РЕШЕНИЕ
10 сентября 2026 года г. Омск
Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 109) Будкевич О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу директора департамента жилищной политики Администрации г. Омска Хрищенко Дмитрия Николаевича на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Омской области ГМУ ФССП России Симонова А.М. № 610/26/98055-АП от 27 июля 2026 года, которым директор департамента жилищной политики Администрации г. Омска Хрищенко Дмитрий Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по ФИО6 <адрес> ГМУ ФИО2 А.М. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ директор департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 10 000 рублей.
В жалобе директор департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Считает, что при вынесении постановления должностным лицом не учтены все обстоятельства дела и требования действующего законодательства.
Указывает, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на Администрацию <адрес>, Департамент жилищной политики Администрации <адрес> возложена обязанность принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположено по адресу: <адрес>, в порядке, установленном действующим жилищным законодательством
На основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, многоквартирный дом, расположенный по адресу г Омск, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанный МКД в рамках региональной программы переселения граждан из аварийного жилья на 2025-2026 годы, утвержденной постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, расселению не подлежит.
Департамент жилищной политики при принятии решений о планировании мероприятий, направленных на исполнение судебных актов и иных «внесудебных» мероприятий ограничен бюджетными ассигнованиями, доведенными, предусмотренными бюджетом <адрес>. При этом бюджет <адрес> ограничен. При отсутствии собственных доходных источников в нужном объеме город вынужден на постоянной основе привлекать кредитные ресурсы. Бюджет города функционирует с предельным уровнем дефицита. Повышенная закредитованность бюджета влечет увеличение расходов на обслуживание муниципального долга и, как следствие, отвлечение финансирования от решения текущих задач.
Администрацией <адрес> ежегодно предпринимаются меры по привлечению дополнительных доходов в местный бюджет. Формируется план мероприятий по увеличению собственных доходов бюджета, в результате реализации которого ежегодно обеспечивается поступление дополнительных доходов в объеме порядка 0,4 млрд. руб. Вместе с тем, на фоне растущей финансовой потребности на исполнение расходных обязательств этих средств недостаточно для реализации возложенных полномочий.
В соответствии с реестром расходных обязательств муниципального образования городской округ <адрес>, ежегодно направленным в Министерство финансов ФИО6 <адрес>, при проведении оценки объемов, бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств, остаток необеспеченной дополнительной потребности в средствах бюджета <адрес> на решение вопросов местного значения, отнесенных к непосредственным полномочиям органов местного самоуправления в 2023 году составил 13 млрд, руб., в 2024 году - 24,5 млрд, руб., в 2025 году - 27 млрд. руб. Такая ситуация с недофинансированием на исполнение полномочий муниципалитета сохраняется более 15 лет.
Дополнительно департамент ежегодно утверждает план мероприятий по увеличению доходов бюджета <адрес>, а также обращается в адрес вышестоящих уровней бюджета с предложениями об оказании муниципалитету финансовой поддержки. Департаментом подготовлены письма в ФИО5 <адрес> об оказании содействия в выделении Администрации <адрес> из вышестоящих бюджетов на 2025, 2026 годы средств для исполнения судебных решений о незамедлительном расселении аварийных многоквартирных домов, а также оказании содействия во включении в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда всех аварийных многоквартирных домов, расположенных в городе Омске.
Причины неисполнения в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, являлись объективными, не зависящими от воли департамента (предельный дефицит бюджета <адрес>, отсутствие достаточного объема бюджетных средств, необходимых для приобретения жилых помещений для предоставления нанимателям муниципальных жилых помещений, отсутствие в муниципальном жилищном фонде <адрес> жилых помещений, освободившихся в процессе эксплуатации).
В судебное заседание директор департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по ФИО6 <адрес> ГМУ ФИО2 А.М. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ч. 5 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
В ст. 113 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию <адрес>, Департамент жилищной политики Администрации <адрес> возложена обязанность принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в порядке, установленном действующим жилищным законодательством (л.д.213-218).
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать Администрацию <адрес>, Департамент жилищной политики Администрации <адрес> принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в порядке, установленном действующим жилищным законодательством (л.д. 215-218).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по ФИО6 <адрес> ГМУ ФИО2 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление получено Департаментом жилищной политики Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 192).
В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа должником не исполнены.
Изложенное явилось основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по ФИО6 <адрес> ГМУ ФИО2 протокола №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении директора департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 (л.д.206-207) о составлении протокола был извещен.
Постановлением №-АП заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по ФИО6 <адрес> ГМУ ФИО2 А.М. от ДД.ММ.ГГГГ, директор департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности (л.д. 209-210). При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ лично присутствовал.
Вместе с тем имеются основания для отмены оспариваемого постановления.
В соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ В случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, ФИО3 высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.
Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П "По делу о проверке конституционности части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом ФИО5 <адрес>" о недостаточности бюджетных ассигнований для обеспечения расходных обязательств как об обстоятельстве, влекущем прекращение производства по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 4 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, свидетельствует то, что такая недостаточность влечет невозможность надлежащего осуществления органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующего полномочия (исполнения связанных с ним расходных обязательств) в установленном порядке в текущем финансовом году с учетом характера полномочия. Такая недостаточность может возникать, например, в связи с тем, что бюджетные ассигнования не были предусмотрены законом о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в надлежащем размере.
При этом размер бюджетных ассигнований, выделенных органу государственной власти субъекта Российской Федерации, равный или превышающий те расходы на исполнение требования неимущественного характера, содержащегося в исполнительном документе, которые составляют часть расходов на осуществление соответствующего полномочия, сам по себе не может свидетельствовать о достаточности - в целях применения части 4 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации - размера бюджетных ассигнований без учета необходимости использования выделенных средств в соответствии с действующим законодательством на осуществление данного полномочия в целом, включая расходы на исполнение в рамках исполнительных производств других требований неимущественного характера.
Другим обязательным условием прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, на основании части 4 статьи 24.5 данного Кодекса является установление того, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, ФИО3 высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета субъекта Российской Федерации предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
С учетом необходимости системного применения в этой части взаимосвязанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и бюджетного законодательства условие для прекращения производства по делу об административном правонарушении может считаться выполненным, в частности, при внесении (направлении) перечисленными в части 4 статьи 24.5 этого Кодекса лицами в соответствии с бюджетным законодательством предложений по изменению сводной бюджетной росписи или закона о бюджете субъекта Российской Федерации, направленных на выделение бюджетных ассигнований, необходимых для осуществления конкретного полномочия (в части исполнения вытекающего из исполнительного документа требования неимущественного характера) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, должностное лицо которого привлекается к административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 данного Кодекса, если требование неимущественного характера возложено на данный орган в период, когда истекли сроки внесения (направления) предложений о выделении бюджетных ассигнований на осуществление им соответствующего полномочия при принятии закона субъекта Российской Федерации о бюджете, а должностное лицо данного органа привлекается к такой ответственности до начала подготовки в установленные сроки проекта нового закона о бюджете субъекта Российской Федерации.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.
Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами, не включенными в государственные (муниципальные) программы направлениями деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях настоящего Кодекса - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов (п. 4 ст. 21 БК РФ).
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем бюджетных средств признается, в том числе орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено названным Кодексом; получателем бюджетных средств признается, в том числе орган государственной власти (государственный орган), находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено названным Кодексом; казенным учреждением признается, в том числе государственное учреждение, осуществляющее исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов), финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
Согласно закрепленному в статье 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принципу подведомственности расходов бюджетов получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
К числу перечисленных в статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств относится распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета; определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.
Постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 435-п утверждена региональная адресная программа ФИО6 <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2025 - 2026 годах (далее - Программа).
Так, согласно паспорту ведомственной целевой программы - подпрограммы "Региональной адресной программы ФИО6 <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ", утвержденной Постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п), к основным мероприятиям подпрограммы, наряду с прочим, отнесено переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Действие подпрограммы установлено в два этапа: I этап - 2025, 2026 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 84 человека); II этап - 2026, 2027 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 183 человека).
Исполнителями указанной ведомственной целевой программы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ФИО6 <адрес> совместно с органами местного самоуправления ФИО6 <адрес> (по согласованию).
В подпрограмме утверждены объемы и источники финансирования запланированных мероприятий, как в общем периоде, так и по годам ее реализации, суммы расходов определены также, как в целом, так и по источникам финансирования. Из паспорта подпрограммы следует, что мероприятия по обеспечению жильем финансируются из областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера, целевого характера из федерального бюджета, а также за счет финансирования из внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий Программы предусмотрено за счет средств Фонда, средств областного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований ФИО6 <адрес>.
Расчет необходимых финансовых затрат для реализации Программы осуществляется в соответствии с Правилами. Объем долевого финансирования мероприятий Программы за счет средств консолидированного бюджета ФИО6 <адрес> составляет не менее 39,1 процента общего объема финансирования.
В соответствии с пунктом 19.3 Правил жилые помещения, на строительство (приобретение) которых израсходована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ финансовая поддержка за счет средств Фонда с учетом положений, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 19 Правил, и которые не были предоставлены гражданам, подлежащим переселению из аварийного жилищного фонда, ФИО6 <адрес> вправе использовать для предоставления гражданам, подлежащим переселению из аварийного жилищного фонда в рамках Программы, без осуществления возврата в Фонд соответствующих средств предоставленной финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Распределение средств Фонда, областного бюджета по муниципальным образованиям ФИО6 <адрес> осуществляется в рамках мероприятия "Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда" перечня мероприятий регионального проекта "Жилье", реализуемого в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни", государственной программы ФИО6 <адрес> "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергетики ФИО6 <адрес>", утвержденной постановлением ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 572-п, которым предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований ФИО6 <адрес> в соответствии с порядком, утвержденным ФИО5 <адрес>.
Объем финансирования на проведение мероприятий в рамках реализации Программы:
- по I этапу (2025, 2026 годы) рассчитан исходя из стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 911/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2025 года и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2025 года";
- по II этапу (2026, 2027 годы) рассчитан исходя из стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 777/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2026 года и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2026 года".
В рамках II этапа Программы, планируется расселить из аварийного жилищного фонда 183 человека (10 помещений), в связи с чем существуют планируемые объемы финансирования: всего 277,90 млн. рублей, из них: средства фонда - 135,98 млн. рублей; средства <адрес> - 54,61 млн. рублей.
Перечень домов аварийного жилищного фонда II этапа Программы согласован ФИО5 <адрес> исходя из возможностей финансирования расходов по расселению за счет средств ППК «Фонд развития территорий» и средств бюджета ФИО6 <адрес>.
В перечень домов аварийного жилищного фонда по I и II этапам Программы данный многоквартирный дом не вошел.
Расселение домов аварийного жилищного фонда, не включенных в программы расселения, финансируется в рамках непрограммной деятельности за счет средств бюджета <адрес>.
Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 назначен директором департамента жилищной политики Администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Директором департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 в адрес Министра энергетики и жилищно – коммунального хозяйства ФИО6 <адрес> направлена информация с просьбой рассмотреть возможность выделения в 2026 году средств из Бюджета ФИО6 <адрес> на приобретение жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья (л.д.89-90).
ДД.ММ.ГГГГ директором департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 в адрес департамента финансов Администрации <адрес> в рамках внесения изменений в сводную бюджетную роспись на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 гг. направлены предложения о необходимости выделения дополнительного финансирования на исполнение судебных решений о незамедлительном расселении многоквартирных домов размере 110 000 000 руб. При этом в пояснительной записке отражено, что на исполнении в Администрации <адрес> находится решения судов в отношении 32 аварийных многоквартирных домов (л.д. 72-74).
ДД.ММ.ГГГГ директором департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 в адрес департамента финансов Администрации <адрес> в рамках внесения изменений в сводную бюджетную роспись на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 гг. направлены предложения о необходимости выделения дополнительного финансирования на исполнение судебных решений о незамедлительном расселении многоквартирных домов размере 69 115 811,99 руб. При этом в пояснительной записке отражено, что на исполнении в Администрации <адрес> находится решения судов в отношении 32 аварийных многоквартирных домов (л.д. 35-39).
ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 в адрес департамента финансов Администрации <адрес> в рамках подготовки проекта бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 гг. направлены предложения о необходимости выделения дополнительного финансирования на исполнение судебных решений о незамедлительном расселении многоквартирных домов размере 802 477 032,17 руб. (л.д. 171-183).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (исх. Джп 6259) заявлена потребность в финансировании и приложен список жилых домов, в отношении которых требуется в первоочередном порядке принятие ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по расселению многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 48-52). Денежные средства выделены не были, будут выделены при наличии необходимого объема денежных средств в бюджете.
Решением ФИО6 городского совета было выделено дополнительно 71 млн. руб. ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ директором департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 в адрес департамента финансов Администрации <адрес> направлена информация с просьбой доведения дополнительного финансирования на переселение граждан из аварийного жилищного фонда во исполнение решений суда в размере не менее 500 млн. рублей (л.д.44-45).
ДД.ММ.ГГГГ директором департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 в адрес департамента финансов Администрации <адрес> в рамках внесения изменений в сводную бюджетную роспись на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 гг. направлены предложения о необходимости выделения дополнительного финансирования на исполнение судебных решений о незамедлительном расселении многоквартирных домов в размере 215 500 000 руб. При этом в пояснительной записке отражено, что на исполнении в Администрации <адрес> находится решения судов в отношении 32 аварийных многоквартирных домов (л.д.173-177).
ДД.ММ.ГГГГ директора департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 в адрес департамента финансов Администрации <адрес> в рамках подготовки проекта бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 гг. направлены предложения по изменению в сводную бюджетную роспись о необходимости выделения дополнительного финансирования на исполнение судебных решений о незамедлительном расселении многоквартирных домов (л.д. 165-181).
Согласно информации, предоставленной Департаментом финансов Администрации года Омска от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ДФ/2125 на запрос суда, в бюджетных заявках департамента жилищной политики Администрации <адрес>, представленных к проектам бюджета <адрес> на 2025-206 гг. заявлены: на реализацию мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда: на 2026 год – 422,1 млн. руб. и 802,5 млн. руб. соответственно. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в бюджете <адрес> на 2026 год на реализацию мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, предусмотрено 1 103 400 000 рублей (л.д.211-213).
Как следует из служебной записки первого заместителя ФИО3 <адрес> ФИО9 на имя ФИО4 <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № C3-25/3935/03, предложения о дополнительной потребности финансирования на реализацию мероприятия «Обеспечение расходов на принятие мер к переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке после ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на 2025 год в объеме 1 141, 2 млн. руб., представленные в рамках проведения работы по подготовке 1-х изменений в Закон ФИО6 <адрес> «Об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» не были поддержаны Комиссией по подготовке изменений в Закон ФИО6 <адрес> об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (л.д. 96).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данный многоквартирный дом значится под 41 номером, требуется финансирование более 44 млн. руб.
Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что директором департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 направлялись в соответствии с порядком и сроками принятия бюджета ФИО6 <адрес>, изменений в бюджет на текущий год предложения о выделении бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, однако, бюджетные ассигнования, достаточные для исполнения решения суда, не выделены.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ и прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении директора департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1
Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов ФИО6 <адрес> ГМУ ФИО2 А.М. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в ФИО6 областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья О.А. Будкевич