РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Первых А.В., при секретаре судебного заседания Новак Ю.А., с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска Арсений Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 25 августа 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Омска к ФИО7, ФИО8 об изъятии жилого помещения с выплатой его выкупной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Омска (далее – Администрация г. Омска, истец) обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с иском к ФИО9, ФИО10 (далее ФИО11., ФИО12.. ответчики) об изъятии жилого помещения с выплатой его выкупной стоимости
В обоснование заявленных требований, указав, что ответчики являются собственниками жилого помещения по адресу: г. <адрес>
На основании заключения межведомственной комиссии города Омская для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности. Муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от 05.09.2023 № 1133 постановлением Администрации г. Омска от 22.09.2023 № 821-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирных жилой дом по адресу: г. Омск, ул. Маршала Жукова, д.152 признан аварийным и подлежащим сносу.
В Омской области реализуется региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на период 2025-2026 гг., утвержденная Постановлением Правительства Омской области от 28.08.2025 № 435-п.
Аварийные дома, включенные в Программу, расселяются администрацией города Омска программно-целевым методом по мере выделения средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Многоквартирный дом по адресу: г. Омск, ул. Маршала Жукова, д. 152 в Программу не включен, поэтому жилищные права собственников помещений данного дома могут быть обеспечены исключительно путем выплаты выкупной стоимости за принадлежащее им изымаемое жилое помещение.
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 27.03.2025 по делу № 2-1641/2025, вступившим в законную силу 13.04.2025, на Администрацию г. Омска, департамент жилищной политики Администрации г. Омска возложена обязанность к принятию мер к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме.
На основании Постановления Администрации города Омска от 08.08.2025 № 621-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: г. Омск, улица Маршала Жукова, дом 152» земельный участок и жилые помещения в многоквартирном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
Рыночная стоимость жилого помещения, принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам, на основании отчета от 23.09.2025 № 15/25-18 ООО «НОКС-ОЦЕНКА» составляет 2 541 600 руб.
30.10.2025 истцом в адрес ответчиков направлен проект соглашения об изъятии и выплате выкупной стоимости за жилое помещение.
В настоящее время соглашение с ответчиками не достигнуто.
Уклонение ответчиков от подписания соглашения препятствует исполнению решения суда о расселении аварийного многоквартирного дома, в котором их проживание создает непосредственную угрозу их жизни и здоровью.
В ходе судебного разбирательства истец требования уточнил, окончательно просит:
- определить размер выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в размере 2 541 600 руб.;
-изъять жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> принадлежащее на праве общей долевой собственности ответчикам Бакулиной Л.М., Масливченко Д.А., с уплатой возмещения в размере 2 541 600 руб.,
-прекратить право общей долевой собственности ФИО13., ФИО14. на жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>
-признать за муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
- снять запреты на регистрационные действия, наложенные Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области № 331899816/5506 (1131024/25/55006-ИП), 354105866/5506 (61719/26/55006-ИП), 352727635/5506 (57287/26/55006-ИП).
Представитель Администрации г. Омска, третьего лица Департамента жилищной политики Администрации г. Омска Гальчук Е.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что уплату выкупной стоимости ответчикам надлежит производить за 1/3 доли ФИО15 за 2/3 доли ФИО16
Ответчик ФИО17 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Ответчик ФИО18 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований.
Представители третьих лиц ОСП по ЦАО №2 г. Омска УФССП России по Омской области, ООО ПКО «Служба защиты активов», АО «ТБанк», ООО МКК «Центрофинанс Групп» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд установил следующее.
На основании пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом, при этом каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В ч. 1 ст. 40 Конституции РФ закреплено право на жилище и ряд гарантий реализации этого права, в том числе принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.
Как следует из положений ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.
В силу частей 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Порядок и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 № 47.
В силу п. 7 указанного Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 34 Положения, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.
На основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49 Положения).
Права собственников жилых помещений, расположенных в признанном аварийном подлежащем сносу доме, обеспечиваются с учетом требований Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которым обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в адресную целевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.
Согласно ст. 16 указанного Федерального закона, региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Правоотношения, возникающие в связи с отчуждением недвижимого имущества, изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, регулируются нормами гражданского и жилищного законодательства, основанного на признании равенства участников соответствующих правоотношений (п. 1 ст. 1 ГК РФ, ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).
Отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд является одним из оснований прекращения права собственности и производится по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пп. 3.2 п. 2 ст. 235, ст. 239.2 ГК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ).
Согласно п. 6 ст. 279 ГК сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
В силу п. 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
Положения Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливают правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 ЖК РФ.
Вопросы изъятия жилых помещений в силу действующего правового регулирования определены в главе 5 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, жилое помещение может изыматься у собственника путем выкупа. По соглашению сторон собственнику может быть предоставлено иное жилье с зачетом его стоимости при определении суммы возмещения за изымаемое помещение (с.8 ст. 32 ЖК РФ).
Прав собственников жилых помещений в домах, признанных аварийными, обеспечиваются с учетом положений закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Обеспечение их жилищных прав осуществляется в зависимости от того, включен ли дом в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Как разъяснено в п. п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.
Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что на учете в Государственном кадастре недвижимости учтен объект недвижимого имущества - жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 18,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Омск, ул. <адрес> наименование – жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, что подтверждается выпиской ЕГРН.
Указанное жилое помещение значится в учетно-технической документации БУ «Омский центр КО и ТД», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается справкой БУ ОО «Омский центр КО и ТД».
В настоящее время указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО191/3 доля) и ФИО20 (2/3 доли), что подтверждается выпиской ЕГРН.
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
На основании заключения межведомственной комиссии города Омская для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности. Муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от 05.09.2023 № 1133 постановлением Администрации города Омска от 22.09.2023 № 821-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирных жилой дом по адресу: г. Омск, ул. Маршала Жукова, д.152 признан аварийным и подлежащим сносу.
В Омской области реализуется региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на период 2025-2026 гг., утвержденная Постановлением Правительства Омской области от 28.08.2025 № 435-п (далее – Программа).
Аварийные дома, включенные в Программу, расселяются администрацией города Омска программно-целевым методом по мере выделения средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Решением Центрального районного суда г. Омска по делу № 2-1641/2025 от 27.03.2025 по иску прокурора ЦАО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о возложении обязанности по принятию мер к незамедлительному расселению граждан, исковые требования прокурора ЦАО г. Омска удовлетворены.
Суд обязал Администрацию г. Омска, департамент жилищной политики Администрации города Омска принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, ул. Маршала Жукова, д. 152 в порядке, установленном действующим жилищным законодательством.
Судом установлено, что из заключения межведомственной комиссии следует, что техническое состояние многоквартирного дома аварийное, износ дома составляет 67%, техническое состояние дома исключает проживание в нем граждан, поскольку имеется наличие дефектов в несущих конструкциях, обусловленных естественным износом конструкций, а также отсутствием каких-либо признаков проведения в здании текущих и капитальных ремонтов за весь эксплуатационный период, что способствует непрогнозируемому прогрессирующему ухудшению технического состояния несущих конструкций и здания.
Решение вступило в законную силу 13.05.2025.
В соответствии со ст. 61 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Установлено, что многоквартирный дом по адресу: г. Омск, ул. Маршала Жукова, д. 152 в Программу не включен и подлежит расселению.
На основании Постановления Администрации города Омска от 08.08.2025 № 621-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: город Омск, улица Маршала Жукова, дом 152» земельный участок и жилые помещения в многоквартирном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
На основании отчета от 23.09.2025 № 15/25-18 ООО «НОКС-ОЦЕНКА» установлено, что в результате обследования объекта оценки, анализа рынка и выполненных расчетов оценщиком определено, что размер возмещения за объект недвижимого имущества с кадастровым номером 55:36:090202:4699, подлежащий изъятию, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, рыночной стоимости земельного участка, общей площадью 3 289 кв.м. с кадастровым номером 55:36:090202:5808, включая долю собственника в праве общей долевой собственности на такое имущество, а также убытки в соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ на дату 23.09.2025, составляет 2 541 600 руб., включая стоимость жилого помещения (с учетом стоимости земельного участка) – 389 074 руб., величина возмещения доли в праве общей долевой собственности на общедомовое имущество МКД – 791 977 руб., убытки в общем размере 89 333 руб., из которых: убытки, связанные с регистрацией прав - 2 000 руб., убытки, связанные с услугами риэлтора – 63 333 руб., убытки, связанные с переездом – 24 000 руб., а также стоимость компенсации за непроизведеннный капитальный ремонт в размере 1 271 213 руб.
В целях надлежащего исполнения судебного решения и обеспечения жилищных прав ответчикам 30.10.2025 департаментом жилищной политики Администрации г. Омска направлено заказным письмом проект соглашения об изъятии и выплате выкупной стоимости на жилое помещение, находящееся в их собственности, для ознакомления и подписания.
Установлено, что в настоящий момент соглашение с ответчиками не достигнуто.
Вместе с тем, отказываясь от переселения, ответчики тем самым, препятствуют осуществлению сноса аварийного домостроения, что создает угрозу их жизни и здоровью.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Как установлено судом, на основании заключения межведомственной комиссии города Омская для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности. Муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от 05.09.2023 № 1133 постановлением Администрации города Омска от 22.09.2023 № 821-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирных жилой дом по адресу: г. Омск, ул. Маршала Жукова, д.152 признан аварийным и подлежащим сносу.
Право общей долевой собственности ответчиков на спорное жилое помещение возникло 24.12.2003.
Право на получение ответчиками возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, истец как собственник жилого помещения вправе был рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.
Прав собственников жилых помещений в домах, признанных аварийными, обеспечиваются с учетом положений закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Обеспечение их жилищных прав осуществляется в зависимости от того, включен ли дом в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, если дом включен в Программу, собственник в силу ст. 16 и п.3 ст. 2 Закона № 185-ФЗ имеет право на выбор одного из способов обеспечения жилищных прав: предоставление иного жилого помещения либо выкуп изымаемого помещения.
Установлено, что многоквартирный дом по адресу: г. Омск, ул. Маршала Жукова, д. 152 в Программу не включен, поэтому жилищные права собственников помещений данного дома могут быть обеспечены исключительно путем выплаты выкупной стоимости за принадлежащее им изымаемое жилое помещение.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об изъятии спорного жилого помещения с выплатой его выкупной стоимости.
Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), согласно пункту 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Согласно ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденным приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 (далее - ВСН 58-88 (р)) (на которые ссылался эксперт в своем заключении), капитальный ремонт - это ремонт с целью восстановления ресурса здания с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
Как указано в пункте 5.1 ВСН 58-88 (р), капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.
Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов до проведения капитального ремонта, составляет: фундаменты до 60 лет; стены до 50 лет; перекрытия железобетонные до 80 лет; лестницы до 60 лет; перегородки до 75 лет и т.д. (приложение N 3 ВСН 58-88 (р)).
Данные нормы рекомендовано применять при определении необходимости проведения капитального ремонта Приказом Минстроя России от 4 августа 2014 г. № 427/пр «Об утверждении методических рекомендаций установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме» (пункт 2).
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Законодательное определение механизма исполнения бывшими наймодателями жилых помещений в многоквартирных домах государственного и муниципального жилищных фондов обязанности по проведению капитального ремонта нуждавшихся в нем домов было обусловлено реализацией предписаний, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. № 10-П, которым федеральному законодателю было поручено установить такого рода механизм, согласованный с закрепленным Жилищным кодексом Российской Федерации порядком проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (пункт 1 резолютивной части) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2019 г. № 577-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положения статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Исходя из этого Федеральным законом от 20.12.2017 № 399-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 190.1, устанавливающей особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение такого ремонта на дату приватизации первого жилого помещения, а в статью 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" было внесено уточнение в виде отсылки к жилищному законодательству Российской Федерации в части установления порядка проведения капитального ремонта указанных многоквартирных домов бывшим наймодателем.
В соответствии с частью 1 статьи 190.1 ЖК РФ в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.
Согласно части 2 данной статьи, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.
Таким образом, законом прямо предусмотрено применение перечня услуг и работ, установленного частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, при установлении услуг и работ, которые требовалось провести на дату приватизации бывшим наймодателем.
Часть 1 статьи 166 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Данный перечень включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Вместе с тем принимая во внимание, что после приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме, относящегося к муниципальному жилищному фонду, публично-правовое образование несет бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме соразмерно его доле в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, то есть перестает лишь единолично нести бремя содержания такого многоквартирного дома в целом, включая единоличную обязанность по проведению капитального ремонта, юридически значимыми по делу обстоятельствами являются: нуждаемость многоквартирного дома, относящегося к муниципальному жилищному фонду, в проведении капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в нем; фактическое проведение капитального ремонта общего имущества; объем необходимых работ по капитальному ремонту на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме и их стоимость.
После приватизации первого жилого помещения обязательство по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
Как установлено судом, капитальный ремонт жилого дома не проводился с 1998 года (дата первой приватизации жилого помещения – 17.12.1998, что подтверждается справкой БУОО «Омский центр КО и ТД» от 18.02.2026 № 1066181).
В техническом паспорте отсутствуют сведения о проведении капитального ремонта.
На основании отчета от 23.09.2025 № 15/25-18 ООО «НОКС-ОЦЕНКА» установлено, что в результате обследования объекта оценки, анализа рынка и выполненных расчетов оценщиком определено, что размер возмещения за объект недвижимого имущества с кадастровым номером 55:36:090202:4699, подлежащий изъятию, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, рыночной стоимости земельного участка, общей площадью 3 289 кв.м. с кадастровым номером 55:36:090202:5808, включая долю собственника в праве общей долевой собственности на такое имущество, а также убытки в соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ на дату 23.09.2025, составляет 2 541 600 руб., включая стоимость жилого помещения (с учетом стоимости земельного участка) – 389 074 руб., величина возмещения доли в праве общей долевой собственности на общедомовое имущество МКД – 791 977 руб., убытки в общем размере 89 333 руб., из которых: убытки, связанные с регистрацией прав - 2 000 руб., убытки, связанные с услугами риэлтора – 63 333 руб., убытки, связанные с переездом – 24 000 руб., а также стоимость компенсации за непроизведеннный капитальный ремонт в размере 1 271 213 руб.
Указанная выкупная стоимость жилого помещения ответчиками не оспаривалась. Иного размера выкупной стоимости суду не представлено.
Таким образом, с истца в пользу ответчиков подлежит взысканию возмещение за изымаемую комнату в указанной сумме – 2 541 600 руб., из которых:
ФИО21А. – 1 694 400 руб. за 2/3 доли
ФИО22 – 847 200 руб. за 1/3 доли.
На основании части 5 статьи 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты и т.д.
При данных обстоятельствах, суд считает необходимым изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: город Омск, ул. Маршала Жукова, д. 152, сек. 4, ком. 20, принадлежащее ответчикам на праве общей долевой собственности, с определением размера выкупа за жилое помещение в размере 2 541 600 руб., право общей долевой собственности Бакулиной Л.М. и Масливченко Д.А. на данный объект недвижимости подлежит прекращению, а за муниципальным образованием г. Омска Омской области необходимо признать право собственности на указанное жилое помещение.
Дополнительно стороной истца заявлено требование о снятии запретов на регистрационные действия, установленного в отношении жилого помещения по адресу<адрес> № 331899816/5506 (1131024/25/55006-ИП), 354105866/5506 (61719/26/55006-ИП), 352727635/5506 (57287/26/55006-ИП), разрешая которое, суд приходит к следующему.
Как следует из выписки из ЕГРН, в отношении спорного жилого помещения 05.05.2026 в ЕГРН внесена запись о наличии ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 г. Омска № 354105866/5506 (61719/26/55006-ИП от 04.05.2026).
14.11.2025 в ЕГРН внесена запись о наличии ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 г. Омска № 331899816/5506 (1131024/25/55006-ИП от 14.11.2025).
23.04.2026 в ЕГРН внесена запись о наличии ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 г. Омска № 352724635/5506 (57287/26/550060ИП от 21.04.2026).
Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 этого Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Частью 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Согласно ч. 2 ст. 442 ГПК РФ заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.
В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).
Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.
После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим: к числу таких действий относится также установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как разъяснено в абзаце втором 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других.
Как следует из приведенных норм, с требованием об освобождении имущества от ареста вправе обратится лицо, обладающее правом на имущество, на которое наложен арест.
Поскольку суд пришел к выводу о необходимости изъятия у ответчика жилого помещения для муниципальных нужд с уплатой возмещения, принимая во внимание, что судом прекращено право общей долевой собственности ответчиков на ком. 20 <адрес> и признано право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Омск Омской области, суд приходит к выводу, что Администрация г. Омска обладает правом обратиться в суд с соответствующим требованием, в связи с чем исковые требования Администрации г. Омска об отмене ограничения в виде запретов на регистрационные действия в отношении <адрес> подлежат удовлетворению.
Исходя из существа спорных правоотношений, взыскатель по исполнительному производству в данном случае не лишен права получить исполнение за счет выплачиваемого возмещения за изымаемое помещение.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Омска удовлетворить.
Определить размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, в размере 2 541 600 рублей.
Изъять принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения№, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ рождения №, жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> для муниципальных нужд с выплатой возмещения.
Взыскать с Администрации г. Омска, ИНН 5503047244, ОГРН 1025500757259, в пользу ФИО25, 02ДД.ММ.ГГГГ рождения, №, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № возмещение за жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый номер №, в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу в размере 2 541 600 рублей, из которых:
ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ рождения, № – 847 200 рублей;
ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № 1 694 400 рублей.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № 51, ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №
Признать за муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №
Отменить ограничения в виде запретов регистрационных действий, наложенный Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 г. Омска УФССП России по Омской области в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> кадастровый № (№ 331899816/5506 (1131024/25/55006-ИП от 14.11.2025), 354105866/5506 (61719/26/55006-ИП от 04.05.2026), 352727635/5506 (57287/26/55006-ИП от 21.04.2026)).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись А.В. Первых
Решение в окончательной форме принято 08.09.2026.
Решение не вступило в законную силу __.__.____
УИД 55RS0002-01-2026-001263-33
Подлинный документ подшит в деле № 2-1150/2026
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда_____________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ ______ Подпись Инициалы,фамилия" "