РЕШЕНИЕ
07 мая 2026 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Гусельниковой О.С., при секретаре Поповой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на постановление инспектора ОВМ ОП № 1 УМВД России по г.Улан-Удэ от 13.03.2026 и решение врио начальника Управления по вопросам миграции от 30.03.2026 № ... по делу об административном правонарушении в отношении ФИО7, *** г.р., урож. <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, (паспорт ...), предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОВМ ОП № 1 Управления МВД России по г.Улан-Удэ ФИО8 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Решением врио начальника Управления по вопросам миграции от 30.03.2026 № ... жалоба ФИО9 от 13.03.2026 оставлена без удовлетворения.
07.04.2026 ФИО10 обратилась в суд с жалобой на данное постановление и решение, в котором просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку *** ей исполнилось 45 лет, соответственно 90-дневный срок для замены паспорта истек ***, т.е. в выходной день, полагала, что подав заявление посредством ЕПГУ ***, в первый рабочий день, она не нарушила установленный законом срок.
В судебном заседании ФИО11, ее представитель ФИО12 доводы жалобы поддержали, полагая, что дело подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В судебном заседании начальник ОВМ ОП № 1 Управления МВД России по г.Улан-Удэ ФИО13 не согласилась с доводами жалобы и просила в удовлетворении жалобы отказать, мотивируя тем, что по достижении 45-летнего возраста ФИО14 обязана была заменить паспорт, однако, своевременно этого не сделала, обратилась с заявлением и документами на замену паспорта только 13.03.2026, допустив свое проживание по недействительному паспорту, что влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В соответствии с пп. 1 - 3 ст. 9 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Закон о гражданстве) основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее также - паспорт).
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста четырнадцати лет и проживающие в Российской Федерации.
Оформление, выдача, замена, уничтожение паспорта и изъятие недействительного паспорта осуществляются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом.
Согласно подп. 1 п. 8 ст. 9 Закона о гражданстве паспорт является недействительным по истечении срока его действия, устанавливаемого Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. б п. 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267 (далее - Положение), замена паспорта производится при наличии следующих оснований: б) достижение гражданином Российской Федерации 45-летнего возраста.
Согласно п. 24 Положения, срок действия паспорта: - от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта; - от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта; - от 45 лет - бессрочно.
Паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней после дня наступления указанных обстоятельств.
Как следует из материалов дела, 13.03.2026 в 11 часов 20 минут при проверке документов по адресу: <адрес> должностным лицом было установлено, что ФИО15 проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), не произвела замену удостоверения личности гражданина Российской Федерации (паспорта) в установленный срок в связи с достижением 45-летнего возраста.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ФИО16 квалифицированы по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.
Как следует из материалов дела, ФИО17, *** г.р., *** исполнилось 45 лет, при этом замену удостоверения личности гражданина Российской Федерации (паспорта) в установленный срок (до ***) она не произвела, паспорт серии ... выдан ФИО18 лишь 13.03.2026.
Таким образом, ФИО19 в течение времени с *** по *** проживала на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорту).
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО20 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который составлен в ее присутствии, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.
Доводы жалобы со ссылкой на ч.3.1 ст.4.8 КоАП РФ об исчислении сроков, установленных для совершения процессуальных действий, о том, что ФИО21 обратилась с заявлением на замену паспорта через ЕПГУ ***, в первый рабочий день после истечения установленного законом 90-дневного срока после дня наступления 45-летнего возраста, не свидетельствует о наличии оснований для продления срока действия паспорта, который истек ***, соответственно не исключает факт ее проживания по недействительному паспорту.
Материалы данного дела не позволяют прийти к выводу о том, что ФИО22, при проявлении достаточной степени заботливости и осмотрительности, были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения требований закона, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Порядок и срок давности привлечения ФИО23 к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Доводы заявителя, указанные в обоснование жалобы, не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановления и решения.
С учетом изложенного, обжалуемое постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ОВМ ОП № 1 УМВД России по г.Улан-Удэ от 13.03.2026 и решение врио начальника Управления по вопросам миграции от 30.03.2026 № ... о привлечении ФИО24, *** г.р., к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО25 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.С.Гусельникова