РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Верещака М.Ю., при секретаре Суминой А.А., с участием представителя истца Гальчук Е.В., ответчика ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО6 об изъятии жилого помещения с выплатой его выкупной цены,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <адрес> обратилась в суд с исковыми требованиями об изъятии жилого помещения с выплатой его выкупной цены, в обоснование требований указав, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
На основании заключения межведомственной комиссии <адрес> для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
В <адрес> реализуется региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на период 2025-2026 годов, утвержденная постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Программа).
Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в Программу не включен, поэтому жилищные права собственников помещений данного дома могут быть обеспечены исключительно путем выплаты выкупной стоимости за принадлежащее им изымаемое жилое помещение.
Решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию <адрес>, департамент жилищной политики Администрации <адрес> возложена обязанность принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, в порядке, установленном действующим жилищным законодательством.
В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>», земельный участок и жилые помещения в многоквартирном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
Рыночная стоимость жилого помещения, принадлежащего ФИО6 – <адрес> в многоквартирном доме, на основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Нокс-Оценка» составляет 1 475 140 руб.
В целях надлежащего исполнения судебного решения и обеспечения жилищных прав ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в его адрес департамент направил заказным письмом с уведомлением № проект соглашения об изъятии и выплате выкупной стоимости за жилое помещение, находящееся в его собственности, для ознакомления и подписания. По состоянию на настоящий момент соглашение с ФИО6 не достигнуто.
Уклонение ФИО6 от подписания соглашения препятствует исполнению решения суда о расселении аварийного многоквартирного дома, в котором их проживание создает непосредственную угрозу их жизни и здоровью.
На основании изложенного, истец просит определить размер выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в размере 1 475 140 руб. Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее на праве собственности ФИО6 с уплатой возмещения, прекратить право собственности ФИО6 на принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, признать за муниципальным образованием <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Представитель истца Администрации <адрес> и третьего лица департамента жилищной политики Администрации <адрес> по доверенности Гальчук Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Прокуратура ЦАО <адрес> будучи надлежаще извещенной о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности могут возникать вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Как следует из статей 288 ГК РФ, 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, по общему правилу обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).
Частью 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Если собственник жилого помещения не заключил соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).
Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принадлежит на праве собственности жилое помещение площадью 9,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации <адрес> «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 289 кв.м, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>; изъять для муниципальных нужд у собственников жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, согласно приложению «Перечень жилых помещений, подлежащих изъятию, в связи с изъятием земельного участка» к настоящему постановлению, в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию <адрес>, департамент жилищной политики Администрации <адрес> возложена обязанность принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, в порядке, установленном действующим жилищным законодательством.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года).
Многоквартирный дом по адресу: <адрес> региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не включен.
В целях надлежащего исполнения судебного решения и обеспечения жилищных прав ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в его адрес департамент жилищной политики Администрации <адрес> направил заказным письмом с уведомлением № проект соглашения об изъятии и выплате выкупной стоимости за жилое помещение, находящееся в его собственности, для ознакомления и подписания. Соглашение в досудебном порядке не подписано.
Обращаясь с требованиями об определении размера выплаты за жилое помещение, истец представил отчет об оценке размера возмещения за объект недвижимого имущества, подлежащий изъятию № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО «Нокс-Оценка», согласно которому размер возмещения за объект недвижимого имущества, подлежащий изъятию, с учетом рыночной стоимости земельного участка, включая долю собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также убытки по состоянию на дату исследования ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 475 140 руб.
Ответчик ФИО6 ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы не заявил, в то время как это право и последствия отказа было ему судом разъяснено.
Оценив представленные доказательства, при определении размера выкупной стоимости спорного жилого помещения, суд принимает отчет специалиста ООО «Нокс-Оценка» в качестве достоверного и допустимого доказательства, в связи, с чем размер выплаты за изымаемое жилое помещение подлежит определению в размере 1 475 140 руб.
Учитывая изложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что многоквартирный дом признан аварийным, суд приходит к выводу о наличии оснований, подтвержденных допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, для удовлетворения заявленных требований: определения возмещения за жилое помещение в размере 1 475 140 руб., изъятия жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой возмещения, прекращении права собственности ответчика на жилое помещение и признании за муниципальным образованием права собственности на данное жилое помещение.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации <адрес> (ИНН 5503047244, ОГРН 1025500757259) удовлетворить.
Определить размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1 475 140 рублей.
Изъять принадлежащее на праве собственности ФИО6 (паспорт гражданина РФ №) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для муниципальных нужд с выплатой возмещения.
Взыскать с Администрации <адрес> (ИНН 5503047244, ОГРН 1025500757259) в пользу ФИО6 (паспорт гражданина РФ №) возмещение за жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, в размере 1 475 140 рублей.
Прекратить право собственности ФИО6 (паспорт гражданина РФ №) на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>
Признать за муниципальным образованием <адрес> право собственности на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.