УИД 22RS0063-01-2026-000028-69
Дело №5-2/2026
ОРЕДЕЛЕНИЕ
с.Шелаболиха 05 февраля 2026 года
Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Запольская И.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Новообинцевского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
В Шелаболихинский районный суд Алтайского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) в отношении главы Новообинцевского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края ФИО1
Изучив представленные материалы, судья полагает, что данное дело подлежит передаче по подведомственности по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.7 данного Кодекса.
В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).
Как следует из материалов дела, ФИО1 замещает должность главы Новообинцевского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края по итогам муниципальных выборов, является выборным должностным лицом местного самоуправления, замещает выборную муниципальную должность, не являющуюся должностью муниципальной службы. Производство по делу об административном правонарушении возбуждено в отношении ФИО1 именно как главы сельсовета. Следовательно, к ней неприменимо предусмотренное санкцией статьи 17.7 КоАП РФ административное наказание в виде дисквалификации (статья 3.11 КоАП РФ), поскольку она не является муниципальным служащим и относится к категории лиц, замещающих муниципальные должности. То обстоятельство, что глава муниципального образования в силу устава возглавляет местную администрацию, не свидетельствует о наличии у данного должностного лица статуса муниципального служащего. В силу части 17 статьи 19, статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статьи 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» действует запрет на совмещение должностей муниципальной службы и муниципальных должностей.
Таким образом, рассмотрение данного дела подведомственно мировому судье и не может быть рассмотрено судьей районного суда.
В силу статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по общему правилу, рассматривается по месту его совершения.
Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Данное место в силу закона Алтайского края от 11.02.2008 №20-ЗС «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Алтайском крае» (в редакции от 01.10.2025) относится к территории судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края.
На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 23.1, статьей 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Новообинцевского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края ФИО1 передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края.
Судья И.С. Запольская