РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25.05.2026 г. с. Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Барановой О. В., при секретаре судебного заседания Чубаковой И.П., с участием прокурора Решетникова Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шипуновского района в интересах Алексеевой Л. Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца, признании права на получение пенсии, о возложении обязанности назначить государственную пенсию по потере кормильца,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шипуновского района Алтайского края в соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в интересах Алексеевой Л. Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца, признании права на получение пенсии, о возложении обязанности назначить государственную пенсию по потере кормильца.
Требования мотивированы тем, что сын истца Алексеевой Л.Н. - Алексеев Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер». ДД.ММ.ГГГГ Алексеев Е.В. погиб в ходе проведения специальной военной операции. Алексеева Л.Н. обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано, поскольку Алексеев Е.В. не относился к лицам, содействующим выполнению задач в ходе специальной военной операции, ЧВК «Вагнер» не относится к государственным добровольческим формированиям. Ссылаясь на то, что указанный отказ является незаконным, добровольческие формирования содействуют выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации в период специальной военной операции, члены семей лиц, участвующих в них, наделены равными с военнослужащими правами, в том числе на получение пенсии по потере кормильца, просит с учетом уточнения в судебном заседании признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алексеевой Л. Н. об отказе в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца, признать за Алексеевой Л. Н. право на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента её обращения с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить Алексеевой Л.Н. государственную пенсию по потере кормильца в соответствии с п.3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента её обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор Решетников Г.Е., ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования с учетом их уточнения, указал, что на день рассмотрения иска нарушения не устранены, государственная пенсия по потере кормильца Алексеевой Л.Н не назначена.
Материальный истец Алексеева Л.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в направленной суду телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что требования заявленные прокурором в её интересах поддерживает.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в представленных возражениях на исковое заявление просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Указал, что из представленной справки МОО «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алексеев Е.В. принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ. ЧВК «Вагнер» не относится к государственным добровольческим формированиям. Граждане, принимающие участие в СВО в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», контракты о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или контракты о пребывании в добровольческом формировании, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ с Министерством обороны не заключали. В связи с чем названные лица военнослужащими, проходившими военную службу по контракту, или гражданами, пребывавшими в добровольческих формированиях, не являются и не являлись, в связи с чем считает, что правовых оснований для предоставления членам семей погибших (умерших) граждан Российской Федерации, принимавших участие в СВО в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», пенсионного обеспечения в соответствии с Законом № либо Законом № 166-ФЗ, а также иных мер социальной поддержки не имеется. Исходя из анализа вышеприведенного законодательства, полагает, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семей военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву и военную службу по контракту, истец к данным категориям граждан не относится. ОСФР по Алтайскому краю как правоприменительный орган, осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, в связи с чем должно строго руководствоваться нормативными актами, принятыми в рамках полномочий представленных Правительству Российской Федерации, регулирующими пенсионное обеспечение, и не вправе выходить за рамки этих нормативных документов, расширительно их толкуя. При таких обстоятельствах у ОСФР по Алтайскому краю не имелось оснований для назначения Алексеевой Л.Н. государственной пенсии по случаю потери кормильца, поскольку такое назначение не соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.
Судом с учетом положения ст.167 ГПК РФ, мнения процессуального истца определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся материального истца, представителя ответчика.
Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.
В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (данный подпункт введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 1 статута ордена Мужества, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», орденом Мужества награждаются граждане, проявившие самоотверженность, мужество и отвагу при охране общественного порядка, в борьбе с преступностью, при спасении людей в чрезвычайных ситуациях, а также за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга в условиях, сопряженных с риском для жизни. Награждение орденом Мужества может быть произведено посмертно (п.3 статута ордена Мужества).
Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, в том числе и льготы по пенсионному обеспечению.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» закреплено, что родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» либо при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.
Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 названного Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач (пункт 2 статьи 28 Федерального закона «О ветеранах»).
Истцу Алексеевой Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий В-II № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д<данные изъяты>/.
В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Указанные меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» закреплен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.
Согласно подпункта «б», «д», «е» пункта 1 статьи 37 вышеуказанного Федерального закона, военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью.
Таким образом, Федеральный закон «О ветеранах», устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, определяет как перечень мер социальной поддержки, так и круг лиц, на которых распространяются такие меры социальной поддержки, а также условия их представления, при этом, к числу указанных лиц Закон относит членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец Алексеева Л. Н. является матерью Алексеева Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> /л.д.<данные изъяты>/.
Свидетельством о смерти серия I-ВВ №, выданным <адрес> отделом записи актов гражданского состояния департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Луганской Народной Республики ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Алексеев Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: <данные изъяты> /л.д.<данные изъяты>/.
Согласно справке Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» № от ДД.ММ.ГГГГ Алексеев Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за г.Артёмовск, ДНР, геройски погиб. Награжден государственной наградой – Орден Мужества /л.д.<данные изъяты>/.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Алексеев Е. В. награжден орденом Мужества, что подтверждается удостоверением к государственной награде № /л.д. <данные изъяты>/.
ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Л.Н. обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии, в котором просила назначить пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», что подтверждается сведениями, содержащимися в пенсионном выплатном деле №.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Алексеевой Л.Н. помимо иного отказано в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием правовых оснований для установления данного вида пенсии в связи с тем, что Алексеев Е.В. принимал участие в специальной военной операции как доброволец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», тогда как право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют члены семей военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву и военную службу по контракту. Алексеев Е.В. к указанным категориям не относится /л.д.<данные изъяты>/.
В соответствии с пунктом 4.1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца имеют родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», согласно пункту «а» статьи 1 этого закона, распространяются в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в Государственной противопожарной службе.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в Вооруженных Силах и воинских формированиях, указанных в пункте «а» статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В силу подпункта 3 п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. Им могут устанавливаться: пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи настоящего Федерального закона; пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 150 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.
В силу подпункта 1 пункта 2 и подпункта 1 пункта 4 статьи 15 указанного Федерального закона потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарег. в Минюсте России 19.10.2021г. №), для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в том числе предоставляются документы подтверждающие причину гибели (смерти) военнослужащего; подтверждающие, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы; подтверждающие период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (п. 39). Для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, в том числе предоставляются документы: подтверждающие пребывание в добровольческом формировании; подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, либо наступление смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях (п. 39/1).
Таким образом, законодательство не содержит легитимного определения понятия «боевые действия», однако из смысла ФЗ «Об обороне» следует, что боевые действия - это действия по отражению агрессии независимо от объявления войны.
Алексеева Л.Н. обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии, в том числе по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, которая назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ссылаясь на то, что ее сын Алексеев Е. В. погиб, защищая Родину.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» орденом «Мужества» награждаются граждане, проявившие самоотверженность, мужество и отвагу при охране общественного порядка, в борьбе с преступностью, при спасении людей в чрезвычайных ситуациях, а также за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга в условиях, сопряженных с риском для жизни.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что Алексеев Е. В., умерший 15.04.2023г., погиб при пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации (военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации), доказательств обратного суду не представлено.
Награждение бойца частной военной компании «Вагнер» Алексеева Е.В. посмертно орденом Мужества за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, вопреки довода ответчика фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в связи с указанным его мать имеет право на получение гарантированных государством мер социальной поддержки в связи с гибелью члена семьи, принимавшего участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции.
При указанных обстоятельствах, исковые требования суд находит обоснованными, поскольку судом установлено, что смерть сына истца Алексеева Е. В. связана с прохождением им военной службы при пребывании в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации.
Доводы ответчика об отсутствии у Алексеева Е.В. статуса военнослужащего, принимавшим участие в СВО в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», которая не входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации и не является добровольческим формированием Минобороны Российской Федерации, подлежат отклонению, поскольку не являются основанием для отказа в назначении материальному истцу государственной пенсии по случаю потери кормильца, исходя из установленных по делу обстоятельств - гибели Алексеева Е.В. при освобождении <данные изъяты> в ходе проводимой Российской Федерацией специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, осуществляемой в целях защиты интересов Российской Федерации, учитывая, что частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а также учитывая правовой механизм социальной защиты семьи умершего кормильца, который исходит из понимания смерти кормильца как события, которое влечет существенное изменение имущественного положения нетрудоспособных членов семьи, принимая во внимание, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также на территориях <данные изъяты>, относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», что следует из Определения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГПР24-3-К4. В случае гибели ветерана боевых действий, его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закрепленные в статье 21 Федерального закона «О ветеранах». В данном случае отказ в назначении материальному истцу Алексеевой Л.Н. государственной пенсии по случаю потери кормильца, смерть которого наступила при выполнении специальных задач по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации, при исполнении гражданского долга, вследствие ранения, полученного при защите Родины, не отвечает целям социальной и экономической политики государства, умаление прав истца на государственное пенсионное обеспечение не согласуется с конституционными ценностями, провозглашенными в России как правовом социальном государстве.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Шипуновского района, действующим в интересах Алексеевой Л. Н. требований с учетом их уточнения, указанные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Поскольку участие пенсионного органа в рассмотрении данного дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением данным государственным учреждением публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования и государственного пенсионного обеспечения, назначения и выплаты пенсий, в связи с указанным ОСФР в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шипуновского района Алтайского края в интересах Алексеевой Л. Н. удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Алексеевой Л. Н. в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца незаконным.
Признать право Алексеевой Л. Н. получение государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю <данные изъяты> обязанность назначить Алексеевой Л. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> государственную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п.3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья О. В. Баранова
В окончательной форме решение изготовлено 08.06.2026.