Дело № 2-1612/2026
55RS0002-01-2026-002410-84
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации город Омск 13 мая 2026 года
Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Гончаренко О.А., при секретаре Солоповой В.С., с участием представителя истца Копцевой Е.А., представителя ответчика Корниенко И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Омской области к БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М.Карбышева» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось с настоящим иском, указав в обоснование, что при проведении инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица БОУ г.Омска СОШ №90 им.Д.М. Карбышева, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо не обеспечило выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица государственного органа, осуществляющего федеральный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно пунктов 1-4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ: п.1 – не выполнена отделка стен и потолка в спортивном зале, позволяющая проводить уборку влажным способом с применением моющих средств; п.2 – не выполнена отделка пола в фойе 1 этажа, позволяющая проводить уборку влажным способом с применением моющих средств; п.3 – не проведено обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха; п.4 – не оборудованы туалетные комнаты унитазами с сиденьями без дефектов. В отношении БОУ г.Омска «СОШ №90 им.Д.М.Карбышева» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Мировым судом в Куйбышевском судебном районе в <адрес> юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей. При проведении обязательного профилактического визита БОУ г.Омска «СОШ №90 им.Д.М. Карбышева» по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха, и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»: - в туалете для мальчиков на 2 этаже и в туалете для девочке на 3 этаже установлены чаши Генуя с дефектами, отсутствуют унитазы с сиденьями; - отделка пола в фойе на этаже имеет дефекты покрытия (разрывы линолеума, неровности), что не позволяет проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; - отсутствует акт обследования технического состояния естественной вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха; - не обеспечено выполнение дезинфекции в соответствии с нормативными документами, а именно дезинфицирующее средство «<данные изъяты>», отобранное в кабинете №а из пластиковой емкости с крышкой для обработки поверхностей, имеет завышенное значение, фактически массовая доля активного хлора 0,033% +/- 0,008 (при нормируемом показателе не менее 0,014-0,016%). По результатам обязательного профилактического визита БОУ г.Омска «Средняя общеобразовательная школа №90 имени Д.М. Карбышева» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит обязать БОУ г.Омска «Средняя общеобразовательная школа №90 имени Д.М. Карбышева» по адресу: <адрес>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 1.1 выполнить отделку стен и потолка в спортивном зале, позволяющую проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; 1.2 выполнить отделку пола в фойе на 1 этаже, позволяющую проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; 1.3 провести обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха; 1.4 оборудовать туалетные комнаты для мальчиков на 2 этаже, для девочек на 3 этаже унитазами с сиденьями без дефектов.
Представитель истца Копцева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в том числе в части указанного срока для устранения недостатков.
Представитель ответчика БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 им.Д.М.Карбышева» - исполняющая обязанности директора Корниенко И.С. в судебном заседании признала факт наличия нарушений, указала, что отсутствует финансирование для их устранения, при этом устранить имеющиеся нарушения в заявленный истцом срок не представляется возможным.
Представитель 3 лица Департамента образования Администрации города Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще в материалы дела представил письменные возражения, из которых следует, что согласно уставу БОУ г.Омска «СОШ №90 им.Д.М.Карбышева» является бюджетным учреждением. Функции и полномочия учредителя осуществляет уполномоченный органом местного самоуправления департамент образования Администрации г.Омска (далее - Учредитель). Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств бюджета г.Омск, в том числе субвенций, предоставленных из областного бюджета в установленном порядке. Департамент образования Администрации г.Омска является структурным подразделением Администрации г.Омска, осуществляющим от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области функции в сфере образования. В сфере финансово-экономической деятельности департамент образования осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Департамент образования Администрации города Омска является органом местного самоуправления и несет обязательство по финансированию бюджетных образовательных учреждений, в том числе и ответчика. В плане финансово-хозяйственной деятельности ответчика на 2026 год отсутствуют денежные средства, необходимые для устранения нарушений санитарного законодательства. Направить бюджетные средства на другие статьи расходов, в настоящий момент не представляется возможным, нецелевое использование бюджетных средств влечет административную ответственность. Все финансово-хозяйственные операции, проводимые в образовательном учреждении должны осуществляться в рамках законодательства. Для исполнения заявленных требований необходимо провести множество подготовительных мероприятий (выделение финансирования, составление сметы расходов, объявление торгов, заключение необходимых договоров и т.д.) на что требуется достаточное количество времени. Бюджет г.Омска на 2026 г. утвержден с дефицитом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Согласно ч.2 ст.41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
В ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Управление Роспотребнадзора по Омской области является уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно ст.44 Федерального закона №52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с п.2.4.11. санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками. Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора. Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов. На этаже проживания (обучения, пребывания) инвалидов туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов.
Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (п.2.5.3. Правил).
Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п.2.5.2. Правил).
Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха (п.2.7.4 Правил).
Во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.11.7. Правил).
Управлением Роспотребнадзора по Омской области в отношении БОУ г.Омска «Средняя общеобразовательная школа №90 имени Д.М. Карбышева» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на выявление при проведении профилактического визита по адресу: <данные изъяты> нарушений обязательных требований: СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28: п.п. 2.4.11, 2.5.2, 2.5.3, 2.7.4, 2.9.5, 2.11.7, 3.4.15; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требовании по профилактике инфекционных болезней», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.21 №4: п.п 83,126. В том числе указано на необходимость в целях устранения нарушений законодательства выполнить следующие требования: выполнить отделку стен и потолка в спортивном зале, позволяющую проводить уборку влажным способом с применением моющих средств (п.п.2.5.3, 2.11.7 СП 2.4.3648-20); выполнить отделку пола в фойе 1 этажа, позволяющую проводить уборку влажным способом с применением моющих средств (п.п.2.5.2, 2.11.7 СП 2.4.3648-20); провести обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха (п.2.7.4 СП 2.4.3648-20); оборудовать туалетные комнаты унитазами с сиденьями без дефектов (п.2.4.11 СП 2.4.3648-20) (п.п.1-4 Предписания) (л.д.32-33).
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в г.Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа №90 им.Д.М. Карбышева» образовательное Учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Постановлением мирового судьи установлено, что в соответствии с актом инспекционного визита Управления Роспотребнадзора по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт невыполнения БОУ г.Омска «Средняя общеобразовательная школа №90 имени Д.М. Карбышева» пунктов 1-4 предписания Управления Роспотребнадзора по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Указанное предписание является законным, обоснованным, исполнимым, содержит указание о выявленных нарушениях законодательства и сроках их устранения; в действиях учреждения установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в связи с неисполнением пунктов указанного предписания (л.д.9-10).
Специалистами Управления Роспотребнадзора по Омской области был проведен обязательный профилактический визит в отношении ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения санитарного законодательства о чем составлен акт обязательного профилактического визита № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-42), протокол осмотра при проведении профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44).
По результатам проведенного обязательного профилактического визита Управлением Роспотребнадзора по Омской области в отношении БОУ г.Омска «Средняя общеобразовательная школа №90 имени Д.М. Карбышева» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на выявление при проведении профилактического визита по адресу: <адрес> нарушений обязательных требований: СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28: п.п. 2.4.11, 2.5.2, 2.5.3, 2.7.4, 2.9.5, 2.11.7, 3.4.15; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требовании по профилактике инфекционных болезней», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: п. 83. В том числе указано на необходимость в целях устранения нарушений законодательства выполнить следующие требования: выполнить отделку стен и потолка в спортивном зале, позволяющую проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п.2.5.3, 2.11.7 СП 2.4.3648-20); выполнить отделку пола в фойе на 1 этаже, позволяющую проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п.2.5.2, 2.11.7 СП 2.4.3648-20); провести обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха (п.2.7.4 СП 2.4.3648-20); оборудовать туалетные комнаты унитазами с сиденьями без дефектов (п.2.4.11 СП 2.4.3648-20); обеспечить приготовление и применение дезинфицирующего раствора в соответствии с нормативными требованиями (п.83 СанПиН 3.3686-21) (п.п.1-5 Предписания) (л.д.45).
В материалы дела стороной ответчика представлена распечатка переписки представителя БОУ г.Омска «Средняя общеобразовательная школа №90 им.Д.М.Карбышева» и заместителя Департамента образования Администрации г.Омска (ходатайства о рассмотрении вопроса о выделении денежных средств для устранения выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; ответы заместителя директора департамента образования Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с указанием на отсутствие денежных средств на указанные расходы).
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств указывает на нарушение БОУ города Омска "Средняя общеобразовательная школа №90 им.Д.М. Карбышева" санитарных норм при осуществлении им образовательной деятельности.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Выявленные факты свидетельствуют о нарушении требований законодательства об образовании, об охране здоровья несовершеннолетних.
При этом суд учитывает, что стороной ответчика не отрицалась необходимость устранения указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, который будет произведен при выделении соответствующего финансирования.
При указанных обстоятельствах, суд полагает исковые требования об обязании БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №90 им.Д.М. Карбышева», устранить нарушения требований санитарного законодательства (п.2.5.2, 2.5.3, 2.7.4, 2.11.7 СП 2.4.3648-20) обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из принципов разумности и необходимости соблюдения баланса интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела (в том числе, существа требуемых для выполнения действий), не выявив доказательств невозможности исполнения судебного акта в заявленный истцом срок, а также принимая во внимание, что не обоснованное объективными причинами увеличение указанного срока может повлечь необеспечение реальной и своевременной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, суд исходя из соразмерного и эффективного способа устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, с учетом принципов разумности и справедливости приходит к выводу об установлении ответчику для исполнения решения суда срока до 05.08.2026 с учетом того обстоятельства, что указанные нарушения были выявлены ранее при проведении инспекционного визита от 11.09.2025.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области к БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М. Карбышева» удовлетворить.
Обязать БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М. Карбышева» (ИНН 5504035869), расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до 05.08.2026, а именно:
- выполнить отделку стен и потолка в спортивном зале, позволяющую проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п.2.5.3, 2.11.7 СП 2.4.3648-20);
- выполнить отделку пола в фойе на 1 этаже, позволяющую проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.п.2.5.2, 2.11.7 СП 2.4.3648-20);
- провести обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха (п.п.2.7.4 СП 2.4.3648-20);
- оборудовать туалетные комнаты для мальчиков на 2 этаже, для девочек на 3 этаже унитазами с сиденьями без дефектов (п.п.2.4.11 СП 2.4.3648-20).
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись О.А. Гончаренко
Мотивированное решение изготовлено 27.05.2026.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>