ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 марта 2026 года г. Новосибирск
Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Михайленко А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саморукова И. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Новосибирского района Щербаковой К.Е. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Саморукова И.Б., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1КоАП РФ. По мнению и.о. прокурора, дата совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ (дата выявления факта размещения), место совершения правонарушения - №..., Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> (адрес проживания Саморукова И.Б.).
На основании ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении (по аналогии – постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Саморукова И.Б. и другие материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости возвращения прокурору ввиду неправильности указанного вынесенного постановления и неполноты представленных материалов.
В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Положения ст. 1.6 КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из ст. 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Указанные требования закона прокурором учтены не в полном мере.
По смыслу ст. 20.3.1 КоАП РФ местом совершения указанного административного правонарушения с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", является место размещения публикации (комментария).
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что местом совершения правонарушения является: 630501, Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, т.е. адрес проживания Саморукова И.Б.
Между тем из данного постановления и представленных материалов дела не следует, что Саморуков И.Б. разместил соответствующий комментарий находясь по месту своего жительства, техническим путем данный факт не устанавливался, каких-либо сведений о невозможности установления места совершения административного правонарушения техническим путем материалы, представленные в суд, не содержат.
Кроме того, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в полном объеме воспроизведена диспозиция ст. 20.3.1 КоАП РФ, однако какие именно действия ею предусмотренные совершил Саморуков И.Б. не конкретизировано.
Помимо изложенного, представленная в материалах дела в качестве вещественного доказательства справка должностного лица, выявившего административное правонарушение, не подписана последним.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту заместителем прокурора Новосибирского района Щербаковой К.Е. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Саморукова И.Б., однако указанное постановление и материалы дела были возвращены прокурору района. При этом каких-либо сведений о том, какое окончательное процессуальное решение было принято по результатам рассмотрения указанного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы, представленные в суд, не содержат.
По убеждению судьи, неправильное вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и неполнота представленных материалов дела не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении (по аналогии – постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Саморукова И.Б. по ст.20.3.1 КоАП РФ и другие материалы дела вернуть и.о. прокурора Новосибирского района Щербаковой К.Е.
Судья/подпись/