РЕШЕНИЕ
28 октября 2026 года г. Омск
Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 109) Будкевич О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу представителя заместителя директора департамента городского хозяйства Администрации г. Омска Улановой К. А. – Базылюк И.Ю. с учетом дополнений на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Омской области ГМУ ФССП России Серикпаевой А.Т. № 783/26/98055-АП от 24 сентября 2026 года, которым заместитель директора департамента городского хозяйства Администрации г. Омска Уланова Ксения Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по ФИО3 <адрес> ГМУ ФССП России ФИО6 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора департамента городского хозяйства Администрации <адрес> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 10 000 рублей.
В жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В настоящее время на исполнении Администрации <адрес> находится судебные акты, которыми возложена обязанность выполнить капитальный ремонт 302 многоквартирного дома за счет средств бюджета <адрес>, в отношении 89 многоквартирных домов заключены мировые соглашения. На исполнение судебных актов о выполнении работ по капитальному ремонту указанных многоквартирных домов необходимо финансирование в размере ориентировочно 8,4 млрд. руб. Ежегодно бюджетные ассигнования на цели исполнения судебных актов об обязании Администрации <адрес> выделяются в объеме недостаточном для исполнения всех судебных актов, при этом департаментом городского хозяйства Администрации <адрес> бюджетные заявки подаются с указанием необходимого финансирования в полном объёме. Такая ситуация с недофинансированием на исполнение судебных решений об обязании Администрации <адрес> произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов сохраняется более 10 лет.
Решением ФИО3 городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете <адрес> на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» на 2026 год департаменту городского хозяйства предусмотрены ассигнования на проведения капитального ремонта многоквартирных домов во исполнение судебных решений в сумме 207,9 млн. руб.
Отмечает, что ремонтные работы выполнены частично, не выполнены работы по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы газоснабжения с установкой общедомового прибора учета потребления, а так же системы приточно-вытяжной вентиляции многоквартирного <адрес> в <адрес>.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п определен порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в которых на дату приватизации первого жилого помещения требовалось оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества.
Должностным лицом заместителем директора департамента городского хозяйства Администрации <адрес> ФИО1 принимаются все меры по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству.
Указывает, что имеются основания для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ и прекращения производства по делу. В Дополнениях к жалобе указала, что ошибочно указала дату разъяснения ей прав судебным приставом при вынесении оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ вместо верного ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание заместитель директора департамента городского хозяйства Администрации <адрес> ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.
Представитель заместителя директора департамента городского хозяйства Администрации <адрес> ФИО1 – ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.
Представитель Специализированного отдела судебных приставов по ФИО3 <адрес> ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, дополнений к ней, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ч. 5 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
В ст. 113 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что определением Материалами дела установлено, что определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО8, ФИО7 и Администрацией <адрес> на следующих условиях:
«ФИО7 и ФИО8, именуемые в дальнейшем истцы, и Администрация <адрес>, именуемая в дальнейшем ответчик, в лице ФИО2, действующего на основании доверенности, совместно далее именуемые стороны, на основании статьи 39 ГПК РФ заключили настоящее мировое соглашение о следующем:
Настоящее соглашение определяет порядок взаимодействия сторон по проведению капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес> (далее - дом).
Ответчик признает себя обязанным произвести капитальный ремонт дома (в части общего имущества собственников помещений в доме).
В целях проведения капитального ремонта дома (в части общего имущества собственников помещений в доме) стороны договорились выполнить следующие виды работ: внутридомовая инженерная система электроснабжения с установкой трех общедомовых приборов учета потребления (вводного, поквартирного и на коммунальное освещение); внутридомовая инженерная система теплоснабжения с установкой общедомового прибора учета потребления; внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения с установкой общедомового прибора учета потребления; внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения с установкой общедомового прибора учета потребления; внутридомовая инженерная система водоотведения с установкой общедомового прибора учета потребления; внутридомовая инженерная система газоснабжения с установкой общедомового прибора учета потребления; замена лифтового оборудования, ремонт лифтовых шахт; крыша; подвальное помещение, относящееся к общему имуществу в доме; фасад (включая утепление фасада, ремонт козырьков над входами в подъезды, замену окон в подъездах); система приточно-вытяжной вентиляции.
Исполнение настоящего мирового соглашения в части непосредственного проведения работ по капитальному ремонту дома осуществляется в следующие сроки:
3.1. Первый этап исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.
Первый этап исполнения соглашения включает в себя:
Со стороны истцов - открытие в выбранном истцом российском банке специального счета для проведения капитального ремонта, перечисление на этот счет определенной пунктом 4.3. настоящего мирового соглашения суммы средств и уведомление об этом ответчика;
со стороны ответчика - перечисление на открытый истцами банковский счет, либо па иной, по согласованию с истцами, счет, определенной пунктом 4.3. настоящего мирового соглашения, суммы средств и уведомление об этом истцов.
Второй этап исполнения - подписание сторонами Акта сдачи-приемки работ по капитальному ремонту дома - до ДД.ММ.ГГГГ включительно. 4. Порядок оплаты работ по настоящему соглашению следующий:
В случае выделения денежных средств на проведение капитального ремонта дома в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее -Федеральный. закон) муниципальному образованию городской округ <адрес> ФИО3 <адрес> в 2011 году. Администрацией <адрес> будет рассмотрена возможность включения дома в программу по капитальному ремонту.
В случае непредоставления муниципальному образованию городской округ <адрес> ФИО3 <адрес> денежных средств в рамках Федерального закона, либо невключения по любым причинам дома в программу по капитальному ремонту в порядке, определенном пунктом 4.1. настоящего мирового соглашения, капитальный ремонт дома будет выполняться за счет иных источников финансирования.
Расходы по капитальному ремонту дома стороны распределяют в следующем порядке:
95% денежных средств за счет ответчика (денежные средства в рамках Федерального закона либо из иных источников финансирования);
5% денежных средств за счет истца в размере прямо пропорциональном доле собственности истца в общем имуществе многоквартирного дома, определяемой в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, (денежные средства истца, либо из иных источников финансирования).
Ответчик в течение трех месяцев с момента предоставления истцом дефектной ведомости на дом обеспечивает разработку проекта капитального ремонта дома, в отношении которых необходим проект, предусматривающего установку всех необходимых общедомовых приборов учета ресурсов. Работы по проектированию производятся за счет ответчика и выполняются организацией, выбранной по усмотрению ответчика, либо иным лицом, которому ответчик поручил организовать за счет средств ответчика выполнение данных работ.
Основные документы по проведению капитального ремонта дома - смету, условия конкурса и протокол конкурсной комиссии по выбору подрядной организации, договор с подрядной организацией, акт сдачи-приемки работ по капитальному ремонту дома —стороны подписывают совместно, и только в этом случае соответствующий документ является действительным, если только любая из сторон выбранной по усмотрению ответчика, либо иным лицом, которому ответчик поручил организовать за счет средств ответчика выполнение данных работ.
Основные документы по проведению капитального ремонта дома - смету, условия конкурса и протокол конкурсной комиссии по выбору подрядной организации, договор с подрядной организацией, акт сдачи-приемки работ по капитальному ремонту дома — стороны подписывают совместно, и только в этом случае соответствующий документ является действительным, если только любая из сторон письменно не уведомила другую сторону о том, что поручает ей проведение данного этапа работ и (или) подписание соответствующего документа.
В подрядном договоре предусматривается гарантийный срок на все работы не менее двух лет с момента подписания акта сдачи-приемки работ по капитальному ремонту дома.
При составлении сметы материалы для проведения работ выбирает истец.
Ответчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ возмещает истцу ФИО8 за счет денежных средств ответчика либо из иных источников финансирования понесенные истцом расходы по оплате технического обследования дома в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей (т. 2 л.д. 62-64).
Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (после конвертации №-ИП), в отношении должника Администрации <адрес> (т.2 л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по ФИО3 <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. (т.2 л.д. 10). Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка Администрации <адрес>.
В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа должником не исполнены.
Изложенное явилось основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по ФИО3 <адрес> ГМУ ФССП России протокола №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении заместителя директора департамента городского хозяйства Администрации <адрес> ФИО1 Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1 (т.2 л.д. 19).
Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по ФИО3 <адрес> ГМУ ФССП России ФИО6 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора департамента городского хозяйства Администрации <адрес> ФИО1 привлечена к административной ответственности. Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием ФИО1 (т.2 л.д. 81). Указание в постановлении начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по ФИО3 <адрес> ГМУ ФССП России ФИО6 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ даты разъяснения прав ДД.ММ.ГГГГ является технической опиской, допущенной ФИО1, что следует из дополнительных пояснении к жалобе (т. 2 л.д.129).
Вместе с тем имеются основания для отмены оспариваемого постановления.
В соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ В случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, ФИО3 высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.
Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П "По делу о проверке конституционности части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом ФИО3 <адрес>" о недостаточности бюджетных ассигнований для обеспечения расходных обязательств как об обстоятельстве, влекущем прекращение производства по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 4 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, свидетельствует то, что такая недостаточность влечет невозможность надлежащего осуществления органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующего полномочия (исполнения связанных с ним расходных обязательств) в установленном порядке в текущем финансовом году с учетом характера полномочия. Такая недостаточность может возникать, например, в связи с тем, что бюджетные ассигнования не были предусмотрены законом о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в надлежащем размере.
При этом размер бюджетных ассигнований, выделенных органу государственной власти субъекта Российской Федерации, равный или превышающий те расходы на исполнение требования неимущественного характера, содержащегося в исполнительном документе, которые составляют часть расходов на осуществление соответствующего полномочия, сам по себе не может свидетельствовать о достаточности - в целях применения части 4 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации - размера бюджетных ассигнований без учета необходимости использования выделенных средств в соответствии с действующим законодательством на осуществление данного полномочия в целом, включая расходы на исполнение в рамках исполнительных производств других требований неимущественного характера.
Другим обязательным условием прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, на основании части 4 статьи 24.5 данного Кодекса является установление того, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, ФИО3 высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета субъекта Российской Федерации предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
С учетом необходимости системного применения в этой части взаимосвязанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и бюджетного законодательства условие для прекращения производства по делу об административном правонарушении может считаться выполненным, в частности, при внесении (направлении) перечисленными в части 4 статьи 24.5 этого Кодекса лицами в соответствии с бюджетным законодательством предложений по изменению сводной бюджетной росписи или закона о бюджете субъекта Российской Федерации, направленных на выделение бюджетных ассигнований, необходимых для осуществления конкретного полномочия (в части исполнения вытекающего из исполнительного документа требования неимущественного характера) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, должностное лицо которого привлекается к административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 данного Кодекса, если требование неимущественного характера возложено на данный орган в период, когда истекли сроки внесения (направления) предложений о выделении бюджетных ассигнований на осуществление им соответствующего полномочия при принятии закона субъекта Российской Федерации о бюджете, а должностное лицо данного органа привлекается к такой ответственности до начала подготовки в установленные сроки проекта нового закона о бюджете субъекта Российской Федерации.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.
Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами, не включенными в государственные (муниципальные) программы направлениями деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях настоящего Кодекса - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов (п. 4 ст. 21 БК РФ).
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем бюджетных средств признается, в том числе орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено названным Кодексом; получателем бюджетных средств признается, в том числе орган государственной власти (государственный орган), находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено названным Кодексом; казенным учреждением признается, в том числе государственное учреждение, осуществляющее исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов), финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
Согласно закрепленному в статье 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принципу подведомственности расходов бюджетов получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
Как следует из материалов дела распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 назначена на должность заместителя директора департамента городского хозяйства Администрации <адрес> (т.2 л.д. 23).
Определение Центрального районного суда <адрес> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 64 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ (исх. Вн-ДГХ/01-10/3511) в рамках мероприятий по составлению проекта бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 гг. департаментом городского хозяйства Администрации <адрес> в адрес департамента финансов Администрации <адрес> направлена информация о потребности в бюджетных ассигнованиях, в том числе на капитальный ремонт многоквартирных домов (т.1 л.д. 169).
Согласно пояснительной заявке к проекту бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 гг. в Администрации <адрес> на исполнении находятся судебные акты о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт 278 многоквартирных домов и 7 мировых соглашений. Потребность в бюджетных ассигнованиях составляет на капитальный ремонт 306 домов составляет 5 167 млн. руб., в том числе на 2021 год – 1 741 млн. руб., 2022 год –1 729 млн. руб., 2023 год – 1 729 млн. руб. ( л.д. 170).
Из расчета к бюджетной заявке на 2021 год следует, что в размер необходимых бюджетных ассигнований включены расходы в размере 2 000 000,00 руб. на проведение капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 174).
ДД.ММ.ГГГГ (исх. Вн-ДГХ/01-10/3225) в рамках мероприятий по составлению проекта бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 гг. департаментом городского хозяйства Администрации <адрес> в адрес департамента финансов и контроля Администрации <адрес> направлена информация о потребности в бюджетных ассигнованиях, в том числе на капитальный ремонт многоквартирных домов (т.1 л.д. 174 оборот).
Согласно пояснительной заявке к проекту бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 гг. в Администрации <адрес> на исполнении находятся судебные акты о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт 411 многоквартирных домов. Потребность в бюджетных ассигнованиях составляет 5 187 млрд. руб., в том числе на 2022 год – 1745 млн. руб., 2023 год – 1729 млн. руб., 2024 год – 1729 млн. руб. (т. 1 л.д. 175).
Из расчета к бюджетной заявке на 2022 год следует, что в размер необходимых бюджетных ассигнований включены расходы в размере 2 000 000,00 руб. на проведение капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 179).
ДД.ММ.ГГГГ (исх. Вн-ДГХ/01-10/3227) в рамках мероприятий по составлению проекта бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 гг. департаментом городского хозяйства Администрации <адрес> в адрес департамента финансов и контроля Администрации <адрес> направлена информация о потребности в бюджетных ассигнованиях, в том числе на капитальный ремонт многоквартирных домов (т.1 л.д. 180).
Согласно пояснительной заявке к проекту бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 гг. в Администрации <адрес> на исполнении находятся судебные акты о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт 404 многоквартирных домов. Потребность в бюджетных ассигнованиях составляет 6 041,2 млн. руб., в том числе на 2023 год – 2258,2 млн. руб., 2024 год – 1891,5 млн. руб., 2025 год – 1891,5 млн. руб. (т. 1 л.д. 181).
Из расчета к бюджетной заявке на 2023 год следует, что в размер необходимых бюджетных ассигнований включены расходы в размере 2 000 000 руб. на проведение капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 185 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ (исх. Вн-ДГХ/01-10/3689) в рамках мероприятий по составлению проекта бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 гг. департаментом городского хозяйства Администрации <адрес> в адрес департамента финансов и контроля Администрации <адрес> направлена информация о потребности в бюджетных ассигнованиях, в том числе на капитальный ремонт многоквартирных домов (т.1 л.д. 186).
Согласно пояснительной заявке к проекту бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 гг. в Администрации <адрес> на исполнении находятся судебные акты о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт 404 многоквартирных домов. Потребность в бюджетных ассигнованиях составляет 5 921,7 млн. руб., в том числе на 2024 год – 2218,7 млн. руб., 2025 год – 1851,5 млн. руб., 2026 год – 1851,5 млн. руб. (т. 1 л.д. 187 оборот).
Из расчета к бюджетной заявке на 2024 год следует, что в размер необходимых бюджетных ассигнований включены расходы в размере 2 000 000 руб. на проведение капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 191 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ (исх. Вн-ДГХ/01-10/3254) в рамках мероприятий по составлению проекта бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 гг. департаментом городского хозяйства Администрации <адрес> в адрес департамента финансов и контроля Администрации <адрес> направлена информация о потребности в бюджетных ассигнованиях, в том числе на капитальный ремонт многоквартирных домов (т.1 л.д. 192).
Согласно пояснительной заявке к проекту бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 гг. в Администрации <адрес> на исполнении находятся судебные акты о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт 391 многоквартирного дома. Потребность в бюджетных ассигнованиях составляет 5,9 млрд. руб., в том числе на 2025 год – 2218,7 млн. руб., 2026 год – 1833,3 млн. руб., 2027 год – 1833,3 млн. руб. (т. 1 л.д. 193).
Из расчета к бюджетной заявке на 2025 год следует, что в размер необходимых бюджетных ассигнований включены расходы в размере 2 000 000 руб. на проведение капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 198).
ДД.ММ.ГГГГ (исх. Вн-ДГХ/01-11/5976/25) в рамках мероприятий по составлению проекта бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 гг. департаментом городского хозяйства Администрации <адрес> в адрес департамента финансов Администрации <адрес> направлена информация о потребности в бюджетных ассигнованиях, в том числе на капитальный ремонт многоквартирных домов (т.1 л.д. 197).
Согласно пояснительной заявке к проекту бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 гг. в Администрации <адрес> на исполнении находятся судебные акты о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт 220 многоквартирных домов и 110 мировых соглашений. Потребность в бюджетных ассигнованиях составляет 4999 млн. руб., в том числе на 2026 год – 1 933 млн. руб., 2027 год –1533 млн. руб., 2028 год – 1533 млн. руб. (л.д. 198-212).
Из расчета к бюджетной заявке на 2026 год следует, что в размер необходимых бюджетных ассигнований включены расходы в размере 2 000 000 руб. на проведение капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 215).
ДД.ММ.ГГГГ (исх. ДГХ/01-11/6593/26) в рамках мероприятий по составлению проекта бюджета на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 гг. департаментом городского хозяйства Администрации <адрес> в адрес департамента финансов Администрации <адрес> направлена информация о потребности в бюджетных ассигнованиях, в том числе на капитальный ремонт многоквартирных домов (т.1 л.д. 216).
Согласно пояснительной заявке к проекту бюджета на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 гг. в Администрации <адрес> на исполнении находятся судебные акты о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт 213 многоквартирных домов и 89 мировых соглашений об обязании провести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Потребность в бюджетных ассигнованиях составляет 8 008 638 162,63 руб., в том числе на 2027-2029по 202 000 000,00 руб. ежегодно (т. 1 л.д. 217-231).
Из расчета к бюджетной заявке на 2027 год следует, что в размер необходимых бюджетных ассигнований включены расходы в размере 5 000 000,00 руб. на проведение капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Марченко, <адрес> (т. 1 л.д. 232).
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя Мэра <адрес> ФИО9 в 2026 году предоставлена субсидия на финансовое обеспечение затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес> в общем размере 102 977 618,90 рублей (т. 1 л.д. 78).
ДД.ММ.ГГГГ Мэром <адрес> в адрес Губернатора ФИО3 <адрес> направлено письмо о рассмотрении возможности выделения из средств регионального бюджета дополнительного финансирования на выполнение капитального ремонта во исполнение судебных актов. При этом указано, что на выполнение всего комплекса мероприятий по капитальному ремонту общего имущества 295 многоквартирных домов необходимо финансирование в размере ориентировочно 5,1 млрд. руб. (т. 1 л.д. 168).
ДД.ММ.ГГГГ Мэром <адрес> в адрес Губернатора ФИО3 <адрес> направлено письмо о рассмотрении возможности выделения из средств регионального бюджета дополнительного финансирования на выполнение капитального ремонта во исполнение судебных актов. При этом указано, что на выполнение всего комплекса мероприятий по капитальному ремонту общего имущества 301 многоквартирных домов необходимо финансирование в размере ориентировочно 8,4 млрд. руб. (т. 1 л.д. 167).
ДД.ММ.ГГГГ департаментом финансов Администрации <адрес> рассмотрено обращение департамента городского хозяйства Администрации <адрес> по вопросу выделения бюджетных ассигнований на исполнение судебных решений по капитальному ремонту в размере 8,4 млрд. руб., указано, что в бюджете <адрес> на капитальный ремонт многоквартирных домов во исполнение судебных решений предусмотрено на 2026 год 201,9 млн. руб. Ввиду ограниченности бюджетных средств и отсутствия дополнительных доходных источников бюджета города, выделение бюджетных ассигнований на исполнение судебных решений в настоящее время не представляется возможным (т. 1 л.д. 166).
ДД.ММ.ГГГГ Мэром <адрес> в адрес Губернатора ФИО3 <адрес> направлено письмо о рассмотрении возможности выделения из средств регионального бюджета дополнительного финансирования на выполнение капитального ремонта во исполнение судебных актов. При этом указано, что на выполнение всего комплекса мероприятий по капитальному ремонту общего имущества 301 многоквартирных домов необходимо финансирование в размере ориентировочно 8,4 млрд. руб. (т. 1 л.д. 165).
По информации заместителя ФИО3 <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ выделение средств из областного бюджета бюджету <адрес> на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в целях исполнения судебных решений не представляется возможным (т.1 л.д. 163).
Согласно ответа департамента финансов Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда в бюджетных заявках департамента городского хозяйства, представленным к проектам бюджета <адрес> на 2025-2026 годы, на капитальный ремонт многоквартирных домов по исполнение судебных решений, утверждены: на 2022 год – 73,3 млн. руб., на 2023 год – 206,2млн. руб., на 2024 год – 416,5млн. руб., на 2025 – 414,7 млн. руб (т. 2 л.д. 54).
Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что департаментом городского хозяйства Администрации <адрес> направлялись предложения о выделении бюджетных ассигнований на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, однако, бюджетные ассигнования, достаточные для исполнения решения суда в полном объеме, не выделены.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ и прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении заместителя директора департамента городского хозяйства Администрации <адрес> ФИО1
Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по ФИО3 <адрес> ГМУ ФССП России ФИО6 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья О.А. Будкевич