ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Катюха А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколенко А.А., с участием представителя истца - ст. помощника прокурора г.Южно-Сахалинска Теремковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бородину А.М. о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в нежилое помещение, установил:
Истец прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Бородину А.М. о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в нежилое помещение на 1 этаже 5-этажного дома, площадью 58,4 кв.м., принадлежащей ему на праве собственности по <адрес>, в котором расположен объект социальной инфраструктуры – аптека <данные изъяты>» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, путем: оборудования входной группы подъемной платформой с вертикальным перемещением для МГН в соответствии с п.5.1.14 СП 59.13330.2020, замены двери с дверной коробкой, с устройством дверного проема шириной не менее 0,8 м., в соответствии с п.6.1.5 СП 59.13330.2020, обустройства устройством пороговых пандусов сверхнормативные пороги на входной двери для плавного преодоления порогов по указанному адресу в соответствии с п.6.2.4 СП 59.13330.2020.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г.Южно-Сахалинска проведена проверка по обращению ФИО по вопросу обеспечения в аптеке <данные изъяты> по <адрес> входной группы возможностью входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, согласно строительным нормам и правилам на входе в указанном объекте, по результатам которой установлено, что согласно договору нежилого помещения от 11.10.2017 №б/н ИП Бородин А.М. и <данные изъяты>» заключили договор аренды нежилого помещения. Установлено, что объект по указанному адресу не соответствует требованиям Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020. До настоящего времени нарушения не устранены.
В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, однако корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, однако корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.
В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.
Так, в соответствии с частями 2, 3 ст. 167 ГПК РФ, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, поскольку риск получения поступившей корреспонденции несет адресат в силу статьи 165.1 ГК РФ, которая подлежит применению и к судебным извещениям на основании п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором обеспечивается в том числе, государственная поддержка инвалидов.
В соответствии с пунктами 3 и 8 части 1 статьи 15 Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утверждены СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
В силу пункта 3.13 СП 59.13330.2020 маломобильные группы населения; МГН: Люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т. д.
Согласно пункту 3.19 СП 59.13330.2020 платформа подъемная: Стационарная грузоподъемная машина периодического действия для подъема и спуска пользователей, размещающихся на платформе.
Из пункта 6.1.1 СП 59.13330.2020 следует, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом 8.1.7.
На основании пункта 6.1.2 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Параметры наружной лестницы следует принимать по 5.1.12, 5.1.13. Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается. Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по 5.1.14–5.1.16. При перепаде высот входной площадки и поверхности тротуара не более 0,2 м допускается не менее чем с одной стороны устраивать пандус без поручня с уклоном не более 100 ‰.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Южно-Сахалинска проведена проверка по обращению ФИО по вопросу обеспечения в аптеке <данные изъяты> по адресу: бульвар Ф. Анкудинова, 17 в городе Южно-Сахалинске входной группы возможностью входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, согласно строительным нормам и правилам на входе в указанном объекте.
По результатам проверки установлено, что 11.10.2017 между ИП Бородиным А.М. и <данные изъяты>» заключен договор аренды нежилого помещения №б/н.
В силу пункта 1.1. указанного договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование (в аренду) объект права: помещение аптечного магазина, назначение: нежилое, общей площадью 58,409 кв.м., на 1 этаже, номер на поэтажном плане 1-9 (бывшая <адрес>) по <адрес>, кадастровый (или условный) №. Арендуемый объект принадлежит арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 03.03.2000, акта приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, постановления мэра г.Южно-Сахалинска № от 11.10.2000, о чем в ЕГРН 14.04.2007 сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 14.04.2007 года.
Согласно пункту 2.1.2 указанного Договора обязанность по обеспечению возможностью входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата в соответствии со строительными нормами и правилами (пандусом) и перилами на входе на указанном объекте возложена на арендодателя – ИП Бородина А.М.
Из материалов дела следует, что 15.06.2026 года прокуратурой города Южно-Сахалинска с участием ведущего советника департамента социальной политики аппарата администрации г.Южно-Сахалинска, инженера по сопровождению проектов первой категории МКУ «УКС» г.Южно-Сахалинска осуществлен выезд по <адрес>, кадастровый номер (или условный) №.
По результатам проверки установлено, что объект по указанному адресу не соответствуют требованиям Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020. До настоящего времени нарушения не устранены.
Указано, что крыльцо входной группы не обеспечивает возможность доступа лицам, передвигающимся на инвалидных колясках. Для обеспечения самостоятельного подъема МГН необходимо установка подъемной платформы с вертикальным перемещением в соответствии с п.5.1.14 СП 59.13330.2020. Устройство пандуса не представляется возможным в связи со значительной высотой крыльца (1,90 м) и отсутствием рядом достаточного свободного пространства для его размещения, с учетом нормативных уклонов. Ширина дверного проема входной двери составляет 0,73 м (меньше нормативной, установленной пунктом 6.1.5. СП59.13330.2020) – необходима замена двери с дверной коробкой, с устройством дверного проема шириной не менее 0,8 м (допустимо для проемов, находящихся в несущих стенах, согласно пункту 6.1.5 СП 59.13330.2020). Сверхнормативные пороги на входной двери 45 и 105 мм (согласно пункту 6.2.4 СП 59.13330.2020 допустимы пороги высотой не более 14 мм) – необходимо устройство пороговых пандусов, который позволят обеспечить плавное преодоление порогов.
Согласно паспорту доступности объекта социальной инфраструктуры (ОСИ) от 25.01.2023 на момент обследования Аптека не соответствует критериям доступности, безопасности, информативности и комфортности инвалидов и маломобильных групп населения.
Из пункта 4.1 паспорта доступности объекта (ОСИ) от 25.01.2023 установлено, что комиссией рекомендовано вход (входы) в здание, путь (пути) движения внутри здания (в т.ч. пути эвакуации) – ремонт текущий, индивидуальное решение с ТСР.
В соответствии с п.4.2. указанного паспорта период проведения работ – 2023 год.
При таких обстоятельствах, объект до настоящего времени, в нарушение вышеуказанных положений законодательства, не оборудован и не приспособлен для свободного доступа в него инвалидов, а также маломобильных групп населения.
Наличие у входа на объекте кнопки вызова сотрудников, оказывающих помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами, не обеспечивает беспрепятственный доступ в объект маломобильной категории граждан и не отменяет необходимость соблюдения указанных выше императивных требований.
В связи с чем непринятие ответчиком достаточных мер по устранению выявленных нарушений способствует возникновению потенциальной угрозы жизни и здоровью малоподвижных граждан, а также нарушению их права на беспрепятственный доступ на объект социальной инфраструктуры.
В этой связи исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с чем суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бородину А.М. о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в нежилое помещение, удовлетворить.
Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Бородина А.М. (№) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ в нежилое помещение на 1 этаже 5-этажного дома, площадью 58,4 кв.м., принадлежащей ему на праве собственности по <адрес>, в котором расположен объект социальной инфраструктуры – аптека <данные изъяты>» путем:
-оборудования входной группы подъемной платформой с вертикальным перемещением для МГН в соответствии с п.5.1.14 СП 59.13330.2020,
-замены двери с дверной коробкой, с устройством дверного проема шириной не менее 0,8 м., в соответствии с п.6.1.5 СП 59.13330.2020,
-обустройства устройством пороговых пандусов сверхнормативные пороги на входной двери для плавного преодоления порогов по указанному адресу в соответствии с п.6.2.4 СП 59.13330.2020.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Бородина А.М. (№) в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья А.А. Катюха
Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.А. Катюха