РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года с. Угловское
Угловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Е.В. Пироговой, при секретаре С.В. Лединой, с участием и.о. прокурора Угловского района М.Т. Макаряна, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трубачева П. Е., Трубачевой О. В., Трубачевой А. С. к Военному комиссариату Угловского района Алтайского края, АО «Страховое сообщество газовой промышленности», Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации», ФКУ войсковой части 45807, войсковой части №, войсковой части № о взыскании выплат,
УСТАНОВИЛ:
Трубачев П.Е., Трубачева О.В., Трубачева А.С., действующая в интересах несовершеннолетних детей Трубачева В.И., Трубачева Д.И., обратились в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату Угловского района, АО «Страховое сообщество газовой промышленности», Министерству обороны Российской Федерации о взыскании выплат.
В обоснование иска указано, что истцы Трубачев П. Е. и Трубачева О. В. являются родителями Трубачева И. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец Трубачева А. С. является бывшей супругой Трубачева И. П.. Трубачев И. П. пребывал в рядах формирования «Шторм Z», где погиб ДД.ММ.ГГГГ в Донецкой Народной Республике г. Соледар, в период выполнения тех же задач для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенным на Вооруженные Силы Российской Федерации. У Трубачева И.П. остались двое несовершеннолетних детей Трубачева В. И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Трубачев Д. И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После похорон истцам в военном комиссариате Угловского района был подготовлен пакет документов для получения выплат и направлен в соответствующие органы, производящие данные выплаты. Через определенный промежуток времени истцам, как выгодоприобретателям, в равных долях поступили: единовременная выплата в размере 5 млн. рублей, согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, единовременная региональная выплата в размере 1 млн. руб. по решению Губернатора в Алтайском крае от ДД.ММ.ГГГГ. Больше никаких выплат не поступало. В тот же период истцов признали членами семьи погибшего ветерана боевых действий и выдали соответствующее удостоверение. Не дождавшись остальных выплат, истцами были предприняты меры к досудебному урегулированию спора путем направления ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства Обороны РФ и АО «СОГАЗ» заявлений с просьбой произвести выплаты, установленные Федеральным законом от 07.11.2011 №306-ФЗ и Федеральным законом от 28.03.1998 №52-ФЗ. От Министерства обороны РФ поступил ответ – отказ в начислении данных выплат. Основанием для отказа в выплатах послужило то, что погибший Трубачев И.П. не заключал контрактов с МО РФ либо с добровольческим формированием. Сторона истца считает, что отказ в выплатах предусмотренных Федеральным законом от 7 ноября 2011 № 306-ФЗ и Федеральным законом от 28 марта 1998 №52-ФЗ, Указа Президента РФ от 3 августа 2023 №582 является незаконным и нарушает их права и законные интересы. Истцы просят взыскать с надлежащего ответчика в пользу Трубачева П. Е., Трубачевой О. В., Трубачевой В. И., Трубачева Д. И., в связи с гибелью Трубачева И. П., компенсацию предусмотренную Указом Президента РФ от 03 августа 2023 года №582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации пребывающих в добровольческих формированиях» с учетом индексации, в размере 920815 руб. 43 коп. каждому (что составляет ? долю), единовременное пособие, предусмотренное ч.8 ст.3 ФЗ от 07.11.2011 №306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат» с учетом индексации в размере 1341429 руб. 53 коп. каждому, что составляет ? долю.
Истцы Трубачев П.Е., Трубачева О.В., Трубачева А.С., Трубачева В.И., Трубачев Д.И., представитель истцов Николаев А.А., представители Министерства обороны Российской Федерации, АО «СОГАЗ», Военного комиссариата Угловского района, ФГКУ «Центрального регионального управления правового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации», ФКУ войсковой части 45807, войсковой части №, войсковой части №, Главного организационного управления Генерального штаба Вооруженных сил в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
От представителя ответчика АО «СОГАЗ» в суд поступил отзыв на исковое заявление, согласно отзыву АО «СОГАЗ» полагает, что правовых и процессуальных оснований для удовлетворения требований истцов не имеется, формирование «Шторм Z» не является добровольческим формированием, комплектуемым гражданами в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 15.02.2023 №67. Трубачев И.П. будучи осужденным судом за совершенное преступление к лишению свободы добровольно согласился выполнять задачи специальной военной операции в составе штурмовой роты «Z» взамен на освобождение от наказания за совершенное преступление, в связи с чем не относится к гражданам, пребывающим в добровольческом формировании, либо лицам, обладающим статусом военнослужащего, а поэтому право на получение страховых выплат, предусмотренных Федеральным законом от 28.03.1998 №52-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 07.11.2011 №306-ФЗ у истцов не возникло. Доводы о том, что формирование «Шторм Z» относится к добровольческим формированиям, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, основаны на ошибочном толковании статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне» и приказа Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 №67. Алгоритм реализации правовых норм, не предусматривает заключением гражданами специальной категории, к которой относится погибший, контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании для участия в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, поэтому к спорным отношениям применению на подлежит. Добровольческое формирование «Шторм Z» в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входит, добровольческим формированием, созданным Министерством обороны Российской Федерации в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» не является. Будучи осужденным к лишению свободы, истец дал добровольное согласие на участие в СВО в целях искупления вины за совершенное преступление и в случае добросовестного выполнения задач и соблюдения иных условий – помилование решением Президента РФ. При этом лица, пребывающие в составе данного формирования, не обладают ни статусом военнослужащего, ни статусом участника добровольческого формирования. На них не распространяются меры социальный поддержки, предусмотренные федеральным законодательством для военнослужащих и добровольцев. В рамках компетенции, предоставленной Министру обороны РФ, для лиц, пребывающих в специальных формированиях «Шторм Z» были установлены отдельные нормы денежного содержания и производства выплат. Финансовое обеспечение формирований специального контингента и производство различных выплат возложено на Войсковую часть. Также предусмотрены региональные выплаты, установленные локальными актами. Решением Министра обороны РФ от 16.04.2023 установлены размеры социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе «Штурмовой роты Z» в виде денежного содержания в зависимости от занимаемой должности в размере от 40500 руб. до 92100 руб., ежемесячной надбавки за выполнение задач в районах действий формирований 75000 руб.. денежное вознаграждение за выполнение задач, возложенных на формирование в размере 80000 руб., единовременное поощрение при награждении государственными наградами Российской Федерации в размере от 220 до 445 % денежного содержания, единовременная выплата при получении тяжкого ранения (травмы, увечья) в размере 300000 руб., при получении легкого ранения (травмы, увечья) в размере 50000 руб., единовременная выплата в размере 5000000 руб. близким родственникам в равных долях в случае гибели (смерти) осужденного при выполнении задач, возложенных на формирование. Иного обеспечения гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе формирования специального контингента «Штурмовой роты Z» не предусмотрено. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель ответчика Военного комиссариата Угловского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в силу положения пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в том числе, для военнослужащих и членов их семей. Согласно пункту 5.1 статьи 2 Закона о статусе военнослужащих социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены Законом о статусе военнослужащих, другими федеральными законами (пункт 5.1 введен Федеральным законом от 4 ноября 2022 года № 419-ФЗ). Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные названным федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации (абзац пятый пункта 5 статьи 2 Закона о статусе военнослужащих). Пунктом 10 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61- ФЗ «Об обороне» установлено, что граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. В связи с этим указанные лица рассмотрены как получатели мер поддержки в случае прямого указания на это в рассматриваемом акте. Социальные гарантии, предусмотренные законодательством для военнослужащих, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации. Таким образом, объем социальных гарантий, определенный федеральным законодателем, производен от статуса лиц, с которым закон связывает их предоставление, в том числе в отношении участников специальной военной операции. Вопросы статуса военнослужащих и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, урегулированы положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне». Разъяснение статусов военнослужащего и гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, а также их разграничение даны в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 октября 2025 года № 21). Военнослужащими являются граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, которые проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее также - воинские формирования), в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также граждане, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, иностранные граждане и лица без гражданства, которые проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях. Гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, являются граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании ( о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне». Трубачев И.П. не имел статуса военнослужащего. Согласно положениям статьи 2 Закона о статусе военнослужащих граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» началом военной службы для граждан, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, считается дата издания приказа военного комиссара субъекта о направлении к месту прохождения военной службы, а для граждан, поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Указанная позиция подтверждается также пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих». В соответствии с частью 1 статьи 32 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором названным федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. В силу пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. Поскольку Трубачев И.П. контракт о прохождении военной службы не заключал, по мобилизации не призывался, на момент гибели статуса военнослужащего, мобилизованного а также статуса гражданина, пребывающего в добровольческих формированиях Трубачев И.П. не имел, в добровольческое формирование не поступал, контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) не заключал, представитель Военного комиссариата Угловского района Алтайского края просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Войсковая часть №45807 в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом, представила информацию, согласно которой на федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 45807» возложено только финансовое обеспечение лиц, принимавших участие в специальной военной операции в составе специального формирования «Шторм Z» и членов их семей, в случае гибели лица указанной категории участников СВО. По имеющейся информации Трубачев И.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи осужденным к лишению свободы, дал добровольное согласие на участие в СВО в целях искупления вины за совершенное преступление и в случае добросовестного выполнения задач и соблюдения иных условий, представления к помилованию решением Президента Российской Федерации. Задачи в зоне СВО выполнял в специальном формировании «Шторм Z», отличающимся по своей правовой природе от добровольческого формирования, предусмотренного ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне», и не относящимся к организациям, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с ДД.ММ.ГГГГ. Трубачев И.П. на военную службу по мобилизации не призывался, с ним не заключался ни контракт о прохождении военной службы, ни контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке, предусмотренном ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» и приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 №67. Таким образом, в период участия в СВО Трубачев И.П. статусом военнослужащего или гражданина заключившего контракт о пребывании в добровольческом формировании не обладал и относился к лицам, заключившим в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявшим задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции. Как установлено судами по аналогичной категории дел целью добровольческого участия в СВО указанной категории граждан является не реализация ими права на труд путем прохождения военной службы по контракту и получении за это вознаграждения, а искупление вины за совершенное преступление. Такие лица не подпадают под перечень лиц, имеющих право на получение социальных гарантий, предусмотренных для военнослужащих. Кроме того, у них отсутствует статус добровольца в том смысле, в котором он понимается в силу реализации гражданином требований приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В рамках компетенции представленной Министерству оборону Российской Федерации для лиц, пребывающих в специальных формированиях «Шторм Z», были установлены отдельные отличные от других военнослужащих и добровольцев нормы денежного содержания и производства дополнительных выплат. Размеры окладов денежного содержания и иных выплат осуществляемых лицам, пребывающим в специальном формировании «Шторм Z» установлены имеющим гриф секретности решением Министра обороны Российской Федерации. Меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством для военнослужащих и добровольческих отрядов, в том числе определенные Федеральным законом от 07.11.2011 № 306 – ФЗ, Федеральным законом от 28.03.1998 №52-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 03.08.2023 №582 на Трубачева И.П. и членов его семьи не распространяются, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
И.о. прокурора Угловского района Макарян М.Т. в заключении полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
С учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав заключение и.о. прокурора Угловского района, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Трубачев П.Е.. Трубачева О.В. являются родителями Трубачева И.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельству о рождении серии I-ТО №
Трубачев И.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти Донецкая Народная республика (копия свидетельства о смерти серия III-ТО №).
Согласно выписки из приказа командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ № Трубачев И. П. ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в списки личного состава отряда штурмовой роты «Z» и назначен на должность Стрелка-помощника гранатометчика отделения (огневой поддержки) 3 группы (штурмовой) 336 штурмовой роты «Z», ВУС-100, рядового запаса.
На основании приказа командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ № Трубачев И. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения исключен из списка 336 штурмовой роты «Z» в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Смерть наступила в ходе выполнения задач специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ в результате артиллерийского обстрела в районе населенного пункта Соледар ДНР.
По информации Управления южного военного округа Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в единой базе данных ПИРО «Алушта» Трубачев И. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения как военнослужащий по контракту не значится. Добровольческие отряды, частные военные компании в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входят, граждане пребывающие в специальном формировании штурмовых рот «Z» действительную военную службу по контракту не проходят, соответственно, военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации не являются, издание соответствующих приказов возложено на командование войсковой части 22179.
Согласно информации войсковой части № представленной по запросу суд Трубачев И.П. военную службу в войсковой части 33744 не проходил и в списки личного состава войсковой части 33744 не зачислялся. Соглашение к участию выполнения задач СВО в составе штурмовой роты «Z» с Трубачевым И.П. войсковая часть 33744 не заключала, в связи с чем оснований для предоставления дополнительных мер социальной поддержки, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту или гражданину пребывающему в добровольческом формировании, в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеется. Штурмовая рота «Z» в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входит. Лица пребывающие в составе штурмовой роты «Z» не обладают ни статусом военнослужащего, ни статусом добровольцев. На них не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством для военнослужащих и добровольцев отряда «Барс». Гражданин привлекаемый к участию выполнения задач СВО в составе штурмовой роты «Z» имеет право на денежное вознаграждение и гарантии в соответствии с условиями заключенного им соглашения. В ПИРО «Алушта» сведения о ежемесячном содержании, приказы в отношении Трубачева И.П. не вносятся, так как данный гражданин является специальным контингентом, и не является военнослужащим, права на получение единовременной выплаты, предусмотренной пп. Б п.1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам тих семей», страховых выплат согласно приказа Министра обороны РФ от 07.12.2023 №821 родственники погибшего не имеют, так как Трубачев И.П. не является военнослужащим, является специальным контингентом. Таким образом, документами подтверждается, что Трубачев И.П., будучи осужденным к лишению свободы, изъявил желание, дав добровольное согласие, на участие в специальной военной операции, задачи которой выполнял в специальном формировании штурмовой роты «Z».
Федеральным законом от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», иными федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, а также для граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, предусмотрены социальные гарантии и компенсации.
Пунктом 4 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» предусмотрено, что в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы выполняют задачи в области обороны в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Российской Федерации. Другие войска, воинские формирования и органы привлекаются к совместной с Вооруженными Силами Российской Федерации оперативной и мобилизационной подготовке в целях подготовки к выполнению задач в области обороны.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороне» личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии с п.8.1 ст.1 Федерального закона «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).
Как указано в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой: гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях; гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.
Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определены граждане, имеющие статус военнослужащих. Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Условия контракта о прохождении военной службы определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Согласно п. 5.1 ст. 2 Федерального закона от «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне», и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
К членам семей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, на которых распространяются указанные социальные гарантии и компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении граждан, пребывающих в добровольческих формированиях (п. 5.1 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
В соответствии с п. 8 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации для военнослужащих.
Статьей 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» определен порядок создания добровольческих формирований, которые могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.
Пунктом 5 ст. 22.1 указанного Федерального закона установлено, что порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывающие в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.
Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации).
В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования.
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).
Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих (п. 10 ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне»).
Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 15.02.2023 №67 определен Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта.
В пункте 5.1 статьи 34 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» указано, что в период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен со следующими гражданами:
а) имеющими судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200.1, 205 - 205.5, 206, 208 - 211, пунктом "б" части второй статьи 215.4, статьями 217.1, 220, 221, 226.1, 229.1, 274.1, 275, 275.1, 276 - 280.2, 280.4, 281 - 281.3, 282.1 - 282.3, 283 - 283.2, 284, частью второй статьи 322.1, статьями 355, 359 - 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
б) совершившими преступления, за исключением преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200.1, 205 - 205.5,206, 208 - 211, пунктом "б" части второй статьи 215.4, статьями 217.1, 220, 221, 226.1, 229.1, 274.1, 275, 275.1, 276 - 280.2, 280.4, 281 - 281.3, 282.1 - 282.3, 283 - 283.2, 284, частью второй статьи 322.1, статьями 355, 359 - 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
в) отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена.
Федеральным законом от 24.06.2023 №270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» установлены правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.
Порядок привлечения осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, для участия в выполнении специальных задач и порядок дачи ими согласия определен указаниями Президента Российской Федерации от 05.02.2023 №Прс-98. То есть, осужденные дают согласие для участия в специальной военной операции, контракты о прохождении военной службы или о пребывании в добровольческих формированиях с осужденными не заключаются и с Трубачевым И.П. такой контракт также не заключался.
Федеральным законом от 28.03.1998 №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих», Федеральным законом от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Указом Президента Российской Федерации от 03.08.2023 № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» предусмотрены компенсационные выплаты за счет денежных средств Министерства обороны Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 03.08.2023 № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» страховые гарантии в виде компенсации предоставлены гражданам РФ, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).
Подпунктами а, б пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 03.08.2023 № 582 установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых выплачивается компенсация, являются, в том числе а) гибель (смерть) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании; б) смерть гражданина до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, наступившая вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческом формировании. Компенсация выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 3131729 руб. 56 коп.всем получателям в равных долях.
Из перечисленных выше норм закона следует, что на лиц, осужденных за совершение преступления и привлеченных к участию в специальной военной операции в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2023 №270-ФЗ, устанавливающим правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности, не распространяются положения Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне», а статус указанных лиц определен указанным выше Федеральным законом от 24.06.2023 №270-ФЗ.
Подразделение, в составе которого Трубачев И.П. исполнял обязанности в ходе специальной военной операции, добровольческим формированием не является. Граждане, исполняющие обязанности в таком подразделении, обладают особым статусом, являясь добровольцами специального контингента.
Как следует из материалов дела контракт о прохождении военной службы с Трубачевым И.П.. не заключался, в связи с чем он не являлся военнослужащим, а относился к категории граждан, изъявивших желание в добровольном порядке оказывать содействие Вооруженным Силам Российской Федерации в рамках проведения СВО.
Истцу произведена единовременная выплата в размере 5 млн. рублей, согласно Указу Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98, единовременная региональная выплата в размере 1 млн. руб. по решению Губернатора в Алтайском крае от 04.04.2022., что также исключает применение в данном споре норм Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне». То есть, специальное формирование «Шторм Z» по своей правовой природе отличается от добровольческого формирования, предусмотренного данным Федеральным законом.
Трубачев И.П. на военную службу по мобилизации не призывался, с ним не заключался контракт о прохождении военной службы, контракт о пребывании в добровольческом формировании, доказательств обратного материалы дела не содержат. Он, будучи осужденным к лишению свободы, изъявил желание, дав добровольное согласие на участие в специальной военной операции, задачи которой выполнял в специальном формировании, отличающимся от добровольческого формирования, предусмотренного ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне».
В связи с указанным оснований для взыскания компенсации предусмотренной Указом Президента РФ от 03 августа 2023 года №582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации пребывающих в добровольческих формированиях» с учетом индексации, в размере 920815 руб. 43 коп., единовременного пособия, предусмотренное ч.8 ст.3 ФЗ от 07.11.2011 №306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат» с учетом индексации в размере 1341429 руб. 53 коп. не имеется.
Учитывая изложенное, исковые требования Трубачева П. Е., Трубачевой О. В., Трубачевой А. С. к Военному комиссариату Угловского района Алтайского края, АО «Страховое сообщество газовой промышленности», Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации», ФКУ войсковой части 45807, войсковой части №33744, войсковой части №22179 о взыскании выплат удовлетворению не подлежит в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Трубачева П. Е., Трубачевой О. В., Трубачевой А. С. к Военному комиссариату Угловского района Алтайского края, АО «Страховое сообщество газовой промышленности», Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации», ФКУ войсковой части 45807, войсковой части №33744, войсковой части №22179 о взыскании выплат оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Дата изготовления мотивированного решения 17 августа 2026 года.
Судья Е.В. Пирогова