ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес> м.о. <адрес>
Судья <адрес> районного суда <адрес> Реутова Т.А., рассмотрев поступившую в порядке гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу Струнгарь А. Н. на постановление старшего инспектора группы по ИАЗ ЦАФАППОДД ГАИ ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях в отношении Струнгарь А. Н. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, решение заместителя начальника ЦАФАППОДД ГАИ ГУ МВД России по <адрес> Пасека С.А. от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> районного суда <адрес> поступила жалоба Струнгарь А. Н. на постановление старшего инспектора группы по ИАЗ ЦАФАППОДД ГАИ ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях в отношении Струнгарь А. Н. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, решение заместителя начальника ЦАФАППОДД ГАИ ГУ МВД России по <адрес> Пасека С.А. от ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав обращение (жалобу), представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.
В силу части 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.
Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
По смыслу названных законоположений, для выполнения судом поставленных задач, содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возвращения.
Следовательно, лицо, обращающееся с жалобой, должно представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.
Вышеизложенные позиции сформулированы в Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 777-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Р. на нарушение ее конституционных прав статьями 29.4 и 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и в ответе на вопрос N 17 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года", утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из жалобы (обращения) заявителя Струнгаря А.Н., поданной ДД.ММ.ГГГГ в Чановский районный суд <адрес> жалоба не содержит сведений о дате обжалуемого постановления должностного лица, номер дела об административном правонарушении, по которому было вынесено обжалуемое постановление, ссылки на статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за совершенное названным лицом деяние, а также место совершения административного правонарушения.
Данные обстоятельства не позволяют истребовать у должностного лица дело об административном правонарушении и рассмотреть поданную заявителем Струнгарь А.Н. жалобу.
Таким образом, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, в том числе, с целью реализации права заявителя на судебную защиту.
Исходя из вышеизложенного, лицо, обращающееся в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должен представить не только жалобу, но и материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в том числе, копию обжалуемого постановления и решение по делу об административном правонарушении, в жалобе должны быть указаны сведения, позволяющие судье в ходе подготовки дела к судебному заседанию истребовать дополнительные материалы по делу из административного органа.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности получения копии оспариваемого постановления не представлено, тогда как заявитель, как участник судопроизводства по делу об административном правонарушении, обладающий соответствующими процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, не лишен права получить копию оспариваемого акта в административном органе самостоятельно, либо обжаловать действия должностных лиц в части не предоставления копии оспариваемого постановления в ином судебном порядке.
В связи с изложенным обращение (жалоба) заявителя Струнгаря А.Н. подлежит возврату, поскольку в рассматриваемом случае имелись обстоятельства, препятствующие ее принятию и рассмотрению.
При этом, следует отметить, что возврат жалобы заявителю по указанному основанию не препятствует повторной подаче жалобы в суд с соблюдением правил установленных п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ и с учетом разъяснений в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при соблюдении порядка и сроков подачи, в том числе, с приложением копии оспариваемого акта, ходатайства о восстановлении срока обжалования в случае его пропуска, которое подлежит рассмотрению судьей районного суда.
Руководствуясь ст. 30.9, 30.14, 30.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить жалобу Струнгарь А. Н. на постановление старшего инспектора группы по ИАЗ ЦАФАППОДД ГАИ ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях в отношении Струнгарь А. Н. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, решение заместителя начальника ЦАФАППОДД ГАИ ГУ МВД России по <адрес> Пасека С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, лицу ее подавшему.
Определение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 15 дней.
Судья Т.А. Реутова