РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года с.Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Зинковой Е.Г., при секретаре Анкудиновой М.В., с участием истца Королевой О.А., представителя ответчика Миненко О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой О. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости,
Установил:
Королева О.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указала, что в своем решении ответчик посчитал величину ИПК 27,110, тогда как по сведениям лицевого счета величина ИПК на дату обращения составила 48,979, полагая, что имеется все условия для назначения досрочной пенсии, поскольку должен учитываться весь накопительный ИК, а не только его часть, которая сформировалась в период льготной трудовой деятельности.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что является пенсионером по линии ФСИН, для назначения пенсии по выслуге лет величина ИПК значения не имеет, поэтому баллы ИПК за период службы в ФСИН должны быть включены в ИПК для назначения досрочной пенсии по старости.
Представитель ответчика в судебном заседании, представила возражения, указав, что на дату обращения ИПК истца не достиг величины 30, что не позволило назначить ей досрочную пенсию по старости. Страхового и специального стажа у Королевой О.А. достаточно, поэтому истец может обращаться в ОСФР не ограниченное количество раз пока ИПК не достигнет требуемой величины.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Специальным законом, регулирующим отношения по пенсионному обеспечению сотрудников органов внутренних дел, является Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее по тексту также - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1).
Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствие с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ - Пенсионный фонд Российской Федерации).
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).
Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты.
В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.
Часть 4 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" является элементом правового механизма, направленного на реализацию конституционного права работающими по трудовому договору военными пенсионерами на социальное обеспечение, закрепленное ею правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяется на всех граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и осуществляющих трудовую деятельность, и не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, поскольку такие периоды были учтены при определении размера их пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты и назначаемой на основании специального закона военнослужащим как лицам с особым правовым статусом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 503-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 760-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2262-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 102-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 341-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 313-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 129-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2866-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 68-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 3379-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 3044-О).
Из материалов дела следует, что Королева О.А. является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной гражданину Российской Федерации, проходившей службу, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что истец, имея специальный стаж, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины ИПК – 30.
По информации ответчика страховой стаж истца страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил № года № месяцев № дня, то есть более № лет. Специальный стаж Королевой О.А. составил более № лет в должности санитарки инфекционного отделения в Шипуновской ЦРБ.
При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента Королевой О.А. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составила №, на ДД.ММ.ГГГГ – №, что не дает ей право на назначение пенсии по старости.
При решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости и оценке пенсионных прав Королевой О.А. не учтен ИПК в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период уже учтен при назначении пенсии за выслугу лет.
Вопреки доводам истца о том, что баллы ИПК для пенсии за выслугу лет не учитываются, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен при назначении истцу пенсии за выслугу лет, а одновременный зачет хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж не допускается, соответственно не может и учитываться величина ИПК за этот период работы.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с учетом того, что на дату обращения Королевой О.А. к ответчику величина индивидуального пенсионного коэффициента не достигла №, основания для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали. Однако, истец не лишена в будущем вновь обратиться к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Соответственно требования Королевой О.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Королевой О. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Шипуновский районный суд Алтайского в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Е.<адрес>
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.