ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес> муниципального округа <адрес>
Судья <адрес> районного суда <адрес> Реутова Т.А. при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденного в отношении администрации Чановского муниципального округа <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> администрации Чановского муниципального округа <адрес> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
На основании части 3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и ч. 2 ст.23.1 КоАП РФ, в случае, если производство по таким делам осуществлялось в форме административного расследования.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в определенных, указанных в данной норме, сферах (в том числе и в области таможенного дела) осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Согласно правовой позиции, изложенной в под. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Согласно материалам дела об административном правонарушении в отношении администрации Чановского муниципального округа <адрес>, должностным лицом инспектором ДН Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> ст. лейтенантом полиции Квашниным Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Однако материалы дела не содержат сведений о том, что после вынесения указанного определения должностным лицом фактически проводились какие-либо действия, свидетельствующие о проведении административного расследования, требующие значительных временных затрат.
Так, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДН Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> ст. лейтенантом полиции Квашниным Д.Ю. в адрес администрации <адрес> муниципального округа <адрес> направлено требование о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов и сведений, иных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования, в материалах дела не имеется.
Действий, свидетельствующих о проведении административного расследования, в материалах дела не имеется.
Таким образом, несмотря на вынесенное должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, никаких процессуальных действий после этого, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, по данному делу не выполнено. Данное обстоятельства дает основание прийти к выводу, что фактически по данному делу административное расследование не проводилось.
Следовательно, поступившее дело об административном правонарушении в отношении администрации Чановского муниципального округа <адрес> по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ к подсудности районного суда не относится и подлежит рассмотрению мировым судьей соответствующего судебного участка Чановского судебного района <адрес>.
В соответствии с под. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении в отношении администрации <адрес> муниципального округа <адрес>, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, передать мировому судье соответствующего судебного участка <адрес> судебного района <адрес> для рассмотрения по подведомственности.
Судья Т.А. Реутова