РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Жулидовой Л.В., при секретаре Родиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белобабовой С.А. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> больница» о признании права на специальную социальную выплату, обязании включить в реестр работников, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Белобабова С.А. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Ужурская РБ» о признании права на специальную социальную выплату. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята в МУЗ «Ужурская ЦПБ» на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом 3-й фермы Учумского совхоза. ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Ужурская ЦРБ» и Белобабова С.А. заключили бессрочный трудовой договор, по условиям которого работник принята на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом 3-ей фермы Учумского совхоза, 8 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Ужурская ЦРБ» переименована в МБУЗ «Ужурская центральная районная больница», ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Ужурская центральная районная больница» переименована в КГБУЗ «<адрес> больница». ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МБУЗ «Ужурская ЦРБ» № Белобабова С.А. переведена на должность старшего фельдшера скорой медицинской помощи. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого работник переводится на должность старшего фельдшера отделения скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку на постоянное место работы. ДД.ММ.ГГГГ Белобабова С.А. переведена на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа КГБУЗ «<адрес> больница» № Белобабова С.А. назначена на должность старшего фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Белобабовой С.А. был расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ вновь заключен, с принятием ее на должность старшего фельдшера отделения скорой медицинской помощи, где она продолжает работать в настоящее время. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>. КГБУЗ «Ужурская РБ» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения <адрес> и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования. Осуществляет оказание медицинской помощи населению в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, в связи с чем данное медицинское учреждение попадает под действие постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. До ДД.ММ.ГГГГ Белобабова С.А. по приказу главного врача Ужурской РБ получала специальную социальную выплату по пп. «д» п. 2 Постановления Правительства РФ №. С ДД.ММ.ГГГГ из списка получателей были исключены медицинские работники - специалисты со средним медицинским образованием, в том числе и истец. В то же время пп. «ж» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ специальная выплата установлена также фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи. Согласно должностной инструкции Белобабова С.А., как старший фельдшер скорой медицинской помощи обеспечивает бригады необходимыми материалами и оборудованием, в том числе перевязочным материалом или медикаментами, что снижает риск ошибок при оказании помощи пациентам и предотвращает осложнения, отсутствие которого может привести к ухудшению состояния здоровья; осуществляет контроль наличия наркотических, ядовитых препаратов и спирта в ящиках в целях предотвращения ошибок при оказании экстренной помощи, без чего возможны случаи некорректного использования препаратов, что может привести к тяжелым последствиям; осуществляет контроль за санитарным режимом на станции скорой медицинской помощи, что напрямую связано с профилактикой внутрибольничных инфекций, что предотвращает заражение пациентов и персонала; осуществляет контроль стерилизации инструментов и оборудования, что является важной частью профилактики инфекционных заболеваний, без этой работы невозможны безопасные процедуры; осуществляет контроль сдачи больных в стационары города, что помогает обеспечить безопасную передачу пациентов в стационары, предотвращая возможные осложнения. Фактически, работая в отделении скорой медицинской помощи в должности старшего фельдшера Белобабова С.А. регулярно выполняет работу по оказанию медицинской помощи гражданам в экстренной и неотложной форме на амбулаторном приеме при непосредственном обращении пациента на станцию скорой помощи, а так же выезжает на вызовы в составе бригады скорой помощи, участвует в транспортировке тяжело больных, требующих медицинского наблюдения. Специальная социальная выплата истцу не производится, ввиду того, что КГБУЗ "Ужурская РБ" отказало во включении в реестр работников для получения специальной социальной выплаты и установлении выплаты, мотивируя тем, что истец занимает должность старшего фельдшера подразделения, вследствие отнесения должности работника к категории руководителей и права на специальную социальную выплату не имеет. Истец работает в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, является специалистом со средним медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании, выданным Абаканским медицинским училищем, квалификация - фельдшер, удостоверения о повышении квалификации по программе «скорая и неотложная помощь». Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации №. Должности медицинских работников, претендующих на получение выплат должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", где в разделе к должностям руководителей относятся: - главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер), при этом в разделе 1.4. Должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал): фельдшер скорой медицинской помощи. Указанная Номенклатура должности старшего фельдшера не содержит. Она не включена в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, поскольку занимаемая должность старшего фельдшера подразделения, относится к категории руководителей. В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 постановления N2568 специальная социальная выплата устанавливается фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи без каких-либо исключений. Таким образом, полагает что она относится к категории медицинских работников, указанных впп. "ж" п. 2 Постановления Правительства PФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты. Отказ во включении ответчиком истца в реестр работников, имеющего право на получение специальной социальной выплаты, противоречит положениямч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, поскольку ставит в неравное положение с иными медицинскими работниками. Полагает, что ответчиком нарушены трудовые права истца, что влечет за собой материальную ответственность ответчика в соответствии со ст. 237 ТК РФ.
Ссылаясь на изложенное, истец просит признать за ней право на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренную пп. «ж» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать КГБУЗ «Ужурская РБ» включить истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты по подпункту «ж» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату за фактически отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с КГБУЗ «Ужурская РБ» компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОСФР по <адрес>.
Истец Белобабова С.А. и ее представитель Ш.М.Г. о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явились. От представителя истца Ш.М.Г. в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие и отсутствие истца.
Согласно представленным в суд пояснениям, представитель истца Ш.М.Г. исковые требования Белобабовой С.А. поддерживает. Свидетели, опрошенные в судебном заседании подтвердили, что Белобабова С.А. занимается оказанием медицинской помощи больным, которые обращаются непосредственно на станцию скорой помощи, а также систематически оказывает медицинскую помощь в составе выездных бригад скорой помощи. Данное обстоятельство также подтверждается выписками из журнала регистрации вызовов, представленными в материалы дела.
Представитель ответчика КГБУЗ «Ужурская РБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом. Представитель ответчика П.Е.В. представила отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласилась, указала, что с учетом принятия изменений с ДД.ММ.ГГГГ пересмотрены условия предоставления специальных социальных выплат как в размерах, зависящих от численности населенного пункта, так и в перечне отдельных получателей. В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» изменена формулировка в категориях работников, имеющих право на специальные социальные выплаты, в частности добавлены уточнения по оказанию медицинской помощи («…следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования…»). Учитывая данные изменения, Белобабова С.А. исключена из перечня получателей специальных социальных выплат работников КГБУЗ «Ужурская РБ», в связи с тем, что данный специалист напрямую не оказывает медицинскую помощь, а обеспечивает ее оказание с учетом функциональных обязанностей, установленных должностной инструкцией. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя Министерства Щ.Н.М. поступили возражения на исковое заявление, в которых указала, что Министерство возражает против заявленных исковых требований и обратила внимание на следующее. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (вместе с Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования») предоставление специальной социальной выплаты медицинским работникам, занимающим должность старшего фельдшера, не установлено. Истец является старшим фельдшером, при этом к категории медицинских работников, имеющих право на получение социальной выплаты, установленной в подпункте «ж» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесены только фельдшера и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи.
Суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения, в соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Частью 1 ст. 8 ТК РФ определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
Частью 2 статьи 72 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата, утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:
а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;
б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;
г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;
д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;
е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;
з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;
и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;
к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;
л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, а также установлены соответствующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, так абзац первыйпункта 2 изложен в следующей редакции:
Установить с ДД.ММ.ГГГГ специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.
Специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) и замещающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (пп. «а» п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ)).
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».
В пункте 3 Разъяснений указано, что должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».
Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения регулируются Федеральным закономот ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.
В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (ч. 2 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ).
В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь (ч. 6 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ).
Территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования (часть 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ).
Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно положениям ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.
К видам медицинской помощи относятся: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).
Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (ч. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 33Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Первичная медико-санитарная помощь подразделяется на первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь и первичную специализированную медико-санитарную помощь (ч. 3 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).
Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (ч. 6 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).
Специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (ч. 1 и ч. 2 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).
Согласно ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 388н утвержден Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, которым установлено, что скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (п. 2); скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в следующих условиях: а) вне медицинской организации - по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации; б) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);в) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (п. 4); выездные бригады скорой медицинской помощи направляются на вызов фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи или медицинской сестрой по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи с учетом профиля выездной бригады скорой медицинской помощи и формы оказания медицинской помощи (п. 7).
В соответствии с Правилами организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, являющимися Приложением № к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 388н, основной целью деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи является оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, включая ее оказание на месте вызова скорой медицинской помощи, при осуществлении медицинской эвакуации (п. 2); выездные бригады скорой медицинской помощи по своему составу подразделяются на врачебные и фельдшерские (п. 3); выездные бригады скорой медицинской помощи по своему профилю подразделяются на общепрофильные и специализированные (п. 4); общепрофильная фельдшерская выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо двух фельдшеров скорой медицинской помощи и водителя, либо фельдшера скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя (п. 7); специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрическая, включает врача-анестезиолога-реаниматолога и двух медицинских сестер-анестезистов и водителя (п. 9); специализированная психиатрическая выездная бригада скорой медицинской помощи включает врача-психиатра, фельдшера скорой медицинской помощи, санитара и водителя, либо врача-психиатра, медицинскую сестру (медицинского брата), санитара и водителя (п. 10); специализированная педиатрическая выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо врача-педиатра, фельдшера скорой медицинской помощи и водителя, либо врача-педиатра, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя (п. 11); выездная экстренная консультативная бригада скорой медицинской помощи включает врача-специалиста отделения экстренной консультативной скорой медицинской помощи медицинской организации, фельдшера скорой медицинской помощи или медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя (п. 12); авиамедицинская выездная бригада скорой медицинской помощи включает не менее одного врача скорой медицинской помощи или врача анестезиолога-реаниматолога, фельдшера скорой медицинской помощи и (или) медицинскую сестру-анестезиста (п. 13); выездная бригада скорой медицинской помощи в оперативном отношении подчиняется старшему врачу станции (отделения) скорой медицинской помощи или фельдшеру по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи или медицинской сестре по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи (п. 14).
Согласно Правилам организации деятельности станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи, являющимся Приложением № к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 388н, станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи создаются для оказания скорой медицинской помощи взрослому и детскому населению вне медицинской организации в круглосуточном режиме (п. 2); станция скорой медицинской помощи является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации, оказывающей скорую медицинскую помощь. Отделение скорой медицинской помощи является структурным подразделением медицинской организации, оказывающей скорую медицинскую помощь (поликлиники, больницы, в том числе больницы скорой медицинской помощи, иной медицинской организации) (п. 3).
Разделом 4 Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования застрахованным лицам: оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, а также консультирование медицинским психологом по направлению лечащего врача по вопросам, связанным с имеющимся заболеванием и(или) состоянием, включенным в территориальную программу обязательного медицинского страхования: пациентов из числа ветеранов боевых действий; лиц, состоящих на диспансерном наблюдении; женщин в период беременности, родов и послеродовой период, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования, при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе III программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения; осуществляются профилактические мероприятия, включая диспансеризацию, диспансерное наблюдение (при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе III программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения), и профилактические медицинские осмотры граждан, в том числе отдельных категорий из них, указанных в разделе III программы, мероприятия по медицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организациях амбулаторно, стационарно и в условиях дневного стационара, а при невозможности такого осуществления - вне медицинской организации на дому или силами выездных медицинских бригад, аудиологическому скринингу, а также по применению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в разделе 4 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в <адрес> на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Таким образом, в силу прямого указания, содержащегося в п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», специальная социальная выплата установлена определенным категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.
То есть необходимым условием для назначения медицинскому работнику специальной социальной выплаты является подтверждение факта оказания им медицинской, первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
Судом установлено, что Белобабова С.А. имеет диплом о среднем профессиональном образовании по специальности - фельдшер, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе Скорая неотложная помощь, ДД.ММ.ГГГГ Белобабова С.А. прошла аккредитацию специалиста.
Из записей из трудовой книжки следует, что Белобабова С.А. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята в Ужурскую райбольницу на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом 3-ей фермы Учумского совхоза. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры в Учумскую больницу. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на станцию скорой медицинской помощи на должность фельдшера.
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Ужурская ЦРБ переименована в МУЗ Ужурская ЦРБ на основании постановления о перерегистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Ужурская ЦРБ переименована в МБУЗ «Ужурская центральная районная больница».
Белобабова С.А. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего фельдшера отделения скорой медицинской помощи.
На основании приказа № ор от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Ужурская центральная районная больница» переименована в КГБУЗ «<адрес> больница».
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Белобабова С.А. переведена на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность старшего фельдшера отделения скорой медицинской помощи. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Белобабова С.А. уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Белобабова С.А. была принята на должность старшего фельдшера отделения скорой медицинской помощи.
Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КГБУЗ «Ужурская РБ» и Белобабовой С.А., работник принимается на должность старший фельдшер скорой медицинской помощи в соответствии с квалификацией и должностной инструкцией на неопределенный срок на 1,0 ставки, оплата производится пропорционально отработанному времени, работа является основным местом работника, работнику установлена пятидневная продолжительность рабочей недели с двумя выходными днями, полный рабочий день: с 08.00 часов до 16.18 часов, с перерывом на обед с 12.00 часов до 12.30 часов, выходные дни: суббота и воскресенье, с установленным должностным окла<адрес> рубля, с выплатой районного коэффициента - 30%, 30% - за работу в районах, приравненных к районам крайнего севера, 40 % - за опыт работы, 8% класс вредных условий труда 3.3, иные в соответствии с Положением об оплате труда работников КГБУЗ «Ужурская РБ».
Согласно штатному расписанию КГБУЗ «Ужурская РБ» на 2024 и 2025 годы должность старшего фельдшера скорой медицинской помощи входит в структурное подразделение Учреждения «Отделение скорой медицинской помощи».
Согласно должностной инструкции, утвержденной КГБУЗ «Ужурская РБ» ДД.ММ.ГГГГ, старший фельдшер отделения скорой медицинской помощи находится в непосредственном подчинении главного врача ОСМП, назначается на должность и освобождается от нее главным врачом больницы, в структуре которой находится ОСМП. Старший фельдшер станции является материально-подотчетным лицом. В обязанности старшего фельдшера отделения скорой медицинской помощи входит: знать виды, формы, порядок оформления и хранения медицинской документации, в том числе, в форме электронного документа; в соответствии с планом работы ОСМП разработать и составить план работы и утвердить его главным врачом ОСМП; контролировать соблюдение режима рабочего времени (его отработку) средним и младшим медицинским персоналом ОСМП; подавать заявки и получать медицинские изделия, лекарственные препараты и дезинфизирующие средства; обеспечивать условия хранения, эксплуатации медицинских изделий и применения лекарственных препаратов; организовать рациональное использование материальных ресурсов в структурном подразделении медицинской организации; распознавать признаки неисправности в работе медицинских изделий, предназначенных для использования средним и младшим медицинским персоналом подразделения; анализировать и оценивать информацию о лекарственных препаратах, расходных материалах, медицинском оборудовании для деятельности структурного подразделения медицинской организации; обеспечивать соблюдение требований к эксплуатации медицинских изделий, применяемых средним и младшим медицинским персоналом структурного подразделения медицинской организации; подавать заявки на ремонт медицинских изделий; хранить документацию на медицинские изделия; проводить учет товарно-материальных ценностей, оперативно-технический учет медицинских изделий, лекарственных препаратов и дезинфицирующих средств; осуществляет организационно-методическое руководство работой среднего медперсонала, контролирует его рациональную расстановку в сменах и бригадах, составляет графики дежурств и табелей, руководит дежурствами диспетчеров станции по оперативной работе, составляет графики отпусков, отслеживает своевременное прохождение периодических медицинских осмотров; постоянно проверять работу фельдшеров по укомплектованию медицинских ящиков, по ведению учета, хранения, прописки и выдачи наркотических и ядовитых препаратов и спирта; контролировать пополнение выездных бригад лечебно-диагностической аппаратурой и медикаментами, инструментарием, перевязочным материалом и мягким инвентарем; контролировать в отделении ОСМП соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима; под руководством главного врача по скорой помощи разрабатывать и осуществлять план повышения квалификации среднего персонала; вести на ОСМП контроль предварительной стерилизационной обработки (постановки проб); под руководством главного врача осуществлять контроль выезда за средним медицинским персоналом; участвовать в разборе жалоб и заявлений на работу среднего персонала; постоянно контролировать сдачу больных в стационары города.
Свидетель Б.М.Д. показала, что она работает в должности заведующей отделением скорой медицинской помощи КГБУЗ «Ужурская РБ», Белобабова С.А. - старшим фельдшером. Согласно должностной инструкции Белобабова С.А. осуществляет руководство работой среднего медперсонала, занимается лечебной работой. Должность Белобабовой С.А. не связана с оказанием медицинской помощи гражданам. Однако в бригадах скорой медицинской помощи некомплект, поэтому в случае отсутствия работников Белобабова С.А. помогает, выполняет работу по оказанию медицинской помощи бесплатно, в должностных обязанностях у нее это не прописано.
Свидетель К.Е.Н. суду пояснила, она работает в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи, Белобабова С.А. - в должности старшего фельдшера. В должностные обязанности Белобабовой С.А. входит получение медицинских изделий, лекарственных препаратов. В случае, если в отделении нет никого из фельдшеров, то Белобабова С.А. оказывает медицинскую помощь. Также в случае, если необходимо транспортировать пациентов в другой город, а сотрудников нет, то сопровождает пациентов Белобабова С.А.
Устав КГБУЗ «Ужурская РБ» содержит сведения о том, что КГБУЗ «Ужурская РБ» является краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения, его учредителем указано Министерство здравоохранения <адрес>.
Разделом 1 и 2 Устава КГБУЗ «Ужурская РБ» определены предмет, цели и виды деятельности учреждения.
Так, в пунктах 1.1, 2.1 Устава КГБУЗ «Ужурская РБ» определено, что Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, <адрес> полномочий учредителя в сфере здравоохранения.
Согласно пунктов 2.2, 2.4.1 Устава, предметом деятельности Учреждения является медицинская помощь и иные виды разрешенных действующим законодательством и настоящим Уставом работ (услуг), предоставляемых гражданам и юридическим лицам. Основным видом деятельности Учреждения является медицинская деятельность по видам работ и услуг согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности.
КГБУЗ «Ужурская РБ» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения <адрес> и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, что не оспорено сторонами.
Таким образом, КГБУЗ «Ужурская РБ» осуществляет оказание медицинской помощи населению в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара.
ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Ужурская РБ» издан приказ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования», согласно которого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата медицинским работникам (за исключением случаев внутреннего и внешнего совместительства), в том числе, специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением следующих должностей: главная медицинская сестра, фармацевт.
Согласно приказу КГБУЗ «Ужурская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О специальной социальной выплате медицинским работникам краевых государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>, оказывающим медицинскую помощь, входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с учетом постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», отменено действие приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; установлена специальная социальная выплата медицинским работникам, в том числе в соответствии с пунктом «ж» фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи, за исключением должности старшего фельдшера отделения скорой медицинской помощи.
Пунктом 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что должность истца относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал). С ДД.ММ.ГГГГ должность старший фельдшер также отнесена к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) пункт 9 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, являющейся приложением к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.
КГБУЗ «<адрес> больница» является государственным учреждением здравоохранения <адрес>, участвует в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в <адрес> на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годы, в том числе территориальной программе обязательного медицинского страхования, в связи с чем данное медицинское учреждение, учитывая наличие приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, подпадает под действие постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем должность истца - старший фельдшер отделения скорой медицинской помощи не поименована в п. «ж» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, из анализа должностной инструкции истца, утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ее должностные обязанности в основной своей части носят административно-организационный и контрольный характер, не следует, что в ее обязанности входит оказание медицинской помощи, следовательно, отсутствуют правовые основания для признания за истцом права на получение специальной социальной выплаты по пп. «ж» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".
Для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходима совокупность условий, которая в данном случае в отношении истца отсутствует.
Представленные Белобабовой С.А. карты вызовов скорой медицинской помощи, где ее фамилия значится ответственным работником, не подтверждает факт непосредственного оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи, включая профилактическую помощь, скорую медицинскую помощь, специализированную медицинскую помощь в рамках базовой или территориальной программы обязательного медицинского страхования на постоянной основе.
Поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что должность истца не отнесена к категории медицинских работников поименованных в пп. «ж» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, деятельность истца не связана с оказанием медицинской помощи гражданам, принимая во внимание отсутствие условий с которыми связана специальная социальная выплата, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Белобабовой С.А. и признания за ней права на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включении ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты по п. «ж» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за фактически отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ.
Также суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, учитывая, что данное требование является производным от первоначального требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Белобабовой С.А. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> больница» о признании права на специальную социальную выплату, включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Жулидова
Мотивированное решение составлено 18 июня 2026 года.