ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Тогучинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Красновой О.В., при секретаре Сушенцовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МУП «Центр модернизации ЖКХ» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к МУП «Центр модернизации ЖКХ» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Ильиных Н. В. на основании п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с наступлением сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год Управления Роспотребнадзора по <адрес>, проведена проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Центр модернизации жилищно- коммунального хозяйства» (далее - МУП «Центр модернизации ЖКХ») расположенного по адресу: 633453, <адрес>.
Выездная плановая проверка деятельности МУП «Центр модернизации ЖКХ» проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено:
МУП «Центр модернизации ЖКХ» является юридическим лицом и действует на основании Устава и законодательства РФ.
Основной вид деятельности согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц: Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха.
Дополнительный виды деятельности: Забор, очистка и распределение воды.
МУП «Центр модернизации ЖКХ» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунального ресурса - холодной воды населению <адрес> (потребителям).
В результате проведенной проверки выявлены следующие нарушения:
Периодический медицинский осмотр работниками не пройден, документы подтверждающие прохождение медицинского осмотра не представлены.
Юридическое лицо не обеспечило условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками, в том числе не пройден периодический медицинский осмотр работниками водопроводных сооружений, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, что является нарушением п.1, п.3, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п.2, п. 3, п.6 приложения 1 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового Кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».
Список работников организации, подлежащих периодическим осмотрам не разработан, работодателем не утвержден, в территориальный орган Роспотребнадзора по фактическому месту нахождения работодателя не направлялся (не позднее 10 рабочих дней), что является нарушением пункта 3.1 СП 2.2.3670-2020 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям труда», ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 22 приложения № 1 приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н;
Не организовано прохождение гигиенического воспитания и обучения сотрудников (занятым обслуживанием водопроводных сооружений, с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей), данные о прохождении гигиенического воспитания и обучения не представлены, всего обслуживанием водопроводных сетей и сооружений занимается 31 человек, что является нарушением ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 75, п. 78 СанПиН 3.3686-21 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица по ч.1.ст. 6.3. КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу и не обжаловалось.
По результатам проверки составлено 2 протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 6.5. КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу и не обжаловалось.
По результатам проверки составлено 2 протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица по ч. 4 ст. 8.42. КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении главного государственного санитарного врача по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за указанные нарушения директор МУП «Центр модернизации ЖКХ» привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа по ст. 8.42.4.4. КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу и не обжаловалось.
С целью устранения выявленных нарушений законодательства на основании п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020г. № 248-ФЗ, старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 745 от 29.11.2023, со сроком исполнения предписания - 01.11.2024.
Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на юридическое лицо - МУП «Центр модернизации ЖКХ».
ДД.ММ.ГГГГ от МУП «Центр модернизации ЖКХ» поступила информация вх. № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнению требований ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из поступившей информации установлено, что предписание выполнено частично (п.1 выполнен частично, п.2- выполнен), пункты 3, 4, 5, 6, 7 не выполнены.
Таким образом, юридическим лицом МУП «Центр модернизации ЖКХ» не были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений № 745 от 29.11.2023г. Доказательства об отсутствии возможности для выполнения вышеуказанного предписания МУП «Центр модернизации ЖКХ» не представлены.
В силу ч.1 ст. 95 Закона № 248-ФЗ от 31.07.2020г внеплановые контрольно-надзорные мероприятия по контролю за исполнением ранее выданных предписаний проводятся в случае, если орган контроля не может оценить выполнение предписания на основании документов и информации, находящейся в его распоряжении. В информации, поступившей от МУП «Центр модернизации ЖКХ», содержатся сведения о неисполнении контролируемым лицом предписания.
Таким образом, на основании предоставленной информации МУП «Центр модернизации ЖКХ», установлено, что МУП «Центр модернизации ЖКХ» не выполнило в установленный срок - 01.11.2024г законное предписание об устранении выявленных нарушений от 29.11.2023г № 745, в части пунктов 1, 3, 4, 5, 6, 7, что является нарушением ст. 11 Федерального Закона РФ № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Требования санитарного законодательства МУП «Центр модернизации ЖКХ» не соблюдаются, на момент предъявления настоящего искового заявления согласно информации МУП «Центр модернизации ЖКХ» от 10.11.2025 нарушения санитарного законодательства устранены частично, предписания от 29.11.2023 № 745 не исполнено в полном объеме.
При таких обстоятельствах понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав населения пользующегося услугами МУП «Центр модернизации ЖКХ».
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Каких-либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице главного государственного санитарного врача по <адрес> и его заместителей на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.
Просит обязать Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Центр модернизации жилищно-коммунального хозяйства» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 3 0.03.1999 N 52-ФЗ в срок: до 01.11.2026г.
Пройти медицинский осмотр работникам водопроводных сооружений, имеющим непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей. Представить документы, подтверждающие прохождение периодического медицинского осмотра работниками.
Пройти профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию работникам, деятельность которых связана с обслуживанием водопроводных сооружений, с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей.
Осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10. Представить протоколы лабораторных исследований питьевой воды.
Разработать проекты зоны санитарной охраны источников водоснабжения (<адрес>; <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>) и получить на них санитарно-эпидемиологическое заключение.
Территорию первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения артезианских скважин расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> огородить на расстоянии не менее 30 м от водозабора.
Качество и безопасность питьевой воды из артезианской скважины расположенной по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>А, привести в соответствие с требованиями раздела III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", по содержанию марганца, жесткости, мутности, железа.
Представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает против вынесения заочного решения.
Представитель ответчика МУП «Центр модернизации ЖКХ» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, своего отношения к заявленным требованиям не выразил.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон, то есть в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 694, проверку деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке.
Должностные лица органов государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки. Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Ильиных Н. В. на основании п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с наступлением сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год Управления Роспотребнадзора по <адрес>, проведена проверка в отношении МУП «Центр модернизации ЖКХ», расположенного по адресу: 633453, <адрес>.
Выездная плановая проверка деятельности МУП «Центр модернизации ЖКХ» проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено:
МУП «Центр модернизации ЖКХ» является юридическим лицом и действует на основании Устава и законодательства РФ.
Основной вид деятельности согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц: Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха.
Дополнительный виды деятельности: Забор, очистка и распределение воды.
МУП «Центр модернизации ЖКХ» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунального ресурса - холодной воды населению <адрес> (потребителям).
В результате проведенной проверки выявлены следующие нарушения:
Периодический медицинский осмотр работниками не пройден, документы подтверждающие прохождение медицинского осмотра не представлены.
Юридическое лицо не обеспечило условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками, в том числе не пройден периодический медицинский осмотр работниками водопроводных сооружений, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, что является нарушением п.1, п.3, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п.2, п. 3, п.6 приложения 1 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового Кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».
Список работников организации, подлежащих периодическим осмотрам не разработан, работодателем не утвержден, в территориальный орган Роспотребнадзора по фактическому месту нахождения работодателя не направлялся (не позднее 10 рабочих дней), что является нарушением пункта 3.1 СП 2.2.3670-2020 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям труда», ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 22 приложения № 1 приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н;
Не организовано прохождение гигиенического воспитания и обучения сотрудников (занятым обслуживанием водопроводных сооружений, с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей), данные о прохождении гигиенического воспитания и обучения не представлены, всего обслуживанием водопроводных сетей и сооружений занимается 31 человек, что является нарушением ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 75, п. 78 СанПиН 3.3686-21 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Проекты на зоны санитарной охраны источников водоснабжения находящихся в хозяйственном ведении МУП «Центр модернизации ЖКХ» не представлены, не разработаны, что является нарушением ст. 11 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарные правила и нормы Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В соответствии с п.п. 1.4, 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.
Производственный контроль за качеством питьевой воды ведется не в соответствии с требованиями п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарные правила и нормы Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», периодичность отбора проб воды для лабораторных исследований не соответствует требованиям санитарных правил и норм, что является нарушение ст. И Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 К416-Ф3 «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В судебном заседании установлено, что согласно экспертному заключения №.000087 от ДД.ММ.ГГГГ (Протоколы испытания №№ от ДД.ММ.ГГГГ.) представленная проба воды питьевой отобранная из крана артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес> по исследованным органолептическим показателям и содержанию химических веществ не соответствует требованиям раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по превышению допустимых уровней марганца на 0,015 мг/дм3, жесткости на 0,7 мг-экв/дм3, мутности в 3,5 раз, железа в 4,7 раза. По остальным исследованным санитарно-микробиологическим, органолептическим показателям и содержанию химических веществ проба соответствует требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
Представленная проба воды питьевой отобранная из крана артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес> по исследованным органолептическим показателям и содержанию химических веществ не соответствует требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по превышению допустимых уровней марганца на 0,04 мг/дм3, мутности в 3,5 раз, железа в 2,7 раза. По остальным исследованным санитарно-микробиологическим, органолептическим показателям и содержанию химических веществ проба соответствует требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
Представленная проба воды питьевой отобранная из крана артезианской скважины, расположенной по адресу: Новосибирская область, Тогучинский р-н, п. Низовка, ул. Зеленая, д. 25А по исследованным органолептическим показателям и содержанию химических веществ не соответствует требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по превышению допустимых уровней марганца на 0,029 мг/дм3, жесткости на 2,8 мг-экв/дм3, мутности в 5,5 раз, железа в 3,3 раза. По остальным исследованным санитарномикробиологическим, органолептическим показателям и содержанию химических веществ, проба соответствует требованиям раздела III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических профилактических) мероприятий».
Водоснабжение населения <адрес> осуществляется от 3-х водозаборных скважин.
Артезианская скважина расположена в <адрес>, год бурения скважины - 1970-г, дебит - 6,5 м. куб./час. Граница первого пояса зоны санитарной охраны не огорожена, что является нарушением санитарных правил и норм п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п.2.2.1.1., п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.2.1110-02. «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.2.1110-02). Водоснабжение населения <адрес> осуществляется от 2 водозаборных скважин.
Артезианская скважина расположена в <адрес>, год бурения скважины - 1974 г, дебит - 6,5 м. куб./час. Граница первого пояса зоны санитарной охраны не огорожена, территория вокруг заросла сорной растительностью, не обкашивается, что является нарушением санитарных правил и норм п. 105 СанПиН 2.1.3684-21, п.2.2.1.1., п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.2.1110-02.
Водоснабжение населения <адрес> осуществляется от 1 водозаборной скважины. Артезианская скважина расположена в <адрес>, год бурения скважины - 1960, дебит - 6,5 м. куб./час. Территория зоны санитарной охраны первого пояса скважины имеет ограждение, территория вокруг заросла сорной растительностью, не обкашивается, что является нарушением санитарных правил и норм п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Водоснабжение населения <адрес> осуществляется от 2 водозаборных скважин. Протяженность водопроводных сетей 2342 м, количество населения пользующихся питьевой водой 46 человек, число водоразборных колонок 5.
Артезианская скважина расположена в <адрес>, год бурения скважины - 2004, дебит - 6,5 м. куб./час. Территория вокруг не огорожена, что является нарушением санитарных правил и норм п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п.2.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.
Артезианская скважина расположена в <адрес>, год бурения скважины - 1965 г, дебит - 6,5 м. куб./час. Территория вокруг скважины не огорожена, что является нарушением п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21, п.2.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.
Водоснабжение населения <адрес> осуществляется от 3 водозаборных скважин.
Артезианская скважина расположена в <адрес>, год бурения скважины -1965, дебит - 6,5 м. куб./час. Территория вокруг скважины ограждена радиусом менее 30 метров (ограждена в радиусе 7 метров), что является нарушением санитарных правил и норм п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п.2.2.1.1., п.3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.
Артезианская скважина расположена в <адрес>, год бурения скважины -1965, дебит - 6,5 м. куб./час. Территория вокруг скважины не огорожена, ограждение разрушено, что является нарушением санитарных правил и норм п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п.2.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.
Артезианская скважина расположена в <адрес>, год бурения скважины -1970, дебит - 6,5 м. куб./час. Территория вокруг скважины ограждена радиусом менее 30 метров (ограждена в радиусе 10 метров), что является нарушением санитарных правил и норм п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п.2.2.1.1., п.3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.
Водоснабжение населения <адрес> осуществляется от 2 водозаборных скважин.
Артезианская скважина расположена в <адрес>, год бурения скважины -1965, дебит - 6,5 м. куб./час. Территория вокруг скважины ограждена, зона 1 пояса санитарной охраны организована радиусом менее 30 метров (ограждена в радиусе 7 метров), что является нарушением санитарных правил и норм п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п.2.2.1.1., п.3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.
Артезианская скважина расположена в <адрес>, на окраине поселка, год бурения скважины -1975, дебит - 6,5 м. куб./час. Над артезианской скважиной имеется деревянный павильон, оголовок устья скважины забетонирован. Рядом с арт. скважиной расположен кирпичный павильон 6x6 метров, в котором размещена водонапорная башня объемом 25 м3.
Территория вокруг скважины ограждена радиусом менее 30 метров (ограждена в радиусе 7 метров), что является нарушением санитарных правил и норм п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п.2.2.1.1., п.3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.
Водоснабжение населения <адрес> осуществляется от 2-х водозаборных скважин.
Артезианская скважина расположена в центре <адрес>, введена в эксплуатацию в 1968 году. Зона санитарной охраны 1 пояса не выдержана, территория вокруг подземного источника водоснабжения ограждена в радиусе 5-7 метров, что является нарушением п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п.2.2.1.1., п.3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.
Водоснабжение населения <адрес> осуществляется от 2 водозаборных скважин, имеется 1 скважина в резерве. Протяженность водопроводных сетей 7478 м, количество населения пользующихся питьевой водой 262 человека.
Артезианская скважина расположена в <адрес>, год бурения скважины - 1977, дебит - 6,5 м. куб./час. Территория вокруг скважины ограждена, зона 1 пояса санитарной охраны организована радиусом менее 30 метров (ограждена в радиусе 2 метров), что является нарушением санитарных правил и норм п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; п.2.2.1.1., п.3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.
Артезианская скважина расположена на въезде в <адрес>, год бурения скважины - 1973г, введена в эксплуатацию в 1973 году. Территория первого пояса зоны санитарной охраны скважины имеет ограждение, ограждение ветхое, большая часть разрушена, что создает свободный доступ посторонних лиц и животных, что является нарушением санитарных правил и норм п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п.2.2.1.1., п.3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.
Водоснабжение населения п. Р-Семеновка осуществляется от 1 водозаборной скважины.
Артезианская скважина расположена в <адрес>, год бурения скважины -1969, дебит - 6,5 м. куб./час. Территория зоны санитарной охраны первого пояса скважины не имеет ограждение, вокруг заросла сорной растительностью, не обкашивается, что является нарушением санитарных правил и норм п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п.2.2.1.1., п.3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.
По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица по ч.1.ст. 6.3. КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу и не обжаловалось.
По результатам проверки составлено 2 протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 6.5. КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу и не обжаловалось.
По результатам проверки составлено 2 протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица по ч. 4 ст. 8.42. КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении главного государственного санитарного врача по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за указанные нарушения директор МУП «Центр модернизации ЖКХ» привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа по ст. 8.42.4.4. КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу и не обжаловалось.
С целью устранения выявленных нарушений законодательства на основании п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020г. № 248-ФЗ, старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 745 от 29.11.2023, со сроком исполнения предписания - 01.11.2024.
- в части пункта 1 требовалось: Обеспечить условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Представить документы, подтверждающие прохождение периодического медицинского осмотра работниками.
- в части пункта 2 требовалось: Список работников организации, подлежащих периодическому осмотру разработанный и утвержденный работодателем представить в территориальный орган Роспотребнадзора по фактическому месту нахождения работодателя (не позднее 10 рабочих дней).
- в части пункта 3 требовалось: Пройти профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию должностным лицам и работникам, деятельность которых связана с обслуживанием водопроводных сооружений, с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей.
- в части пункта 4 требовалось: Осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10. Представить протоколы лабораторных исследований питьевой воды.
- в части пункта 5 требовалось: Разработать проекты зоны санитарной охраны источников водоснабжения и получить санитарно- эпидемиологическое заключение.
- в части пункта 6 требовалось: Территорию первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения артезианских скважин расположенных по адресу: <адрес>, И; <адрес>, пер. Речной, 16/1; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> огородить на расстоянии не менее 30 м от водозабора.
- в части пункта 7 требовалось: Качество и безопасность питьевой воды из артезианской скважины расположенной по адресу: <адрес>, ул. Ю.А. Гагарина, <адрес>А; по адресу: <адрес>, д. Изылы, <адрес>; по адресу: <адрес>А, привести в соответствие с требованиями раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", по содержанию марганца, жесткости, мутности, железа.
Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на юридическое лицо - МУП «Центр модернизации ЖКХ».
ДД.ММ.ГГГГ от МУП «Центр модернизации ЖКХ» поступила информация вх. № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнению требований ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из поступившей информации установлено, что предписание выполнено частично (п.1 выполнен частично, п.2- выполнен), пункты 3, 4, 5, 6, 7 не выполнены, а именно:
Пункт 1 - не обеспечены условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Не представлены документы, подтверждающие прохождение периодического медицинского осмотра работниками (документы представлены только о прохождении предварительного медицинского осмотра машинистов (кочегаров) котельной - Заключение предварительного медицинского осмотра (обследования)).
Пункт 3 - не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация должностных лиц и работников, деятельность которых связана с обслуживанием водопроводных сооружений, с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей.
Пункт 4 - не осуществляется производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, не представлены протоколы лабораторных исследований питьевой воды.
Пункт 5 - не разработаны проекты зоны санитарной охраны источников водоснабжения, не получено санитарно-эпидемиологическое заключение.
Пункт 6 - не огородили территорию первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения артезианских скважин расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>, пер. Речной, 16/1; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.
Пункт 7 - не представлены протоколы лабораторных исследований воды питьевой из скважин: по адресу: <адрес>, ул. Ю.А. Гагарина, <адрес>А; по адресу: <адрес>, д. Изылы, <адрес>; по адресу: <адрес>А, на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 раздел III таблица 3.13 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию марганца, жесткости, мутности, железа.
Таким образом, юридическим лицом МУП «Центр модернизации ЖКХ» не были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений № от 29.11.2023г. Доказательства об отсутствии возможности для выполнения вышеуказанного предписания МУП «Центр модернизации ЖКХ» не представлены.
В силу ч.1 ст. 95 Закона № 248-ФЗ от 31.07.2020г внеплановые контрольно-надзорные мероприятия по контролю за исполнением ранее выданных предписаний проводятся в случае, если орган контроля не может оценить выполнение предписания на основании документов и информации, находящейся в его распоряжении. В информации, поступившей от МУП «Центр модернизации ЖКХ», содержатся сведения о неисполнении контролируемым лицом
Таким образом, на основании предоставленной информации МУП «Центр модернизации ЖКХ», установлено, что МУП «Центр модернизации ЖКХ» не выполнило в установленный срок - 01.11.2024г законное предписание об устранении выявленных нарушений от 29.11.2023г № 745, в части пунктов 1, 3, 4, 5, 6, 7, что является нарушением ст. 11 Федерального Закона РФ № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По факту неисполнения предписания составлен протокол об административном правонарушении № 21-26/684 от 15.11.2024 по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Обязательные медицинские осмотры и медицинское освидетельствование:
1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).
2. В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.
3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.
В соответствии с п. 75 СанПиН 3.3686-21 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21) Гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Согласно п. 78 СанПиН 3.3686-21 СанПиН 3.3686-21: Гигиеническое воспитание и обучение граждан проводится не реже 1 раза в год либо иной предусмотренной санитарными правилами периодичностью.
Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21): Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:
превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям.
В соответствие с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21: Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10.
Согласно п. 105 СанПиН 2.1.3684-21, для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации 14.03.2002 № 10 утверждены Санитарные правила и нормы 2.1.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
СанПиН 2.1.1110-02 определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
В соответствии с п. 2.2.1.1. СанПиН 2.1.2.1110-02 - водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин. Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно частям 1,2 ст.43 Водного кодекса РФ, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.
Частями 1,3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.» установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее по тексту - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Согласно п.1.3. СанПиН 2.1.1110-02 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с требованиями п.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Выявленные нарушения создают угрозу загрязнения источников водоснабжения, что повлечет за собой угрозу жизни и здоровья населения, пользующихся услугами водоснабжения.
Согласно п.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Согласно п.п.1.11, 1.12 СанПиН 2.1.4.1110-02, для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально. В состав проекта ЗСО должны входить текстовая часть, картографический материал, перечень предусмотренных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями.
Пунктом 1.13 СанПиН 2.1.1110-02 предусмотрено, что проект ЗСО должен иметь заключение центра государственного санитарно эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.
В соответствии с п.1.17 СанПиН 2.1.1110-02 отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно- эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 1 Закона санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Вместе с тем, указанные выше требования санитарного законодательства МУП «Центр модернизации ЖКХ» не соблюдаются, согласно информации МУП «Центр модернизации ЖКХ» от 10.11.2025 нарушения санитарного законодательства устранены частично, предписания от 29.11.2023 № 745 не исполнено в полном объеме.
Пункт 1 - не представлены документы, подтверждающие прохождение периодического медицинского осмотра работниками (периодический медосмотр не пройдет у 22 сотрудников). Пункт 3 - не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация работников (гигиеническая аттестация не пройдена у 26 человек).
Пункт 4 - не осуществляется в полном объеме производственный контроль согласно программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, перечень показателей и требования к установлению частоты отбора проб не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям санитарных правил.
Пункт 5 - не разработаны проекты зоны санитарной охраны источников водоснабжения, не получено санитарно-эпидемиологическое заключение.
(разработано всего 7 проектов ЗСО по участкам: <адрес> (3 скважины), <адрес> (3 скважины), <адрес> (1 скважина).
Пункт 6 - не огорожена территория первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения артезианских скважин расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>, пер. Речной, 16/1; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. (проведено ограждение артезианских скважин расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>).
Пункт 7 - не представлены протоколы лабораторных исследований воды питьевой из скважин: по адресу: <адрес>, ул. Ю.А. Гагарина, <адрес>А; по адресу: <адрес>, д. Изылы, <адрес>; по адресу: <адрес>А, на соответствие требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 раздел III таблица 3.13 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию марганца, жесткости, мутности, железа.
При таких обстоятельствах понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав населения пользующегося услугами МУП «Центр модернизации ЖКХ».
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МУП «Центр модернизации ЖКХ» нарушены требования санитарного законодательства. При таких обстоятельствах, требования У правления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МУП «Центр модернизации ЖКХ» о понуждении к совершению действий являются законными и обоснованными, и подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Поскольку суд установил, что требования санитарного законодательства МУП «Центр модернизации ЖКХ» не соблюдутся, суд полагает разумным и справедливым установить, что решение суда должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ.
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МУП «Центр модернизации ЖКХ» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Центр модернизации жилищно-коммунального хозяйства» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 3 0.03.1999 N 52-ФЗ:
Пройти медицинский осмотр работникам водопроводных сооружений, имеющим непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей. Представить документы, подтверждающие прохождение периодического медицинского осмотра работниками в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10. Представить протоколы лабораторных исследований питьевой воды, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Разработать проекты зоны санитарной охраны источников водоснабжения (<адрес>; <адрес>, пер. Речной, 16/1; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>) и получить на них санитарно-эпидемиологическое заключение, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Территорию первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения артезианских скважин расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>, пер. Речной, 16/1; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> огородить на расстоянии не менее 30 м от водозабора, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Качество и безопасность питьевой воды из артезианской скважины расположенной по адресу: <адрес>, ул. Ю.А. Гагарина, <адрес>А; по адресу: <адрес>, д. Изылы, <адрес>; по адресу: <адрес>А, привести в соответствие с требованиями раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", по содержанию марганца, жесткости, мутности, железа, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МУП «Центр модернизации ЖКХ» пройти профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию работникам, деятельность которых связана с обслуживанием водопроводных сооружений, с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей - отказать.
Взыскать с МУП «Центр модернизации ЖКХ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья /подпись/ О.В. Краснова
Подлинный экземпляр решения хранится в гражданском деле № (2-1544/2025) в Тогучинском районном суде <адрес>, УИД 54RS0№-86
Судья О.В.Краснова