Дело 2-98/2026
Уникальный идентификатор дела
22RS0057-01-2026-000110-44 решение
Именем Российской Федерации
07 августа 2026 года с. Угловское
Угловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи О.А.Закоптеловой, при секретаре И.В.Тумашовой, с участием процессуального истца - прокурора
Угловского района Алтайского края А.Ю.Листратова, рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по искам прокурора Угловского района Алтайского края в интересах Будниковой Т. И., Будникова В. В.ича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Угловского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Будниковой Т. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию.
Прокурор Угловского района Алтайского края обратился в суд с исками в интересах в интересах Будникова В. В.ича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию.
Исковые требования обоснованы тем, что Будников В.В., Будникова Т.И. являются матерью и отцом погибшего ДД.ММ.ГГГГ Будникова И.В., пребывавшего в добровольческом формировании ЧВК «Вагнер». Будников В.В., Будникова Т.И. обратились в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту - ОСФР) с заявлениями о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 166-ФЗ, Закон о пенсионном обеспечении), однако решениями ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № соответственно им было отказано в назначении пенсий по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием правовых оснований для установления пенсии по причине наступления смерти Будникова И.В. в ходе участия в специальной военной операции в составе формирования ЧВК «Вагнер». Будников В.В., Будникова Т.И. являются родителями Будникова И.В., погибшего ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в ОСФР с заявлениями истцами, в числе прочих документов, представлены справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», а также справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Ленинским отделом записи актов гражданского состояния Луганского городского управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики, подтверждающие факт гибели Будникова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при участии в проведении специальной военной операции в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, как лицо, заключившее контракт (имеющее иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Согласно справке Межрегиональной общественной организации «Лига зашиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» № от ДД.ММ.ГГГГ, Будников И.В. принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как боец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за г. Артемовск, ДНР он геройски погиб и награжден государственной наградой - «Медалью За Отвагу». Будников В.В., Будникова Т.И. имеют удостоверение, выданное военным комиссариатом Алтайского края, которым подтвержден их статус члена семьи погибшего ветерана боевых действий в соответствии с пп. 1 п. 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ с правом на меры социальной поддержки, установленные данным Федеральным законом, в том числе в соответствии с пп. 1 пункта 1 статьи 21 указанного Закона на льготы по пенсионному обеспечению. Отказывая в назначении Будникову В.В., Будниковой Т.И. пенсий по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению ответчик в решении от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № указал, что Будников И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не относится к категории военнослужащих, а ЧВК «Вагнер» не относится к государственным добровольческим формированиям. Будников В.В., Будникова Т.И. обратились в ОСФР с заявлениями о назначении пенсий по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, которая назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ссылаясь на то, что их сын - Будников И.В., погиб, защищая Родину. Будников И.В., погибший ДД.ММ.ГГГГ в г. Артемовск Донецкой Народной Республики Российской Федерации (причиной смерти явились - огнестрельные осколочные взрывные ранения конечностей), погиб при пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации (военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации). Участвуя в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», погибший Будников И.В. выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. Прокурор просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Будниковой Т.И. в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца Будникова И.В., возложить на ответчика обязанность назначить Будниковой Т.И. пенсию по случаю потери кормильца Будникова И.В. с даты возникновения права, а также признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Будникову В.В. в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца Будникова И.В., обязать ответчика назначить Будникову В.В. пенсию по случаю потери кормильца Будникова И.В. с даты возникновения права.
На основании определения Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Угловского района Алтайского края в интересах Будниковой Т. И., Будникова В. В.ича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю объединены в одно производство.
Истцы Будникова Т.И., Будников В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Прокурор Угловского района А.Ю.Листратов в судебном заседании исковые требования, предъявленные в интересах Будниковой Т.И., Будникова В.В. поддержал в полном объеме по указанным в исковых заявлениях основаниям.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, в них изложенных в связи с тем, что смерть Будникова И.В. наступила в ходе участия в специальной военной операции в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер».
Представители третьих лиц Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центрального регионального управления правового обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, военного комиссариата Угловского района Алтайского края, военного комиссариата Алтайского края, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствии указанных лиц.
Суд, выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении иска на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии со ст.ст. 22, 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ назначение пенсии производится по заявлению гражданина. Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом и ст. 24.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ назначение пенсии производится без истребования от гражданина заявления о назначении пенсии в случаях - социальная пенсия по случаю потери кормильца гражданам, являющимся получателями страховой пенсии по случаю потери кормильца, в случае, если при перерасчете размера страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренном частью 6.1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», размер социальной пенсии по случаю потери кормильца превысит размер страховой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца), назначается на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, поступили сведения о нетрудоспособном члене семьи, не учтенном при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации (пункт 4 статьи 1 данного федерального закона, далее также - Федеральный закон «Об обороне»).
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона «Об обороне»). Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне»).
В соответствии с п.п. 4, 6 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне» гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
Статьей 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее также - Федеральный закон «О ветеранах») определены категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий. Среди них - военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах; лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции. К ветеранам боевых действий отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.
Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает: реализацию мер социальной поддержки, установленных этим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение их федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном федеральном законе (пункты 2, 3 статьи 8 Федерального закона «О ветеранах»).
Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
В числе таких мер - льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством (подпункт 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах»).
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» закреплено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьями 14 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с данным пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 10 Федерального закона «О ветеранах»).
Таким образом, к ветеранам боевых действий наряду с иными категориями лиц, в числе которых лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, отнесены и лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции. Такой категории граждан и членам их семей предоставляются меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации. Социальная поддержка военнослужащих и иных лиц, выполняющих задачи в области обороны и принимающих участие в боевых действиях в ходе проведения специальной военной операции, равно как и членов их семей в случае гибели их близкого человека в связи с участием в специальной военной операции, должна иметь единый характер вне зависимости от подразделения, в котором он принимал участие в специальной военной операции, и его статуса. Это обусловлено общностью выполняемых такими лицами задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в области обороны.
Согласно свидетельству о рождении Будникова И.В. № III-О №, его матерью является Будникова Т.И., отцом Будников В.В.
Будников И.В. отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Угловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено и подтверждается материалами данного гражданского дела, что Будников И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как боец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за г.Артемовск, ДНР он геройски погиб и награжден государственной наградой - «Медаль за отвагу» (справка межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГ). Причина смерти Будникова И.В. – огнестрельные осколочные ранения конечностей. Гибель Будникова И.В. наступила ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Будников В.В., Будникова Т.И. обратились в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлениями о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению.
Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ Будниковой Т.И., Будникову В.В. отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») в связи с тем, что оснований для отнесения умершего кормильца Будникова И.В. к категории граждан военнослужащих, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях, указанных в п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, не имеется.
Военным комиссариатом Алтайского края Будникову В.В. выдано удостоверение серии № № о признании членом семьи погибшего ветерана боевых действий, в соответствии с пп. 1 п 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». Согласно сведениям, предоставленным ОСФР по Алтайскому краю (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), Будникова Т.И., Будников В.В. являются получателями ежемесячно денежной выплаты по категории «члены семьи погибших (умерших) ветеранов боевых действий».
Военным комиссариатом Алтайского края Будниковой Т.И. выдано удостоверение серии № № о признании членом семьи погибшего ветерана боевых действий, в соответствии с пп. 1 п 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, определяет как перечень мер социальной поддержки, так и круг лиц, на которых распространяются такие меры социальной поддержки, а также условия их предоставления. К числу этих лиц названный Закон относит членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
Поскольку судом установлено наличие необходимых условий для назначения пенсии (Будников В.В., Будникова Т.И., являются родителями умершего вследствие травмы, пребывая в добровольческом формировании), суд приходит к выводу о наличии у Будникова В.В., Будниковой Т.И. права на получение пенсии по случаю потери кормильца по п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Довод ответчика ОСФР по Алтайскому краю, изложенный в письменном отзыве на исковое заявление о том, что умерший Будников И.В. не относится к категории граждан военнослужащих, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях, указанных в п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, суд не принимает, поскольку это утверждение не основано на нормах права в свете социальной направленности законодательства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.11.2011 N 24-П, Конституция Российской Федерации, исходя из цели сохранения исторически сложившегося государственного единства и ответственности народа за свою Родину перед нынешним и будущим поколениями (преамбула), устанавливает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации и что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59, ч. 1 и 2); суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию, Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории (ст. 4, ч. 1 и 3); в ведении Российской Федерации находятся вопросы войны и мира, оборона и безопасность (ст. 71, п. «к», «м»). Выполнение гражданином Российской Федерации конституционного долга по защите Отечества возможно как посредством несения военной службы, так и в других формах.
Для наделения статусом ветерана боевых действий на территории Российской Федерации необходимо два основных условия - принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» и участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании приведенного в приложении к тому же Федеральному закону Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. При соблюдении этих требований гражданин РФ приобретает статус ветерана боевых действий, а следовательно, и право на получение соответствующих мер социальной поддержки.
Из приведенных нормативных положений следует, что участие в боевых действиях является обязательным условием для признания лица участником боевых действий, а наделение гражданина статусом ветерана боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения является результатом совершения ряда действий, в том числе связанных с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что фактически ЧВК «Вагнер» относилась к иным организациям, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, соответственно, по социальным гарантиям участники ЧВК «Вагнер», а также члены их семей, приравниваются к участникам добровольческих формирований и членам их семей.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам ответчика о том, что погибший не являлся участником добровольческого формирования, в связи с чем его родители не имеют права на социальную пенсию по случаю потери кормильца, поскольку участники ЧВК «Вагнер», выполняющие задачи в условиях специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, относятся к одной категории вместе с участниками добровольческих формирований, не имеется оснований для установления различий в правовом положении членов их семей применительно к предоставлению прав на социальную пенсию по случаю потери кормильца, в зависимости от того, в составе какого формирования находился погибший, учитывая, что и добровольческие формирования, и частные военные компании содействуют выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.
Таким образом, учитывая, что погибший являлся участником специальной военной операции и погиб во время исполнения обязанностей, имеются правовые основания для назначения истцам социальной пенсии по случаю потери кормильца.
При вынесении решения суд принимает во внимание также тот факт, что Будников И.В. награжден государственной наградой – Медаль за отвагу.
Истцы Будников В.В., Будникова Т.И. имеют удостоверения, согласно которым они являются членом погибшего ветерана боевых действий и имеют право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах».
Поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то частная военная компания «Вагнер», участвовавшая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, являлась организацией, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Сила Российской Федерации. Будников И.В., принимая участие в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», выполнял те же боевые задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны Российской Федерации. Кроме того, награждение бойца частной военной компании «Вагнер» Будникова И.В. посмертно государственной наградой - Медаль за отвагу, которой согласно Положению о медали «За Отвегу», утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу) фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, участники такой операции, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, и относящиеся в силу законодательных предписаний подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий, в данном случае лица, имевшие правоотношения с частной военной компанией «Вагнер», участвовавшей на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, равно как и члены семей таких лиц в случае их гибели в ходе специальной военной операции, должны иметь равное с иными участниками специальной военной операции и членами их семей право на меры социальной поддержки, предоставляемые в связи с выполнением задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.
С учетом положений ч. 4 ст. 7, п. а ст. 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», п. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ввиду того, что смерть Будникова И.В. наступила при освобождении г. Артемовска Донецкой Народной Республики в ходе проводимой Российской Федерацией специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, осуществляемой в целях защиты интересов Российской Федерации, учитывая, что частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не может быть признана верной позиция ответчика, изложенная в решениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что истцы не имеют прав на одновременное получение двух пенсий, а размер страховой пенсии по случаю потери кормильца меньше страховых пенсий по старости, получателями которых являются истцы.
При изложенных обстоятельствах, с учетом положений статьи 19 Конституции Российской Федерации, решения ОСФР по Алтайскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении материальным истцам пенсий подлежат отмене, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Угловского района Алтайского края удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе Будниковой Т. И. в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца Будникова И. В..
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе Будникову В. В.ичу в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца Будникова И. В..
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить Будниковой Т. И. государственную пенсию по случаю потери кормильца Будникова И. В. с даты возникновения права.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить Будникову В. В.ичу государственную пенсию по случаю потери кормильца Будникова И. В. с даты возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме. Дата составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.А. Закоптелова