РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с.Кабанск 16 сентября 2026 года
Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия ЦыритороваС.С., при секретаре МисюраЕ.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, по жалобе Южикова А.В. на постановление ст.инспектораИАЗЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Бурятия капитана полиции ШитиковойО.В. № от 29.06.2026,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ст.инспектораИАЗЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Бурятия капитана полиции ШитиковойО.В. № от 29.06.2026 ЮжиковА.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 руб.
Решением заместителя начальника центра - начальника отдела ИАЗЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Бурятия полковника полиции Измайлова И.В. постановление по делу об административном правонарушении № от 29.06.2026, вынесенное в отношении собственника транспортного средства «АУДИ А5», гос.рег.знак №, ЮжиковаА.В. оставлено без изменения, жалоба ЮжиковаА.В. без удовлетворения.
В жалобе представителя ЮжиковаА.В. – ШихаеваЯ.О. просит вышеуказанное постановление отменить и производство по делу прекратить, указав, что данное постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. ЮжиковА.В. с июня 2025 года является участников СВО и на данный момент приходит военную службу, в отпуск не убывал, данным автомобилем не управлял. Кроме того, транспортное средство постановлением суда от 28.01.2026 арестовано в рамках уголовного дела. В ходе ОРМ автомобиль был изъят в Кабанском районе Республики Бурятия и до июня 2026 года по неизвестным причинам находился там. Далее автомобиль без эвакуатора и сопровождения был перемещен в г.Улан-Удэ неизвестным сотрудником полиции, который и совершил данное правонарушение.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности ЮжиковА.В., его представители ШихаеваЯ.О., адвокат ЦыденовГ.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В судебное заседание должностное лицо ст.инспекторИАЗЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Бурятия капитан полиции ШитиковаО.В. не явилась, извещена надлежащим образом.
Суд, исследовав документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно ч.2 ст.12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере семисот пятидесяти рублей.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечаний к ней, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Судом установлено, что постановлением ст.инспектораИАЗЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Бурятия капитана полиции ШитиковойО.В. № от 29.06.2026 ЮжиковА.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 руб.
Пунктом 10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, предусмотрено, что в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.
Согласно постановлению ст.инспектораИАЗЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Бурятия капитана полиции ШитиковойО.В. от 29.06.2026, 25.06.2026 в 12:08:27 специальным техническим средством фиксации административных правонарушений «скат» (заводской номер №), работающим в автоматическом режиме, имеющим функцию фото –и киносъемки, видеозаписи зафиксировано, что водитель автомобиля марки АУДИ А5, государственный регистрационный знак №, собственником которого по данным ФИС ГИБДД МВД России являлся ЮжиковА.В., управляя данным транспортным средством по адресу: Автодорога Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита, 361 км + 550 м. (Кабанский район, вблизи пгт.Селенгинск) Республика Бурятия двигался со скоростью 87 км/ч при максимально разрешенной 60 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 27 км/ч.
Решением заместителя начальника центра - начальника отдела ИАЗЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Бурятия полковника полиции Измайлова И.В. от 09.07.2026 постановление по делу об административном правонарушении № от 29.06.2026, вынесенное в отношении собственника транспортного средства «АУДИ А5», гос.рег.знак №, ЮжиковаА.В. оставлено без изменения, жалоба ЮжиковаА.В. без удовлетворения. Заместитель начальника центра Измайлов И.В. пришел к выводам о наличии оснований для привлечения ЮжиковаА.В. к административной ответственности и недоказанности его доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении иного лица.
Вместе с тем, данные выводы не могут быть признаны обоснованными.
Суд считает, что в действиях ЮжиковаА.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 ст. 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Аналогичная позиция выражена в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, постановлением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 12.12.2025 ходатайство следователя СЧ СУ МВД по Республике Бурятия Михайловой К.Н. удовлетворено, наложен арест на имущество, принадлежащее ЮжиковуА.В., а именно автомобиль марки АУДИ А5, государственный регистрационный знак №, в виде запрета распоряжения указанным имуществом на срок предварительного следствия т.е. до 03.02.2026.
Постановлениями Советского районного суда г.Улан-Удэ от 28.01.2026, 29.04.2026, 28.07.2026 срок ареста, наложенного на имущество ЮжиковаА.В. а именно автомобиль марки АУДИ А5, государственный регистрационный знак № неоднократно продлевался, всего продлен до 09 месяцев 21 суток, то есть до 03.10.2026.
Из постановления руководителя следственной группы – следователя СЧ СУ МВД по Республике Бурятия Михайловой К.Н. от 24.06.2026 следует, что в производстве СЧ СУ МВД по Республике Бурятия находится уголовное дело № в отношении ШихаевойЯ.О., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 (12 эпизодов), ч.3 ст.159 (12 эпизодов), ч.2 ст.159 (9 эпизодов) УК РФ.
В ходе предварительного следствия 13.12.2025 Советским районным судом г.Улан-Удэ для обеспечения гражданского иска, других имущественных взысканий, в качестве превентивно-обеспечительной меры процессуального принуждения наложен арест на транспортное средство марки АУДИ А5, государственный регистрационный знак №, зарегистрированное на имя ЮжиковаА.В.
06.03.2026 местонахождение указанного транспортного средства установлено, транспортное средство поставлено на специализированную стоянку ООО «Карина», расположенную по адресу: <адрес>.
В связи с невозможностью дальнейшего хранения по прежнему месту, а именно на территории специализированной стоянки ООО «Карина», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, автомобиль марки АУДИ А5, государственный регистрационный знак №, надлежит передать на хранение на специализированную стоянку ООО «Данак», расположенную по адресу: <адрес>
Указанным постановлением постановлено автомобиль марки АУДИ А5, государственный регистрационный знак № и ключ к нему передать на хранения на специализированную стоянку в ООО «Данак», расположенную по адресу: <адрес> где хранить до окончательного решения по настоящего уголовному делу.
Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств достоверно подтверждает, что на момент фиксации административного правонарушения (25.06.2026) спорное транспортное средство находилось под арестом, было физически изъято и помещено на специализированную стоянку под контроль правоохранительных органов. ЮжиковА.В. был фактически лишен возможности владеть, пользоваться и распоряжаться данным автомобилем. Фактическое управление автомобилем в момент фиксации правонарушения осуществлялось иным лицом.
Данные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ являются безусловным основанием для освобождения собственника транспортного средства ЮжиковаА.В. от административной ответственности. Доводы заместителя начальника центра ИАЗЦАФАП ГИБДД об их недоказанности судом признаются несостоятельными, так как они опровергаются представленными официальными документами органов предварительного расследования и суда.
При таких обстоятельствах постановление ст.инспектораИАЗЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Бурятия капитана полиции ШитиковойО.В. № от 29.06.2026, вынесенное в отношении ЮжиковаА.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подлежит отмене.
Поскольку решение заместителя начальника центра - начальника отдела ИАЗЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Бурятия полковника полиции Измайлова И.В. от 09.07.2026 основано на незаконном постановлении инспектора и подлежит отмене в связи с отменой самого постановления, суд приходит к выводу о необходимости отмены обоих актов.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ЮжиковаА.В. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Южикова А.В. удовлетворить.
Постановление ст.инспектораИАЗЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Бурятия капитана полиции ШитиковойО.В. № от 29.06.2026, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Южикова А.В. - отменить.
Решение заместителя начальника центра — начальника отдела ИАЗЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД России полковника полиции Измайлова И.В. от 09.07.2026, которым указанное постановление оставлено без изменения, — отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Южикова А.В. состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке пересмотра вступившего в законную силу решения в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, путем подачи жалобы непосредственно в Верховный Суд Республики Бурятия.
Судья С.С. Цыриторова