопожарного водопровода; зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 15 литров в секунду; складов грубых кормов объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); складов минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); зданий радиотелевизионных передающих станций, холодильников и хранилищ овощей и фруктов.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).
Так, вина администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в невыполнении в установленный срок законного предписания государственного инспектора Новосибирского района и р.п. Кольцово Новосибирской области по пожарному надзору ФИО. об устранении нарушений законодательства, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Как видно из материалов дела, пункт 1 предписания №...-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, выписанного администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области выполнен не был, что подтверждается актом выездной проверки №...-П/АВП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому территория Раздольненского сельсовета в Новосибирском районе Новосибирской области не обеспечена необходимым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, поскольку при населении поселка около 4220 человек установлено 11 пожарных гидрантов, расстановка которых не обеспечивает подачу воды с расчетных расходов на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания или сооружения от одного гидранта с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием. При этом допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек. Пожарные резервуары и (или) искусственные водоемы надлежит размещать из условий обслуживания ими зданий или сооружений, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей – не более 200 м.; при заборе воды мотопомпами – не более 150 м. (с учетом технических характеристик мотопомп).
Таким образом, в результате проведённой проверки установлено, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранены, о чем ДД.ММ.ГГГГг. в присутствии законного представителя юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении.
Вопреки доводам жалобы суд не усматривает обстоятельств, препятствующих или делающих невозможным соблюдение требований пожарной безопасности.
Как следует из представленных материалов, законность указанного предписания администрацией Раздольненского сельсовета не обжаловалась, при этом материалы дела содержат свидетельства о получении администрацией Раздольненского сельсовета предписания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений.
Данных, опровергающих или ставящих под сомнение сведения, зафиксированные в предписании контролирующего органа об устранении нарушений и наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Возможность применения в данном деле ст.2.9 КоАП РФ и признания данного деяния малозначительным, а также применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замены штрафа на предупреждение, рассматривалась мировым судьей, и справедливо отвергнуты, поскольку выявленное нарушение создает угрозу пожарной безопасности населения.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что дело рассмотрено мировым судьей всесторонне, полно и объективно, а вынесенное по результатам рассмотрения дела постановление мотивировано, в нем приведены юридически значимые для дела обстоятельства, административное наказание назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом тяжести совершенного правонарушения и в пределах санкции статьи предусматривающей административную ответственность.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Речкиной Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление мировой судьи 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, оставить без изменения, а жалобу защитника Соколкина Е.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст.30.12-30.14 КоАП РФ, в Новосибирский областной суд Новосибирской области.
Судья Ю.А.Саморуков