РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30.06.2026 года г.Омск
Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска Герасева К.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Омска к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Омска обратилась в суд с исковыми требованиями об изъятии жилого помещения с выплатой его выкупной цены, в обоснование требований указав, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> На основании заключения межведомственной комиссии города Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда от 05.09.2023 г. № 1133 постановлением Администрации города Омска от 22.09.2023 г. № 821-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Центрального районного суда от 27.03.2025 по делу № 2-1641/2025, вступившим в законную силу 13.05.2025, на Администрацию города Омска возложена обязанность принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, в порядке, установленном действующим жилищным законодательством. Рыночная стоимость жилого помещения на основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Нокс-Оценка» составляет 1 916 750 рублей. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела комнату, расположенную по адресу: <адрес> за 830 00 рублей. На основании указанного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией города Омска подготовлен проект соглашения о выплате выкупной стоимости за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение в размере 830 000 рублей. Ответчик по вопросу заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение не обращалась. Просит определить размер выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в размере 830000 рублей, изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО2 с уплатой возмещения, прекратить право собственности ФИО2 на принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, признать за муниципальным образованием город Омск право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
В ходе судебного разбирательства представитель истца Администрации города Омска и третьего лица департамента жилищной политики Администрации города Омска по доверенности Гальчук Е.В. представила заявление, в котором также просила принять обеспечительные меры по предварительной защите в части исполнения решения путем внесения Администрацией г.Омска денежных средств в размере 830000 руб. на лицевой (депозитный) счет по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение Управления Судебного департамента в Омской области после вынесения Куйбышевским районным судом г.Омска решения по настоящему делу. Указанные требования обосновала необходимостью соблюдения прав ответчика, который судебные повестки не получает, в судебные заседания не является, банковские реквизиты его неизвестны.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Третьи лица Управление Росреестра по Омской области, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, заключение помощника прокурора ЦАО Герасева К.В., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности могут возникать вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Как следует из статей 288 ГК РФ, 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, по общему правилу обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).
Частью 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Частью 8.1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено право органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.
Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ, законодатель в рамках предоставленных ему полномочий установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными. При этом законодатель в качестве правоизменяющего юридического факта определил именно время приобретения жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
Если собственник жилого помещения не заключил соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).
Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение площадью 12,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Жилое помещение принадлежит на праве собственности ответчику на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 и ФИО2
Из текста договора (п.3) следует, что стоимость приобретенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 830 000 руб.
Актом – приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается передача указанной комнаты от продавца ФИО8 покупателю ФИО2
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации города Омска «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3289 кв.м, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>; изъять для муниципальных нужд у собственников жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, согласно приложению «Перечень жилых помещений, подлежащих изъятию, в связи с изъятием земельного участка» к настоящему постановлению, в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка.
Решением Центрального районного суда г.Омска от 27.03.2025 по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию города Омска, департамент жилищной политики Администрации г.Омска возложена обязанность принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, в порядке, установленном действующим жилищным законодательством.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года).
Многоквартирный дом по адресу: <адрес> региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не включен.
В целях надлежащего исполнения судебного решения и обеспечения жилищных прав ФИО2 в ее адрес департаментом жилищной политики Администрации города Омска направлен проект соглашения об изъятии и выплате выкупной стоимости за жилое помещение, находящееся в его собственности, для ознакомления и подписания. Соглашения в досудебном порядке не подписано.
Обращаясь с требованиями об определении размера выплаты за жилое помещение, истец представил отчет об оценке размера возмещения за объект недвижимого имущества, подлежащий изъятию № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО «Нокс-Оценка», согласно которому размер возмещения за объект недвижимого имущества, подлежащий изъятию, с учетом рыночной стоимости земельного участка, включая долю собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также убытки по состоянию на дату исследования 23.09.2025 составляет 1 916 750 рублей.
Однако, как уже было указано, ответчик стала собственником жилого помещения 11.10.2023, после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и после вступления 28 декабря 2019 г. в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ.
Частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ, законодатель в рамках предоставленных ему полномочий установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными. При этом законодатель в качестве правоизменяющего юридического факта определил именно время приобретения жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
Возможность выбора способа реализации своего жилищного права (получение выкупной цены или предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого) сохраняют лишь те лица, жилые помещения которых расположены в домах, включенных в региональную программу, при условии приобретения ими права на такие жилые помещения до вступления в действие Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ, то есть до 28 декабря 2019 г.
Поскольку установлено, что ответчик стала собственником спорной комнаты после вступления в законную силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ, следовательно, реализация ее жилищных прав может быть осуществлена только путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанное в порядке, установленном частью 7 статьи 32 ЖК РФ, а также принимая во внимание, что проживание в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью жителей, суд приходит к выводу о наличии оснований, подтвержденных допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, для удовлетворения заявленных требований: определения возмещения за жилое помещение в размере 830 000 рублей, изъятия жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой возмещения, прекращении права собственности ответчика на жилое помещение и признании за муниципальным образованием права собственности на это жилье.
Также для обеспечения интересов ответчика суд считает возможным ходатайство о принятии обеспечительных мер удовлетворить, для обеспечения исполнения решения суда возложить на Администрацию г.Омска обязанность по внесению денежных средств в размере 830 000 рублей на лицевой (депозитный) счет по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение Управления Судебного департамента в Омской области.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Омска удовлетворить.
Определить размер выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, в размере 830 000 рублей.
Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, с уплатой возмещения в размере 830 000 рублей.
Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после выплаты Администрацией города Омска возмещения в размере 830 000 рублей.
Обязать Администрацию города Омска в целях исполнения решения суда по настоящему гражданскому делу внести на лицевой (депозитный) счет по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение Управления Судебного департамента в Омской области, денежные средства в размере 830 000 рублей.
Признать за муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи в Куйбышевский районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись А.Г. Чекурда
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2026.
Решение НЕ вступило в законную силу «____»________ 2026
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>