ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 декабря 2025 года г. Омск
Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110) Верещагина Т.Ю., при секретаре Царёвой Н.А., помощнике судьи Велиевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Великого Дмитрия Сергеевича, 28 мая 1984 года рождения, уроженца <адрес>, (<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Омской области выявлено, что ФИО1, включенный распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в реестр иностранных агентов под номером 1033, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 14 минут по адресу: <адрес>, допустил распространение материалов в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в мессенджере <данные изъяты>, без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, что является нарушением требований части 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом по последнему известному адресу регистрации, ходатайств об отложении рассмотрения дела, сведений об уважительности причины неявки суду не представил, материалов дела достаточно для рассмотрения дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Ведущий специалист – эксперт Отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО4 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента или с указанием, не соответствующим утвержденной форме, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее по тексту Закон N255-ФЗ"), объединяющий и дополняющий все виды понятий института иностранных агентов.
В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Закон N 255-ФЗ) материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 этого Закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 данного Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 этого Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.
В силу пункта 2 части 6 статьи 4 Закона N 255-ФЗ к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, относится в числе прочего распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2108 утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные ч. 3 и ч. 4 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным ч. 3 или ч. 4 ст.9 Федерального закона N 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.
Согласно требованиям п. 4-9 Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке.
Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала.
Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.
Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.
Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты.
Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения.
В соответствии с Правилами, распространяемые сообщения и материалы иностранного агента должны сопровождаться следующим указанием: "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)".
Судом установлено, что ФИО1 в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" распространил материалы (информацию) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в мессенджере <данные изъяты> (дата публикации – ДД.ММ.ГГГГ, время публикации - 09 часов 14 минуты), без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента (л.д. 23-34).
В описании профиля канала «<данные изъяты>
Согласно сведениям официального сайта Минюста РФ ФИО1 включен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером № (л.д. 30).
В адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из публикации в мессенджере <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 известно о включении его в реестр иностранных агентов (л.д. 26).
Между тем, публикации, изготовленные и распространенные в мессенджере <данные изъяты> не имеют указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.
Таким образом, нарушены требования ч. 3 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ, согласно которой производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ, в том числе, через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.
При этом ФИО1 имел возможность исполнить требования ч. 3 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ, однако, не предпринял мер к соблюдению таковых.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ:
- протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 7-14);
- сведениями о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов решением МинЮста РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30);
- актом об изготовлении снимков экрана от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему скриншотами страниц социальной сети "<данные изъяты>" (л.д. 21-26);
- сведениями, представленными отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД РФ по <адрес>, согласно которым ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 20), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещался путем направления соответствующего извещения по месту его регистрации.
Избранный способ уведомления согласуется с положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, приведенными в абзаце первом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Сведений о том, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства (пребывания) по иному адресу в материалы дела не представлено, в связи с чем суд не усматривает оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, ни каких-либо данных, препятствующих рассмотрению данного дела Ленинским районным судом <адрес>.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, установленные ст.24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, - распространение иностранным агентом информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.
Процедура оформления протокола об административном правонарушении соблюдена, предусмотренные ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ сведения в нем отражены.
Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности виновного лица не истек.
Оснований для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности по настоящему делу не усматривается.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность и полагает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Зачисление штрафа произвести: получатель «Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>)», л\с 04521А19350, ИНН 5503082200, КПП 550601001, наименование банка получателя ОКЦ № СибГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 015209001, единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№, ОКТМО 52701000, КБК 09№, УИН 09№.
Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Т.Ю. Верещагина