РЕШЕНИЕ
15 декабря 2025 года город Омск
Судья Первомайского районного суда г. Омска Сафронова Л.А., при секретаре судебного заседания Пресницовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Граф <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в городе Омске от 13.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в городе Омске от 13.10.2025 Граф В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Не согласившись с постановлением, Граф В.В. подала жалобу, в которой указала, что о начислении штрафа по постановлению № <данные изъяты> от 19.05.2025 узнала с портала Госуслуг только 20.08.2025 и 25.08.2025 оплатила штраф. Кроме того, полагает, что постановление от 19.05.2025 было вынесено с нарушением срока привлечения к административной ответственности, чем нарушен п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Просила постановление мирового судьи от 13.10.2025 отменить.
В судебном заседании Граф В.В. жалобу поддержала, просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Пояснила, что постановление от 19.05.2025 в установленном законом порядке не обжаловала, штраф оплатила в полном объеме. Указала на наличие двух несовершеннолетних детей на иждивении, о тяжелом материальном положении.
Заслушав Граф В.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, суд пришел к следующему.
В силу положений ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
При этом в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Из смысла приведенных норм права следует, что срок для добровольной уплаты штрафа начинает исчисляться с момента вступления постановления о наложении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу, тогда как вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении связано с истечением срока обжалования, который исчисляется со дня вручения или получения лицом копии постановления.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением МИФНС № 12 по Омской области № <данные изъяты> от 19.05.2025 Граф В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.
Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, копия вышеуказанного постановления направлена Граф В.В. по адресу регистрации: г. Омск ул. <данные изъяты>, письмо принято почтовым отделением 20.05.2025; 21.05.2025 неудачная попытка вручения и 26.05.2025 почтовое отправление вручено адресату по QR коду.
Постановление № <данные изъяты> от 19.05.2025 вступило в законную силу 06.06.2025.
Следовательно, административный штраф в размере 5000 руб. подлежал уплате Граф В.В. в добровольном порядке с учетом правила исчисления сроков, установленного ст. 4.8 КоАП РФ, не позднее 05.08.2025.
Как следует из отметок на постановлении № <данные изъяты> от 19.05.2025, по сведениям ГИС ГПМП административный штраф по состоянию на 06.08.2025 не оплачен.
Кроме того, в связи с отсутствием информации о добровольной уплате административного штрафа по постановлению № <данные изъяты> от 19.05.2025, должностным лицом МИФНС № 12 по Омской области 15.09.2025 в отношении Граф В.В. составлен протокол об административном правонарушении № <данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.
Факт неуплаты Граф В.В. административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 15.09.2025; постановлением от 19.05.2025, вступившим в законную силу 06.06.2025, иными материалами дела.
Оснований сомневаться в достоверности и допустимости, перечисленных доказательств, у суда не имеется.
Суд отмечает, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.
Обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, возникла у заявителя со дня вступления постановления в законную силу (06.06.2025) и подлежала выполнению в шестидесятидневный срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть не позднее 05.08.2025.
Из представленных Граф В.В. сведений об оплате по постановлению от 19.05.2025 усматривается, что вышеуказанный штраф оплачен 25.08.2025.
При этом, доводы жалобы о том, что постановление от 19.05.2025 было вынесено с нарушением срока привлечения к административной ответственности, чем нарушен п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не имеют правового значения, поскольку постановление от 19.05.2025 вступило в законную силу, материалы дела сведений о его обжаловании или отмене не содержат.
Однако, в предусмотренный законом срок, Граф В.В. свою обязанность не выполнила, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Уважительных причин пропуска срока уплаты штрафа, а также обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины Граф В.В. в не оплате административного штрафа, судом не усматривается.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Граф В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Мировым судьей правомерно назначен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, при этом не менее одной тысячи рублей.
Мировым судьей дело в отношении Граф В.В. рассмотрено с соблюдением требований, установленных КоАП РФ, нарушений по порядку рассмотрения данного дела с вынесением постановления в отношении заявителя судья не усматривает. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.
При вынесении обжалуемого постановления мировым судьей дана надлежащая и правильная оценка представленным доказательствам, исследование обстоятельств дела проведено объективно, постановление по делу мотивировано, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Граф В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, жалоба не содержит.
Оценивая доводы Граф В.В. о том, что о начислении штрафа по постановлению № <данные изъяты> от 19.05.2025 ей стало известно только 20.08.2025 по сведениям портала «Госуслуги», суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Как следует из п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 17.04.2023 №382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (действующих с 01.09.2023), письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.
Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с соглашением между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное») и почтовых переводов в случае, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
Как разъяснено в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, копия постановления от 19.05.2025 направлена Граф В.В. по адресу регистрации: <данные изъяты>, письмо принято почтовым отделением 20.05.2025; 21.05.2025 зафиксирована неудачная попытка вручения и 26.05.2025 почтовое отправление вручено адресату по QR коду.
Следовательно, доводы Граф В.В. в указанной части являются несостоятельными, опровергаются представленными по делу доказательствами.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняют причины их неявки и принимают решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 19.09.2025 рассмотрение материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Граф В.В. назначено на 13.10.2025 в 14-00 час.
Согласно отметкам АО «Почта России» на почтовом конверте, 23.09.2025 почтовое отправление (почтовый идентификатор <данные изъяты>) принято почтовым отделением. 06.10.2025 по истечении срока хранения корреспонденции (7 дней) почтовое отправление возвращено отправителю.
Таким образом, судебное извещение было своевременно направлено Граф В.В., но не получено ею без уважительных причин. Иные доказательства в материалы дела не представлены.
Учитывая изложенное, принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства, суд полагает доводы Граф В.В., несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.
С учетом установленных по делу обстоятельств, судья не усматривает оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи и удовлетворения поданной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в городе Омске от 13.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Граф Виктории Валерьевны оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Л.А. Сафронова