РЕШЕНИЕ
24 апреля 2026 года город Омск
Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Сафроновой Л.А., при секретаре судебного заседания Пресницовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «ОмскВодоканал» – НАС, действующей на основании доверенности, на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, АО «ОмскВодоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000,00 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитником АО «ОмскВодоканал» НАС, действующей по доверенности, подана жалоба, в которой указано, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, вина общества не доказана. Обществом своевременно внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год в размере 5 222 027,18 руб., при этом переплата составила 192 439,53 руб. Плата в размере 14,08 руб., выставленная административным органом в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, внесена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение срока, установленного в требовании. В обжалуемом постановлении административным органом не дана оценка всем юридически значимым обстоятельствам по делу, наличию обстоятельств, смягчающих административную ответственность – устранение выявленных нарушений до составления протокола об административном правонарушении, содействие административному органу при рассмотрении дела. В постановлении необоснованно указано на наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность общества, без их уточнения. Просила признать совершенное деяние малозначительным, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, освободить общество от административной ответственности, обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник АО «ОмскВодоканал» САО, действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, по изложенным в ней основаниям. Указала, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год в размере более 5 млн. руб. внесена обществом своевременно ДД.ММ.ГГГГ, декларация сформирована и направлена в административный орган в срок, установленный законом - ДД.ММ.ГГГГ. Указанная декларация проверена административным органом и принята согласно акту сверки расчетов от ДД.ММ.ГГГГ. После получения названного акта, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного органа обществом была направлена уточненная декларация, которая принята и проверена последним, что подтверждается актом сверки от ДД.ММ.ГГГГ. Актом сверки от ДД.ММ.ГГГГ также была зафиксирована переплата обществом платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам 2024 года в размере более 192 тыс. руб. ДД.ММ.ГГГГ административный орган выставил требование обществу о внесении дополнительно платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам 2024 года в размере 14,08 руб., ввиду некорректного применения обществом коэффициентов к ставке платы за выброс, отраженных в декларации. Согласившись с требованием, обществом направлена уточненная декларация за 2024 год, плата в размере 14,08 руб. внесена ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, просила о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Защитник АО «ОмскВодоканал» КТВ, действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить, признать деяние малозначительным, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, освободить общество от административной ответственности.
Представитель административного органа Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора ТАЮ, действующая по доверенности, возражала против отмены постановления должностного лица Росприроднадзора. Представила письменные возражения на жалобу, в которых возражала против прекращения дела по малозначительности. Исходя из фактических обстоятельств дела, противоправного поведения юридического лица, полагала, что оснований для признания административного правонарушения малозначительным по ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административной ответственности, не имеется.
Аналогичную позицию в судебном заседании изложила представитель Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора КПИ, действующая на основании доверенности.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении с учетом доводов жалобы, суд пришел к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Исходя из системного толкования ст. ст. 30.6, 26.2, 26.11 КоАП РФ, наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются на основании оценки совокупности доказательств, путем их сопоставления друг с другом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 10.12.2002 № 284-О, постановлении от 05.03.2013 № 5-П, и Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 30.11.2010 № 78-Впр10-33 и от 04.02.2015 № 309-КГ14-2379, плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным платежом, имеющим публично-правовую природу.
Пунктом 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) установлено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Согласно п. 2 ст. 16.1 Закона об охране окружающей среды, учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 3 ст. 16.4 Закона об охране окружающей среды, плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждены постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 (далее – Правила).
Указанные Правила устанавливают порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения, а также исчисления квартальных авансовых платежей.
Контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (п. 4 Правил).
Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме IV квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата за негативное воздействие, установленных п. 54 Правил.
Излишне уплаченные (взысканные) суммы платы за негативное воздействие подлежат возврату по заявлению лиц, обязанных вносить плату, или зачету в счет будущих отчетных периодов. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие может быть подано лицом, обязанным вносить плату, в течение 3 лет со дня уплаты (взыскания) платы ( п. 60 Правил).
Пунктом 8 ст. 16.4 Закона об охране окружающей среды, предусмотрено, что не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Порядок предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма утверждены Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 и№ 3 и от 30.12.2019 № 899» (далее – Порядок).
Согласно п. 2 Порядка, декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.
Датой представления декларации о плате в форме электронного документа считается дата ее отправки через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя») (п. 9 Порядка).
В соответствии с п. 1 ст. 16.5 Закона об охране окружающей среды, контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Положения о вышеназванном контроле также предусмотрены п. 61 Правил, который осуществляется: а) в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате; б) при проведении государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с процедурами, предусмотренными Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Предметами контроля за исчислением платы являются правильность исчисления, полнота и своевременность внесения платы за негативное воздействие, обязанность по внесению которой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и настоящими Правилами возложена на лицо, обязанное вносить плату. Контроль за исчислением платы осуществляется посредством осуществления мероприятий по проверке полноты и правильности заполнения декларации о плате и соблюдения сроков ее представления, своевременности внесения платы за негативное воздействие (п. 62 Правил).
Согласно п. 63 Правил, при проверке декларации о плате устанавливается соответствие сведений и расчетов, представленных лицом, обязанным вносить плату, в составе декларации о плате и прилагаемых к ней документах положениям настоящих Правил.
Пунктом 11 Порядка установлено, что при обнаружении лицом, обязанным вносить плату, в представленной им декларации о плате за отчетный год недостоверных сведений либо неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы платы, подлежащей внесению, лицо, обязанное вносить плату, вправе представить уточненную декларацию о плате за данный отчетный год в течение трех лет после представления первичной декларации о плате в срок, указанный в пункте 2 настоящего Порядка.
Возможность самостоятельного внесения корректировки (уменьшения) размера подлежащей внесению платы лицом, обязанным ее вносить, путем предоставления корректирующей декларации предусмотрена также пунктом 64 вышеназванных Правил.
При проведении проверки декларации о плате в обязательном порядке рассматриваются представленные лицом, обязанным вносить плату, пояснения и дополнительные документы.Если после рассмотрения пояснений лица, обязанного вносить плату, и представления дополнительных документов либо при неисполнении лицом, обязанным вносить плату, требования о представлении обоснованных пояснений или уточненной декларации о плате с соответствующими исправлениями в установленный срок администратор платы установит факт наличия ошибок в декларации о плате и (или) противоречий между сведениями в представленных документах, его уполномоченные должностные лица составляют акт проведения контроля за исчислением платы в порядке и по форме, которые устанавливаются администратором платы (п. 68 Правил).
В случае выявления заниженного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы за негативное воздействие и (или) необходимости уплаты пеней в акт проведения контроля за исчислением платы включается соответствующая информация и администратором платы выставляется лицу, обязанному вносить плату, требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доначисленной платы за негативное воздействие и пеней (п. 70 Правил).
В соответствии с п. 76 Правил, в случае невнесения или неполного внесения платы за негативное воздействие в установленный срок администратор платы применяет предусмотренные законодательством об административных правонарушениях административные санкции в отношении лиц, обязанных вносить плату, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), и направляет в уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации информацию об указанных лицах.
Статья 8.41 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Объективную сторону ст. 8.41 КоАП РФ образует бездействие, выразившееся в неперечислении установленной платы в виде конкретной суммы в обусловленный срок.
Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ характеризуется умыслом или неосторожностью.
Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет на основании Положения о Сибирском межрегиональном управлении Росприроднадзора, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.01.2022 № 55 и ст. 160.1 БК РФ.
Признавая АО «ОмскВодоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, административный орган исходил из совокупности установленных по делу обстоятельств, подтверждающих факт внесения обществом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 отчетный год в полном объеме по требованию Управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 3 ст. 16. 4 Закона об охране окружающей среды.
Из материалов дела следует, что Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора по поручению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № № от ДД.ММ.ГГГГ проведен анализ представленной информации по предприятиям, которые при предоставлении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - ДНВОС) за 2024 отчетный год допустили ошибки, повлекшие за собой снижение платы за негативное воздействие на окружающую среду. Управлением проведен анализ ДНВОС №, на основании которого установлено, что АО «ОмскВодоканал» на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выявлена задолженность за 2024 год, в связи с чем плата за 2024 год в срок, установленный законом, была внесена не в полном объеме.
Из пояснений лиц, участвующих в деле, а также из представленных в ходе рассмотрения дела доказательств, следует, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год была внесена АО «ОмскВодоканал» в сумме 5 222 027,18 руб., до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями, представленными в дело. Декларация, в соответствии с п. 8 ст. 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сформирована и направлена обществом в административный орган ДД.ММ.ГГГГ. Указанная декларация проверена административным органом и принята согласно акту сверки расчетов от ДД.ММ.ГГГГ. При проверке названного акта сверки, обществом было обнаружено, что в акте сверки Управлением Росприроднадзора отражены платежи на общую сумму 493,39 руб., внесенные за негативное воздействие на окружающую среду, по муниципальному контракту, исполненному в 2024 году. Учитывая названные расхождения, обществом ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного органа направлена уточненная декларация №, которая принята и проверена последним, что подтверждается актом сверки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным обществом ДД.ММ.ГГГГ. Актом сверки от ДД.ММ.ГГГГ также была зафиксирована переплата обществом платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам 2024 года в размере 192 439,53 руб. ДД.ММ.ГГГГ административный орган выставил требование обществу о внесении дополнительно платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам 2024 года в размере 14,08 руб., ввиду некорректного применения обществом коэффициентов к ставке платы за выброс, отраженных в декларации. Так, в расчетах сумм платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в ДПНВОС за 2024 год АО «ОмскВодоканал» (№) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду №-П, на источнике № по загрязняющему веществу «
Этилмеркаптан (этинол; меркаптоэтан; этилсульфагидрат; этилгидросульфат; тиоэтиловый спирт; тиоэтанол)» выявлены факты некорректного применения коэффициентов к ставке платы за выброс в пределах ПДВ (Кнд) и коэффициентов к ставке платы за выброс в пределах ВСВ (Квр) (столбцы 10, 11 раздела 1). Следовательно, ДПНВОС заполнена некорректно, плата за 2024 год внесена не в полном объеме. После получения требования, обществом направлена уточненная декларация № ДД.ММ.ГГГГ год, плата в размере 14,08 руб. внесена ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 отчетный год в полном объеме осуществлена АО «ОмскВодоканал» по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного, материалы дела не содержат.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований не согласиться с выводами административного органа о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, в связи с чем доводы АО «ОмскВодоканал» в указанной части, суд находит не состоятельными.
Выводы о доказанности наличия в действиях АО «ОмскВодоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-46); требованием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30), платежными поручениями, письменными пояснениями АО «ОмскВодоканал» (л.д. 48-50), решением о зачете (л.д. 72), актам сверок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, декларацией от ДД.ММ.ГГГГ, уточненными декларациями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.
Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела фактические обстоятельства правонарушения были верно установлены административным органом исходя из положений ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность юридического лица, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.
Поскольку в рассматриваемом случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.
Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля общества, исключающих возможность соблюдения требований законодательства об окружающей среде, из материалов дела не усматривается.
Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо Управления Росприроднадзора пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «ОмскВодоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.
Данных, свидетельствующих о том, что должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, носящие фундаментальный, принципиальный характер, повлиявшие на исход рассматриваемого дела, из представленных материалов не усматривается.
Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для рассматриваемой категории дел.
При решении вопроса о размере наказания, должностным лицом учтен характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наказание назначено в виде административного штрафа в минимальном размере.
Однако суд отмечает, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 15.07.1999 № 11-П указал, что санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Следует отметить, что выбор наказания и определение его размера за совершение конкретного административного правонарушения, во всяком случае, осуществляется с учетом необходимости достижения целей административного наказания - общей и частной превенции, а также в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предписывающими, в числе прочего, учитывать характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие (отягчающие) административную ответственность (статьи 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае примененная мера административного взыскания за вмененное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 50 000,00 руб., хотя определена в пределах санкции ст. 8.41 КоАП РФ, но фактически в конкретном рассматриваемом случае носит чрезмерный характер, а не превентивный характер.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, во взаимосвязи с изложенными нормами права и разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации, правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, принимая во внимание, что совершенное АО «ОмскВодоканал» действие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств допущенного нарушения, размера платы, недовнесенной обществом по итогам 2024 года, наличия переплаты платы за негативное воздействие на окружающую природную среду по итогам 2024 года, не повлекло существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений, иных вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб кому-либо не причинен, исходя из обстоятельств конкретного рассматриваемого дела, судья приходит к выводу о наличии оснований для признания административного правонарушения малозначительным.
В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
При изложенных обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении АО «ОмскВодоканал» подлежит отмене, производство по рассматриваемому делу об административном правонарушении – прекращению, с объявлением устного замечания.
Руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.10, ст. 30.6, 30.7 и ст. 30.8 КоАП РФ, суд -
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении АО «ОмскВодоканал» – отменить, производство по делу прекратить, освободив АО «ОмскВодоканал» от административной ответственности за малозначительностью правонарушения с объявлением ему устного замечания.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента оглашения и получения копии решения.
Судья Л.А. Сафронова