РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Верещака М.Ю., при секретаре Суминой А.А., с участием представителей истцов Жарковой Е.В., Лыбы С.В., Валович Е.В., ответчиков Т.А.Г., ФИО С.О.Ю., представителя третьего лица Сарычева Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по исковому заявлению Департамента жилищной политики Администрации <адрес>, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> к Т.А.Г., ФИО31, ФИО32, ФИО, С.О.Ю., ФИО35 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,
УСТАНОВИЛ:
Истец департамент жилищной политики Администрации <адрес> обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование указав, что в соответствии с пп. 17, п. 18, пп. 4.2, 4.3, 5, 5.1 п. 19 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>» департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> (далее – департамент архитектуры) в сфере архитектуры и градостроительства осуществляет следующие функции: в пределах своей компетенции участвует в комплексном развитии территории <адрес>, освоении территории <адрес> в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, наемных домов коммерческого использования; осуществляет подготовку проектов правовых актов Администрации <адрес> о комплексном развитии территории <адрес>; принимает решения о проведении торгов на право заключения договоров о комплексном развитии территории <адрес>; является организатором торгов на право заключение договоров о комплексном развитии территории <адрес>; выступает от имени Администрации <адрес> стороной в договорах о комплексном развитии территории.
Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом имеет следующие характеристики: количество этажей – 2, общая площадь дома – 349,6 кв.м. (по техническому паспорту жилого дома) и 334,2 кв.м. фактическая (согласно выписке ЕГРН), количество квартир – 8, год постройки дома – до 1917 года, износ дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 45 %.
Согласно выпискам из Реестра муниципального имущества <адрес> три квартиры (№1,2,5) общей площадью 137 кв.м. находятся в собственности Муниципального образования городской округ <адрес>. При этом, квартиры № 1 и № 3 (общая площадь квартир составляет 100,6 кв.м.) находятся в специализированном жилищном фонде <адрес> и заняты нанимателями по договором служебного жилищного фонда, которые не вправе принимать участия в голосовании. За указанные жилые помещения вправе голосовать только собственник – муниципальное образование городской округ <адрес>.
Согласно выпискам из ЕГРН об объекте недвижимости квартиры № 2,4,6,7 и комнаты 1,2 квартиры № 8 находятся в собственности (общей долевой собственности) граждан. Общая площадь таких квартир составляет 197,2 кв.м.
Муниципальным образованием городской округ <адрес> в лице департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> подготовлен проект постановления «О комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки в границах улиц: <адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ проект постановления размещен на информационном стенде администрации <адрес>, а также опубликован в сетевом издании «<данные изъяты>» и на официальном сайте администрации <адрес>.
В границах вышеуказанной территории располагается многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не признанный аварийным и подлежащий сносу в установленном законом порядке.
В соответствии с положениями действующего законодательства процедура принятия и реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки, в случае включения в такой проект многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, включает в себя обязательную процедуру проведения общих собраний собственников, нанимателей жилых помещений в таких многоквартирных домах, в части рассмотрения вопроса о включении таких многоквартирных домов в решение о комплексном развитии территории жилой застройки.
Департамент архитектуры уведомил жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, о необходимости проведения общего собрания собственников, нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки. В уведомлении указан предельный срок для проведения общего собрания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).
Также департамент архитектуры в уведомлении указал, что в многоквартирном доме имеются жилые помещения, являющиеся объектами учета в реестре муниципального имущества <адрес>.
В силу Положения о департаменте жилищной политики Администрации <адрес>, утвержденным решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент жилищной политики Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом в соответствии с возложенными на него задачами и функциями, в том числе участвует в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности <адрес>.
В случае, если помещение находится в специализированном жилищном фонде <адрес> либо если отсутствуют наниматели жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма или по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, правом голоса при проведении общего собрания собственников многоквартирного дома будет обладать департамент жилищной политики Администрации <адрес> (далее – департамент жилищной политики).
ДД.ММ.ГГГГ собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, уведомили департамент жилищной политики о проведении ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме по указанному адресу. Инициатором собрания выступил собственник <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, С.О.Ю.
Департаментом жилищной политики рассмотрено уведомление о проведении внеочередного общего собрания в многоквартирном <адрес> в <адрес>.
В письме департамент жилищной политики ссылается на порядок проведения собрания и указывает на то, что независимо от формы проведения общего собрания письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, являются обязательными приложениями к протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае отсутствия письменных решений (бюллетеней) собственников помещений и их представителей общее собрание собственников будет проведено с нарушением требований законодательства об обязательных приложениях к протоколу общего собрания.
Таким образом, бюллетени должны быть подготовлены до начала проведения собрания.
С учетом изложенного, право муниципального образования городской округ <адрес> в лице департамента жилищной политики на участие в собрании собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, нарушено.
Внеочередное общее собрание собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, было проведено ДД.ММ.ГГГГ со следующей повесткой дня:
Об избрании председателя собрания;
Об избрании секретаря собрания;
Об избрании членов счетной комиссии;
Включение многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в решение о комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки;
Исключение многоквартирного дома по адресу: <адрес>, из границ территории, подлежащей комплексному развитию и из проекта постановления «О комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки в границах улиц: <адрес>».
Во внеочередном общем собрании собственников многоквартирного дома по вопросу включения/исключения дома из границ территории, подлежащей комплексному развитию, приняли участие собственники квартир № 6,7, комнат № 1,2 квартиры № 8, общая площадь указанных квартир составила 117,5 кв.м., имеющим право голоса и участия в собрании собственников многоквартирного дома.
В общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, принимали участие наниматели квартир № 1,3,5 (общая площадь – 137 кв.м., в том числе: общая площадь квартир № 1,3 специализированного жилищного фонда – 100,6 кв.м., площадь квартиры № 5 по договору социального найма – 36,4 кв.м.), находящихся в собственности муниципального образования городского округа <адрес>.
В общем собрании по вопросу включения/исключения в/из границ территории, подлежащей комплексному развитию территории имели право участвовать только наниматели квартиры № 5.
Внеочередным общим собранием во вопросам повестки дня были приняты следующие решения:
Избрать в качестве председателя собрания ФИО
Избрать секретарем собрания С.О.Ю.
Избрать счетную комиссию в составе трех человек: ФИО С.О.Ю. ФИО35
Отказаться от включения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в решение о комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки;
Исключить многоквартирный дом по адресу: <адрес>, из границ территории, подлежащей комплексному развитию и из проекта постановления «О комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки в границах улиц: <адрес>».
Результаты внеочередного собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
В протоколе общего внеочередного собрания собственников и нанимателей имеются следующие нарушения:
- нарушены права собственников помещений в многоквартирном доме, имеющих в соответствии со ст. 48 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), право участия и голоса в собрании собственников. Муниципальное образование городской округ <адрес> в лице департамента жилищной политики во внеочередном собрании собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не участвовал;
- у лиц (лица, проживающие в квартирах № 1 и 3 по договорам найма служебного помещения), выступавших от имени участника собрания, отсутствовали полномочия на участие в голосовании;
- общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не правомочно (не имеет кворум).
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно, если в нем приняли участие собственники жилых помещений либо их представители, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов собственников таких жилых помещений в многоквартирном доме. Общее количество голосов собственников многоквартирного дома и лиц, имеющих право голоса (квартира № 5 по договору социального найма), составило 153,9 кв.м. или 46 % голосов от общего числа имеющих право голоса, что не соответствует требованиям ч. 2 ст. 45 ЖК РФ.
Протокол внеочередного общего собрания собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, нельзя принимать легитимным, он не может быть использован для принятия муниципальным образованием городской округ <адрес> решения о комплексном развитии территории.
На основании изложенного, истцы просят признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (протокол № 1 внеочередного общего собрания собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) недействительным.
Представители истцов Жаркова Е.В., Лыба С.В., Валович Е.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании требования искового заявления поддержали по изложенным основаниям, просили удовлетворить.
Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО42 в лице законного представителя ФИО ФИО44 в лице законного представителя ФИО
Ответчики С.О.Ю. ФИО действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО48 ФИО49 привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Т.А.Г. (ранее Т.А.Г., смена фамилии подтверждена представленным паспортом гражданина РФ), в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что собрание проведено с соблюдением требований ЖК РФ, включая сроки уведомления о дате и месте проведения общего собрания. Для исключения из комплексного развития территории достаточно 1/3 голосов, необходимое количество голосов было набрано.
Ответчики ФИО31, ФИО53, ФИО35 о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны. Возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации <адрес> по доверенности Сарычев Д.В. в судебном заседании требования искового заявления поддержал, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому внеочередное общее собрание собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, было проведено ДД.ММ.ГГГГ, однако инициатор собрания С.О.Ю. не осуществила размещение сообщения в ГИС ЖКХ. Более того, сообщение о проведении собрания, подготовленное С.О.Ю. с нарушением сроков, было получено департаментом жилищной политики только ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из даты получения сообщения департаментом жилищной политики, собрание должно было быть проведено не ранее ДД.ММ.ГГГГ, а значит имело место нарушение сроков уведомления собственников, что в свою очередь, ведет к недействительности принятых на собрании решений. В составленном С.О.Ю. протоколе отсутствуют: дата протокола, дата и время начала и окончания голосования (продолжительность голосования), информация о месте (адресе) хранения копий протоколов и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование. Принятые на собрании решения не могут быть действительными из-за нарушения прав и законных интересов собственников, не принимавших участие в собрании и последующем голосовании, а также нарушений, допущенных при составлении протокола. Просил удовлетворить заявленные исковые требования.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная жилищная инспекция <адрес>, ФИО58 ФИО59 ФИО60 о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.
Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит следующему.
В соответствии с пп. 17, п. 18, пп. 4.2, 4.3, 5, 5.1 п. 19 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>» департамент архитектуры в сфере архитектуры и градостроительства осуществляет следующие функции: в пределах своей компетенции участвует в комплексном развитии территории <адрес>, освоении территории <адрес> в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, наемных домов коммерческого использования; осуществляет подготовку проектов правовых актов Администрации <адрес> о комплексном развитии территории <адрес>; принимает решения о проведении торгов на право заключения договоров о комплексном развитии территории <адрес>; является организатором торгов на право заключение договоров о комплексном развитии территории <адрес>; выступает от имени Администрации <адрес> стороной в договорах о комплексном развитии территории.
В силу п. 1 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте жилищной политики Администрации <адрес>», департамент жилищной политики Администрации <адрес> (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом <адрес>.
Пунктом 16 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте жилищной политики Администрации <адрес>» установлено, что задачами департамента, в том числе, является осуществление от имени муниципального образования <адрес> функции управления муниципальным жилищным фондом <адрес>.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 65 Градостроительного кодекса РФ, одним из видов комплексного развития территории, является комплексное развитие территории, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены многоквартирные дома и (или) дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, указанные в части 2 настоящей статьи (далее - комплексное развитие территории жилой застройки).
В силу ч. 2 ст. 65 Градостроительного кодекса РФ комплексное развитие территории жилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории, в границах которой расположены: многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и которые соответствуют критериям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 10 ст. 65 Градостроительного кодекса РФ включение в границы территории, в отношении которой решение о ее комплексном развитии принимается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или главой местной администрации муниципального образования, земельных участков, предназначенных для размещения объектов федерального значения в соответствии с документацией по планировке территории, земельных участков, на которых расположены такие объекты, не допускается, за исключением случаев, установленных настоящей частью. Включение в границы указанной территории таких земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, допускается по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Частью 6 ст. 66 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что процедура принятия и реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки состоит, в том числе, из следующих этапов: опубликование проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации, если иной порядок опубликования проекта решения о комплексном развитии территории, принимаемого Правительством Российской Федерации, не определен Правительством Российской Федерации; проведение общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки. Предельный срок для проведения таких общих собраний устанавливается нормативным актом субъекта Российской Федерации и не может быть менее одного месяца.
Согласно ч. 1 ст. 66 Градостроительного кодекса РФ комплексное развитие территории осуществляется самостоятельно Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическим лицом, определенным Российской Федерацией, юридическим лицом, определенным субъектом Российской Федерации, или лицами, с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории.
Как установлено ч. 4 ст. 67 Градостроительного кодекса РФ, решение о комплексном развитии территории жилой застройки принимается в срок не более чем тридцать дней со дня окончания срока, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации для проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 65 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 5 ст. 67 Градостроительного кодекса РФ, указанные в части 4 настоящей статьи и включенные в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки многоквартирные дома, общие собрания собственников помещений в которых не были проведены в установленный для этого срок, включаются в решение о комплексном развитии территории, если законом субъекта Российской Федерации, регулирующим отношения в области градостроительной деятельности, не установлены иные правила включения указанных многоквартирных домов в решение о комплексном развитии территории.
Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом имеет следующие характеристики: количество этажей – 2, общая площадь дома – 349,6 кв.м. (по техническому паспорту жилого дома) и 334,2 кв.м. фактическая (согласно выписке ЕГРН), количество квартир – 8, год постройки дома – до 1917 года, износ дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 45 % (т. 1 л.д. 12, 14).
Муниципальным образованием городской округ <адрес> в лице департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> подготовлен проект постановления «О комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки в границах улиц: <адрес>».
В границах вышеуказанной территории располагается многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не признанный аварийным и подлежащий сносу в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, уведомили департамент жилищной политики Администрации <адрес> о проведении ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме по указанному адресу. Инициатором собрания выступил собственник <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, С.О.Ю.
Внеочередное общее собрание собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, было проведено ДД.ММ.ГГГГ со следующей повесткой дня:
Об избрании председателя собрания;
Об избрании секретаря собрания;
Об избрании членов счетной комиссии;
Включение многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в решение о комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки;
Исключение многоквартирного дома по адресу: <адрес>, из границ территории, подлежащей комплексному развитию и из проекта постановления «О комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки в границах улиц: <адрес>».
Внеочередным общим собранием по вопросам повестки дня были приняты следующие решения:
Избрать в качестве председателя собрания ФИО
Избрать секретарем собрания С.О.Ю.
Избрать счетную комиссию в составе трех человек: ФИО64 С.О.Ю. ФИО35
Отказаться от включения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в решение о комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки;
Исключить многоквартирный дом по адресу: <адрес>, из границ территории, подлежащей комплексному развитию и из проекта постановления «О комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки в границах улиц: <адрес>
Результаты внеочередного собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истцы указали, что в протоколе общего внеочередного собрания собственников и нанимателей имеются нарушения, которые затрагивают право муниципального образования городской округ <адрес> на участием в собрании собственников многоквартирного дома.
В соответствии с ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
В соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решения о включении многоквартирного дома в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию в соответствии с проектом решения о комплексном развитии такой территории, а также принятие решения об исключении многоквартирного дома из границ такой территории, из проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки или из решения о комплексном развитии территории жилой застройки, принятие решения по обеспечению жилищных прав граждан в соответствии со статьей 32.1 настоящего Кодекса, если необходимость принятия такого решения предусмотрена федеральным законом (п. 4.6 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регулируется ст. 45 ЖК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 45 ЖК РФ, внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, а также направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, или размещено в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место и время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования опросным путем или очно-заочного голосования время начала и окончания голосования (продолжительность голосования); 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 1.3, 2, 3, 3.1, 3.8, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, указанным в пункте 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, принимается: 1) по вопросу о включении многоквартирного дома в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, в соответствии с проектом решения о комплексном развитии такой территории, не менее чем двумя третями голосов собственников жилых помещений либо их представителей от общего числа голосов собственников таких жилых помещений в многоквартирном доме; 2) по вопросу об исключении многоквартирного дома из границ территории, подлежащей комплексному развитию, и из проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки не менее чем одной третью голосов собственников жилых помещений либо их представителей от общего числа голосов собственников таких жилых помещений в многоквартирном доме (ч. 1.3 ст. 46 ЖК РФ).
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Частями 3,4 ст. 46 ЖК РФ установлено, что решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ).
Как было указано ранее, внеочередное общее собрание собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, было проведено ДД.ММ.ГГГГ со следующей повесткой дня:
Об избрании председателя собрания;
Об избрании секретаря собрания;
Об избрании членов счетной комиссии;
Включение многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в решение о комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки;
Исключение многоквартирного дома по адресу: <адрес>, из границ территории, подлежащей комплексному развитию и из проекта постановления «О комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки в границах улиц: <адрес>
Внеочередным общим собранием по вопросам повестки дня были приняты следующие решения:
Избрать в качестве председателя собрания ФИО
Избрать секретарем собрания С.О.Ю.
Избрать счетную комиссию в составе трех человек: ФИО С.О.Ю. ФИО35
Отказаться от включения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в решение о комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки;
Исключить многоквартирный дом по адресу: <адрес>, из границ территории, подлежащей комплексному развитию и из проекта постановления «О комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки в границах улиц: <адрес>
Результаты внеочередного собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ департаментом жилищной политики Администрации <адрес> получено уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
Согласно указанному уведомлению внеочередное общее собрание будет проведено ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, подъезд №, форма проведения собрания – очная, на повестку собрания включено два вопроса: включение многоквартирного дома по адресу: <адрес> решение о комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки; исключение многоквартирного дома по адресу: <адрес>, из границ территории, подлежащей комплексному развитию и из проекта постановления «О комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки в границах улиц: <адрес>
В силу ст. 191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Статьей 193 ГК РФ предусмотрено, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Поскольку уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома получено департаментом жилищной политики Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, собрание должно было быть проведено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку последний день окончания срока уведомления выпадает на ДД.ММ.ГГГГ, который является нерабочим днем, следовательно, днем окончания срока является следующий рабочий день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, следовательно собрание должно было быть проведено ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Пунктом 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).
Учитывая изложенное, имеется нарушение сроков уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении внеочередного общего собрания.
Из представленной выписки ЕГРН следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 349,6 кв.м.
Согласно материалам дела, собственником <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> является Муниципальное образование городской округ <адрес>. Указанное жилое помещение является служебным жилым помещением, площадь квартиры составляет 50 кв.м. В отношении указанной квартиры между департаментом жилищной политики Администрации <адрес> и Т.А.Г. заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений с бюджетным учреждением <адрес>.
Собственником <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> является ФИО73 площадь квартиры составляет 36,5 кв.м.
Собственником <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> является Муниципальное образование городской округ <адрес>. Указанное жилое помещение является служебным жилым помещением, площадь квартиры составляет 50,6 кв.м. В отношении указанной квартиры между департаментом жилищной политики Администрации <адрес> и ФИО31 заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений с бюджетным учреждением <адрес>.
Квартира № в многоквартирном <адрес> в <адрес> находится общей долевой собственности ФИО75 и ФИО76, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ? доли у каждого, площадь квартиры составляет 43,2 кв.м.
В отношении <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> между муниципальным образованием городской округ <адрес> в лице департамента жилищной политики Администрации <адрес> и ФИО32 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Квартира № в многоквартирном <адрес> в <адрес> находится в общей долевой собственности ФИО ФИО79 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО80 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО принадлежит 34/100 доли, ФИО82 – 33/100 доли, ФИО83 – 33/100 доли. Площадь квартиры составляет 50,3 кв.м.
Собственником <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> является С.О.Ю. площадь квартиры составляет 31,7 кв.м.
Собственником комнаты № и № в <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> является ФИО85 Площадь комнаты № составляет 9,8 кв.м., площадь комнаты № составляет 25,7 кв.м.
В силу ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).
В силу ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
Частью 3.2 ст. 45 ЖК РФ предусмотрено, что в рассмотрении вопроса, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, принимают участие собственники жилых помещений в многоквартирном доме или их представители. Такое общее собрание правомочно, если в нем приняли участие собственники жилых помещений либо их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников таких жилых помещений в многоквартирном доме. При этом при рассмотрении данного вопроса в отношении жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма или по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, представителями собственников признаются наниматели таких жилых помещений.
Из представленного протокола внеочередного общего собрания собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что общая площадь жилых помещений составляет 349,6 кв.м. В голосовании приняли участие 6 собственников/нанимателей, обладающих в сумме 254,5 голосов, что составляет 72,8 % от общего числа голосов собственников/нанимателей жилых помещений. Кворум имеется. Обсуждение вопросов повестки собрания и принятие решений по вопросам, поставленным на голосование, осуществлялось путем передачи в счетную комиссию решений (бюллетеней) собственников/нанимателей по указанным в повестке собрания вопросам.
Поскольку в отношении квартир № и № заключены договоры найма служебного помещения, собственником которых является муниципальное образование городской округ <адрес>, у нанимателей Т.А.Г. (в настоящее время Т.А.Г.) А.И. и ФИО31 не имелось правовых оснований принимать участие в собрании собственников жилых помещений и подписывать бюллетени, соответственно, данные бюллетени подлежат исключению из числа голосовавших собственников.
В связи с чем, судом произведен перерасчет голосов, принимавших участие в голосовании. Количество голосов собственников, принявших участие в голосовании, составляет 153,9 кв.м. (254,5 кв.м. (общее количество голосов собственников, принявших участие в голосовании за вычетом бюллетеней квартир № и № (50,6 кв.м. + 50 кв.м.). Доля голосов собственников, принявших участие в общем собрании, составляет 44,02 % от общего числа голосов собственников/нанимателей жилых помещений (153,9 / 349,6 * 100).
Довод стороны ответчика о том, что для исключения из комплексного развития территории достаточно 1/3 голосов, суд находит не состоятельным, поскольку в силу ч. 3.2 ст. 45 ЖК РФ в рассмотрении вопроса, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 ЖК РФ, а именно по вопросу об исключении многоквартирного дома из границ территории, подлежащей комплексному развитию, и из проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки, принимают участие собственники жилых помещений в многоквартирном доме или их представители и такое общее собрание правомочно, если в нем приняли участие собственники жилых помещений либо их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников таких жилых помещений в многоквартирном доме. И, если в собрании приняли участие собственники жилых помещений либо их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников таких жилых помещений в многоквартирном доме, то решение по вопросу об исключении многоквартирного дома из границ территории, подлежащей комплексному развитию, и из проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки принимается не менее чем одной третью голосов собственников жилых помещений либо их представителей от общего числа голосов собственников таких жилых помещений в многоквартирном доме.
Каждая сторона, если иное не предусмотрено федеральным законом, согласно положений ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, путем представления суду соответствующих доказательств, содержащих сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Проанализировав вышеперечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что общее собрание собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенное в очной форме ДД.ММ.ГГГГ, проведено с нарушением сроков уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении внеочередного общего собрания, а также в отсутствие кворума, что является безусловным основанием для признания решения данного общего собрания недействительным.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований департамента жилищной политики Администрации <адрес>, департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании недействительным протокола общего собрания собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, оформленного протоколом № внеочередного общего собрания собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд <адрес>.
Судья /подпись/ М.Ю. Верещак
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>