ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года г. Омск
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чукреевой Е.Н., при секретаре Акопян М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 ФИО1, ФИО3 к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, ФИО9, ФИО3 обратились в суд иском к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Указав, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 36,9 кв.м, кадастровый №, находящейся на втором этаже многоквартирного жилого дома. Жилое помещение значится в реестре собственности Муниципального образования городской округ <адрес>. Между ФИО1 и департаментом жилищной политики администрации <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В качестве членов семьи в жилое помещение вселены ФИО9, ФИО3 Истцами были поданы заявления в департамент жилищной политики Администрации <адрес> о заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в заключение договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность истцов, в связи с отсутствием у истцов финансового лицевого счета, содержащего сведения: дату выдачи документа; адрес жилого помещения; общую и жилую площадь помещения; количество комнат; фамилию, имя, отчество нанимателя и членов его семьи; даты рождения, даты регистрации (снятии с регистрационного учета) по месту жительства лиц, проживающих (проживавших) в жилом помещении; документ должен быть заверен уполномоченным лицом и печатью организации, выдавшей документ (при наличии); срок действия документа 14 рабочих дней.
Ввиду отсутствия организации управляющей многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> истцы не могут получить вышеуказанный финансовой лицевой счет. Жилое помещение было предоставлено нанимателю ФИО6, на основании ордера № серия ГПВО от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 4 человек: ФИО6, ФИО9 (жена), ФИО6 (дочь), ФИО3 (сын). В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают истцы. ФИО8, (до заключения брака фамилия - ФИО13) снята с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении и проживает в другом жилом помещении по адресу: <адрес>
Указали, что жилое помещение относится к жилому фонду социального использования и находится в собственности <адрес>, предоставлено истцам на законных основаниях, ранее истцы не принимали участие в приватизации жилых помещений, жилое помещение не является служебным, согласие всех нанимателей на приватизацию жилого помещения имеется.
Просят признать право собственности истцов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 36,9 кв.м., кадастровый №, находящейся на втором этаже многоквартирного жилого дома, в следующих долях: 1/3 долю в собственность - ФИО6, 1/3 долю в собственность - ФИО1, 1/3 долю в собственность - ФИО3
В судебном заседании истец ФИО6 не принимал участия, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что требование поддерживает, просит удовлетворить (л.д. 39,41,43,44).
В судебном заседании истец ФИО9 не принимала участия, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что требование поддерживает, просит удовлетворить (л.д. 44).
В судебном заседании истец ФИО3 не принимал участия, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что требование поддерживает, просит удовлетворить (л.д. 40,44).
Представитель истцов ФИО10 судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.
Представители ответчика Департамент жилищной политики Администрации <адрес> в судебном заседании не участвовали, извещены о слушании дела надлежаще.
Третье лицо ФИО8 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежаще (л.д. 43).
На основании статьи 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по представленным в дело доказательствам.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (жилищные отношения), на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Частью 3 ст. 4, ст. 5 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 10 ЖК РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статья 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Омским УПП ВОС был выдан ордер № серии ГПВО на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на семью из 4 человек, включая жену ФИО9, дочь ФИО6, сына ФИО3, на право занятия жилой площади по адресу <адрес>А, <адрес>.
Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО6, ФИО1, ФИО3 к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма удовлетворены. За ФИО1, ФИО1, ФИО2 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, общей площадью 36,9 кв.м., кадастровый №, на условиях социального найма. Департамент жилищной политики Администрации <адрес> обязали заключить с ФИО1, ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> общей площадью 36,9 кв.м., кадастровый №.
Кроме того, в ходе рассмотрения гражданского дела №, судом установлено, что в жилом <адрес> отсутствует управляющая компания, в связи с чем истцы не могут представить финансовый лицевой счет.
ФИО6, его супруга ФИО9, сын ФИО3 зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 (до регистрации брака ФИО15. была зарегистрирована в спорном жилом помещении до 17.04.2025
Истцами производится оплата коммунальных платежей, вносится плата за наем в КУ <адрес> «Городской жилищный центр», задолженность отсутствует.
Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
06.02. 2026 года между Муниципальным образованием городской округ <адрес> в лице первого заместителя директора департамента жилищной политики, с одной стороны, и гражданина РФ ФИО6, в лице уполномоченного представителя ФИО10, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ именуемый в дальнейшем «наниматель», с другой стороны, на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому департамент передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, общей площадью 36,9 кв.м, жилой площадью 24,3 кв.м, по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает плату коммунальных услуг. Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселяются члены семьи ФИО9 - жена, ФИО3 - сын (л.д. 19-20).
К данному договору составлен акт передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
Департамент жилищной политики Администрации <адрес>, рассмотрев обращение ФИО6 в лице уполномоченного представителя ФИО10 о заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность граждан, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, сообщил, что правовых оснований для заключения договора приватизации жилого помещения по адресу <адрес> не имеется.
Указал, что подпунктом 6 пункта 10 Регламента предусмотрено, что для рассмотрения запроса о заключении договора приватизации заявитель самостоятельно представляет финансовый лицевой счет по месту жительства, содержащий следующие сведения: дату выдачи документа; адрес жилого помещения; общую а жилую площадь помещения; количество комнат; фамилию, имя, отчество нанимателя и членов его семьи; даты рождения, даты регистрации (снятии с регистрационного учета) по месту жительства лиц, проживающих (проживавших) в жилом помещении; документ должен быть заверен уполномоченным лицом и печатью организации, выдавшей документ при наличии); срок действия документа 14 рабочих дней. Однако в заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан было отказано, о причинах отказа сообщено в письме от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22-23).
Согласно справке о принадлежности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ БУ «Омский Центр Ко и ТД», на квартиру по адресу <адрес>А, <адрес> право собственности не оформлено, под арестом, запретом, и другими обременениями не состоит (л.д.17,18).
Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ БУ «Омский Центр Ко и ТД» ФИО6, ФИО9, ФИО3 не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения по <адрес> и <адрес>.
В соответствии с техническим и кадастровым паспортом <адрес>, расположена на 2 этаже, имеет общую площадь 36,9 кв.м, жилую площадь 24,3 кв.м, инвентарный №-Б.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно положениям статьи 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 6 вышеуказанного Закона определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальным учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Положения статьи 11 названного Закона устанавливают право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Положениями статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» определено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в связи с жалобой граждан Е.А. и Е.Е.», жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий, переданных в ведение органов местного самоуправления. Исходя из этого, государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие ЖК РФ) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после ДД.ММ.ГГГГ
Вышеприведенная норма закона в единстве с ее нормативным толкованием означает, что жилые помещения, находящиеся в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий, утрачивают свой статус общежитий в случае их передачи в муниципальную собственность. Такая передача может иметь место как до введения в действие, так и после введения в действие ЖК РФ, равно как и заселение лица. Однако отношения по социальному найму складываются в том случае, если заселение лица в общежитие имело место до его передачи в муниципальную собственность.
В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В связи с отсутствием правоустанавливающего документа, подтверждающего право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.
Вместе с тем, судом установлено, что истцы на законных основаниях вселились и занимают указанное муниципальное жилое помещение, зарегистрированы постоянно по указанному адресу длительное время.
Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
В соответствии с п. 8 указанного постановления исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Истцы на законных основаниях занимают указанное муниципальное жилое помещение, зарегистрированы по указанному адресу, то есть, заселились в квартиру не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допустили. Суд также учитывает, что право пользования истцами занимаемого жилого помещениям никем не оспаривалось и не оспаривается, требования о выселении никогда не заявлялись, истцы занимают изолированное жилое помещение длительное время, регулярно оплачивает коммунальные услуги.
Согласно ст. 244, 245 ГК РФ имущество может находится в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность). Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
ФИО6, ФИО9, ФИО3 право бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> не использовали, что подтверждается справками БУ «Омский центр КО и ТД».
Разрешая исковые требования, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что ФИО6, ФИО9, ФИО3 занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, ранее в приватизации участие не принимали, а потому имеют право на передачу в собственность бесплатно жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО13 Айтмагамбета, ФИО1, ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО11 Айтмагамбетом, (ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт <адрес>), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт <адрес>), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт №) право общей долевой собственности в равных долях в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью 36,9 кв.м, жилой площадью 24,3 кв.м, кадастровый №, инвентарный №-Б.
Ответчики вправе подать в Куйбышевский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Н. Чукреева
Решение изготовлено в окончательной форме 15.05.2026 г.