Дело № 5-3/2026

№ дело № 5-3/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2026 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе судьи Верещагиной Т.Ю., при секретаре Царёвой Н.А., помощнике судьи Велиевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут ИП ФИО1, будучи подвергнутой административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, допустила в здании, расположенном по адресу: <адрес>, литер Л, отнесенном к категории высокого риска, нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила противопожарного режима), и нормативными документами по пожарной безопасности, выразившееся в необеспечении работоспособности или исправности систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:

1. Отсутствует система пожарной сигнализации в зависимости от категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности;

2. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре;

3. Отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации (коридоры, лестничные клетки);

4. Допущен перепад высот пола без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 (выход из встроенного помещения внутри помещения № поэтажного плана.

Тем самым ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Решение о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В//РВП, согласовано с прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-22).

По итогам проверки государственным инспектором Ленинского АО <адрес> по пожарному надзору ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д.6-8 ).

Определением заместителя главного государственного инспектора Ленинского АО <адрес> по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано по подведомственности в Ленинский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу, делу присвоен № (л.д.9).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ИП ФИО1, будучи подвергнутой административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, допустила в здании, расположенном по адресу: г<данные изъяты> отнесенном к категории высокого риска, нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила противопожарного режима), и нормативными документами по пожарной безопасности, выразившееся в необеспечении работоспособности или исправности систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:

- <адрес>

1. Отсутствует система пожарной сигнализации в административной части здания;

2. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа в административной части здания;

3. Допущен перепад высот пола без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 из помещения № согласно поэтажного плана 3 этажа;

4. Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) из помещения № согласно поэтажного Плана 1 этажа отсутствует горизонтальная площадка с длинной и шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери;

5. Ширина эвакуационного выхода из помещения № согласно поэтажного плана 1 этажа менее 0,8 м. (фактически 0,75 м., замер выполнен механической рулеткой);

6. Отделка потолка путей эвакуации помещения № согласно поэтажного плана 1 этажа выполнена из горючих материалов (натяжной потолок), отсутствует техническая документация на строительные материалы, содержащая информацию о показателях пожарной опасности этих материалов;

7. Допущен перепад высот пола без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 из помещения № согласно поэтажного плана 1 этажа;

8. Допущен перепад высот пола без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 из встроенного помещения в помещении № согласно поэтажного плана 1 этажа;

9. Допущен перепад высот пола без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 из помещения № согласно поэтажного плана 1 этажа;

10. Отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации (коридоры, лестничные клетки);

11. Запор (замок) на дверях эвакуационного выхода не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа (главный вход); I

12. Допущен перепад высот пола без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 из помещения № согласно поэтажного плана 2 этажа;

13. Высота поручней лестницы 3-типа менее 1,2 м (фактически 1м);

14. Отделка пола путей эвакуации помещения № согласно поэтажного плана 3 этажа выполнена из горючих материалов (ламинат, линолеум), отсутствует техническая документация на строительные материалы, содержащая информацию о показателях пожарной опасности этих материалов.

- <адрес>

1. Отсутствует система пожарной сигнализации в зависимости от категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности (СТО);

2. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

3. Отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации (коридоры, лестничные клетки).

<адрес>

1. Отсутствует система пожарной сигнализации;

2. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа;

3. Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) из помещения № согласно поэтажного плана 1 этажа отсутствует горизонтальная площадка с длинной и шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери.

Тем самым ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Решение о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В//РВП, согласовано с прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89-93).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ИП ФИО1, будучи подвергнутой административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, допустила в здании, расположенном по адресу: <адрес> отнесенном к категории высокого риска, нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила противопожарного режима), и нормативными документами по пожарной безопасности, а именно:

Отсутствует система пожарной сигнализации в зависимости от категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности;

Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

Не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещений каждого производственного и складского помещения с постоянными рабочими местами (в зависимости от категории по взрывопожарной и пожарной опасности А, Б, Bl, В2, ВЗ);

Отсутствует внутренне противопожарное водоснабжение;

Тем самым ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Решение о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В//РВП, согласовано с прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.186а-189).

По итогам проверки государственным инспектором Ленинского АО <адрес> по пожарному надзору ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 177-179).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные дела об административных правонарушениях объединены в одно производство, делу присвоен единый № (л.д.165-166).

Объектам защиты, правообладателем которых является ФИО1, по адресам: <адрес> присвоена категория высокого риска (л.д.60,138,172).

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дел извещена надлежащим образом, в заявлении, поступившем в адрес суда, просила рассмотреть дела в ее отсутствии с участием защитника.

Защитник ФИО8, действующий на основании доверенности, суду пояснил, что ИП ФИО1 вину в совершении административных правонарушений признает, факт наличия выявленных нарушений не оспаривает, предпринимает меры к их устранению. В настоящее время нежилое помещение по адресу: <адрес>, литер Л не используется, в нежилых помещениях по адресам <данные изъяты> осуществляется деятельность по ремонту автомобилей, а также чистке ковров. Все нежилые помещения эксплуатируются ИП ФИО1

Должностные лица, составившие протоколы об административных правонарушениях государственный инспектор Ленинского административного округа <адрес> по пожарному надзору ФИО3, государственный инспектор Ленинского административного округа <адрес> по пожарному надзору ФИО5, будучи предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколах об административных правонарушениях. Указали, что выявленное нарушение требований пожарной безопасности влечет непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи.

В соответствии с частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Объектом указанного административного правонарушения является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Исходя из положений статей 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности), к нормативным правовым актам РФ по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила); под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 "О противопожарном режиме" устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Статьей 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ установлены требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации.

Оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться способами или комбинацией способов, предусмотренных ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ.

В соответствии с п. 48 Таблицы 3 СП 486.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности", помещения иного административного, административно-бытового и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные оборудуются соответствующими системами противопожарной защиты независимо от площади.

Требуемый тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - СОУЭ) определяется организацией-проектировщиком в соответствии с таблицей 2 свода правил СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" (далее - СП 3.13130.2009) в зависимости от функционального назначения и характеристик (нормативного показателя и этажности) здания.

В силу ст. 52 Закона N 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов:

1) применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага;

2) устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;

3) устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

4) применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;

5) применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации;

6) применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;

7) устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры;

8) устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты;

9) применение первичных средств пожаротушения;

10) применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения;

11) организация деятельности подразделений пожарной охраны.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций.

Согласно пункту 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (далее - Правила противопожарного режима) запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности, а также планов эвакуации людей при пожаре.

Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской.

В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.

Статьей 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлены требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, которые должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение.

Согласно п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. "Эвакуационные пути и выходы" в полу на путях эвакуации, как правило, не допускаются перепады высот менее 0,45 м и выступы, за исключением порогов в дверных проемах высотой не более 50 мм и иной высоты для специально оговоренных случаев. При наличии таких перепадов и выступов, в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. Требования к минимальному количеству ступеней не распространяются на проходы со ступенями между рядами мест в зрительных залах, спортивных сооружениях и аудиториях, а также на сооружения наружных крылец.

При высоте лестниц (в том числе размещенных в лестничных клетках) более 45 см следует предусматривать ограждения с поручнями. При ширине марша лестницы более 1,5 м поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, а при ширине 2,4 м и более необходимо предусматривать промежуточные поручни. В зданиях с возможным пребыванием детей при наличии просвета между маршами лестниц 0,3 м и более, а также в местах опасных перепадов (1 м и более) высота указанных ограждений должна предусматриваться не менее 1,2 м.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 перед наружной дверью (эвакуационным выходом) должна быть предусмотрена горизонтальная входная площадка с длиной и шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. СП 1.13130.2020 ширина эвакуационных выходов должна быть, как правило, не менее 0,8 м. Из технических помещений и кладовых площадью не более 20 м2 без постоянных рабочих мест, туалетных и душевых кабин, санузлов, а также из помещений с одиночными рабочими местами, допускается предусматривать эвакуационные выходы шириной не менее 0,6 м. Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся через указанные выходы 50 человек и более должна быть не менее 1,2 м.

Статьей 134 Закона N 123-ФЗ определены требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях.

В соответствии с пунктом 26 Правил N 1479 запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

Для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не допускающий открывания дверей таких помещений изнутри, должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания и (или) дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану.

Руководитель организации, а также дежурный персонал на объекте защиты, на котором возник пожар, обеспечивают подразделениям пожарной охраны доступ в любые помещения для целей эвакуации и спасения людей, ограничения распространения, локализации и тушения пожара.

В соответствии с пунктом 4.4.7 СП 1.13130.2020 лестницы 3-го типа следует выполнять из негорючих материалов (кроме лестниц зданий V степени огнестойкости) и размещать, как правило, у глухих (без световых проемов) частей стен класса пожарной опасности не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже REI(EI)30 (для частей стен зданий V степени огнестойкости предел огнестойкости и класс пожарной опасности не нормируется). Эти лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой не менее 1,2 м и располагаться таким образом, чтобы расстояние от любой точки проекции указанной лестницы на уровень земли составляло не менее 1 м до проекции любых оконных проемов. Допускается участки глухих стен выполнять светопрозрачными с пределом огнестойкости не менее EIW 30. Не нормируется предел огнестойкости для оконных и дверных проемов, ведущих на площадки указанных лестниц из коридора, а также из помещения, в случае, если лестница 3-го типа предусмотрена для эвакуации только из этого помещения.

Лестницы 3-го типа допускается предусматривать в качестве единственного пути эвакуации из одиночных технических помещений либо из системы таких помещений (части этажа выделенной глухими противопожарными перегородками не ниже 1-го типа) общей площадью (включая площадь коридоров) не более 300 м2, размещенных не выше 2-го этажа и не выше 9 м с суммарным пребыванием не более 5 человек, а также в иных случаях, оговоренных в настоящем своде правил. В остальных случаях следует применять лестничные клетки.

Требования к размещению лестниц 3-го типа распространяются только на этажи, в пределах которых расположены указанные лестницы.

Как следует из пункта 7.2 СП 7.13130.2013 "Отопление вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности" удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать:

а) из коридоров цокольных (заглубленных менее 0,5 м) и наземных этажей жилых, общественных, административно-бытовых и многофункциональных зданий высотой более 28 м;

б) из коридоров и пешеходных тоннелей подвальных и цокольных этажей (заглубленных на 0,5 м и более) жилых, общественных, административно-бытовых, производственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры (тоннели) из помещений с постоянным пребыванием людей;

в) из коридоров цокольных (заглубленных менее 0,5 м) и наземных этажей без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более:

- производственных и складских категорий А, Б, В;

- общественных и административно-бытовых;

- многофункциональных;

г) из коридоров зданий различного назначения, непосредственно сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками всех типов;

д) из атриумов и пассажей;

е) из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами, в том числе книгохранилищ библиотек, фондохранилищ и реставрационных мастерских музеев, архивов (а для помещений высотного стеллажного хранения - вне зависимости от наличия постоянных рабочих мест), если эти помещения отнесены к категориям А, Б, В1, В2, В3 в зданиях I - IV степени огнестойкости, а также В4 или Г площадью 50 м2 и более в зданиях IV степени огнестойкости;

ж) из каждого помещения на этажах, сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками, или из каждого помещения без естественного проветривания при пожаре:

- с высокой плотностью пребывания людей;

- общественного назначения площадью 50 м2 и более с постоянным пребыванием людей или с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения, использования или обращения горючих веществ и материалов;

- гардеробных площадью 200 м2 и более;

- автодорожных, кабельных, коммутационных с маслопроводами и технологических тоннелей, встроенно-пристроенных и сообщающихся с подземными этажами зданий различного назначения;

з) из помещений хранения автомобилей закрытых надземных и подземных автостоянок, отдельно расположенных, встроенных или пристроенных к зданиям другого назначения (с парковкой как при участии, так и без участия водителей с применением автоматизированных устройств), а также из изолированных рамп этих автостоянок.

Тупиковые части коридоров в зданиях различного назначения не допускается разделять перегородками с дверями на участки длиной менее 15 м. При необходимости такого отделения, образованные тупиковые коридоры подлежат защите системами вытяжной противодымной вентиляции.

Согласно пункту 7.6 свода правил СП 10.13130 "Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования", для жилых и общественных зданий, а также административно-бытовых зданий промышленных предприятий количество ПК-с, одновременно используемых при тушении пожара, а также минимальный расход воды на пожаротушение следует определять в соответствии с таблицей 7.1, а для производственных и складских зданий - в соответствии с таблицей 7.2. Расход ВПВ рассчитывается по количеству ПК-с, одновременно используемых при тушении пожара, с учетом потерь давления между диктующим и последующими, одновременно используемыми при тушении пожара ПК-с.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом и за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.

Судом установлено и из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением ТОНД и ПР по Ленинскому АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ объекту надзора, расположенному по адресу: <адрес>, литера Л присвоена категория высокого риска (л.д.60).

Из выписки ЕГРИП следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.44-46).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ФИО1 владеет объектом защиты, расположенным по адресу: г. Омск, ул. <данные изъяты>, на праве собственности (л.д.47-49).

Постановлением главного государственного инспектора Ленинского АО <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения (л.д.50-55).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальником ТОНД и ПР по Ленинскому АО <адрес> принято решение о проведении внеплановой выездной проверки №-В//РВП, согласованное с прокурором <адрес>, по адресу: <данные изъяты>

По итогам проверки составлен акт внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения проверки сотрудниками ТОНД Ленинского АО <адрес> установлены нарушения, указанные в описательной части постановления (л.д.13-17).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ. При составлении протокола присутствовал представитель по доверенности ФИО8 (л.д.6-8 ). Протокол отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Указание в протоколе на СП 3.13.130.2009, тогда как СП имеет №.13130.2009, является явной технической опиской, обоснованность вменения соответствующего нарушения не влияет, недействительность протокола как доказательства по делу не влечет.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ на объекте защиты по адресу: <адрес>, литер Л, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, решением о присвоении объекту надзора категории высокого риска, выпиской из ЕГРИП, решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра, протоколом инструментального обследования, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Суд квалифицирует деяние, совершенное ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, литер Л, по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, выразившееся в необеспечении работоспособности или исправности систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Кроме того, решением ТОНД и ПР по Ленинскому АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объекту надзора, расположенному по адресу: <адрес> присвоена категория высокого риска (л.д. 138).

Из выписки ЕГРИП следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.122-124).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ФИО1 владеет объектом защиты, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> на праве собственности (л.д.125-127).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ. При составлении протокола присутствовал представитель по доверенности ФИО8 (л.д. 74-77). Протокол отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушения в части перепада высот пола без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 из помещения № согласно поэтажного плана 1 этажа и перепада высот пола без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 из встроенного помещения в помещении № согласно поэтажного плана 1 этажа вменены обоснованно, являются самостоятельными нарушениями, поскольку перепад высот допущен в разных частях помещения № согласно поэтажного плана 1 этажа.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ на объекте защиты по адресу: <адрес>, литер <адрес> подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, решением о присвоении объекту надзора категории высокого риска, выпиской из ЕГРИП, решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра, протоколом инструментального обследования, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Суд квалифицирует деяние, совершенное ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес> по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, выразившееся в необеспечении работоспособности или исправности систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Кроме того, решением ТОНД и ПР по Ленинскому АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объекту надзора, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> присвоена категория высокого риска (л.д.172).

Из выписки ЕГРИП следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.207-209).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ФИО1 владеет объектом защиты, расположенным по адресу: <адрес>, литер М, на праве собственности (л.д. 204-206).

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ на объекте защиты по адресу: <адрес>, <адрес>, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, решением о присвоении объекту надзора категории высокого риска, выпиской из ЕГРИП, решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра, протоколом инструментального обследования, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Суд квалифицирует деяние, совершенное ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, литер М, по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, выразившееся в необеспечении работоспособности или исправности систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, а именно: руководители организаций обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно статье 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Таким образом, бремя ответственности за нарушение правил пожарной безопасности лежит как на собственнике имущества, так и на лицах, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Как установлено в судебном заседании, помещения по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> принадлежат ФИО1 и она является ответственной за соблюдение правил пожарной безопасности в занимаемых ею помещениях.

В рассматриваемом случае установлено, что требования пожарной безопасности, закрепленные в нормативных актах, индивидуальным предпринимателем не соблюдены, при этом каких-либо доказательств, указывающих на то, что индивидуальным предпринимателем предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2.1 ст. 20.4, ч. 2.1 ст. 20.4, ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Вина юридического лица в совершении указанных административных правонарушений установлена административным органом и доказана материалами дела.

Нарушений прав ИП ФИО1 при проведении ДД.ММ.ГГГГ внеплановых выездных проверок, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля ИП ФИО1, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание ИП ФИО1, вины в совершении административных правонарушений, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает обстоятельства совершенния административных правонарушений (нарушение требований пожарной безопасности на объектах контроля, отнесенных к категории высокого риска, не устранение которых влечет угрозу жизни и здоровью людей), особенности деятельности, которая осуществляется ИП ФИО1, в указанных помещениях (ремонт автомобилей), территориальное расположение нежилых помещений относительно жилых домов и общественных зданий, количество и характер выявленных нарушений, в том числе отсутствие систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, которое может повлечь возникновение непосредственной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, предусмотренных КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, исходя из принципа индивидуализации административного наказания, его соразмерности и справедливости, учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, путем запрещения эксплуатации нежилых помещений, принадлежащих ИП ФИО1, расположенных по адресам: <адрес> с правом осуществления работ в указанных помещениях в целях устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Одновременно разъясняется, что согласно части 3 статьи 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, путем запрета эксплуатации нежилых помещений, принадлежащих ИП ФИО1, расположенных по адресам: <адрес> правом осуществления работ в указанных помещениях в целях устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Срок наказания подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Т.Ю. Верещагина

Заявитель	Защитник
Д. Ж.
С. Д. Р. О. П. Д. И., Р. Н. В.
Д.	06.02.2026
Р.	Б.
Р.	Б.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

ПОСТАНОВИЛ:

Защитник

Привлекаемое лицо

Жалоба № 1*

Решения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

ПОСТАНОВИЛ:

Участники

Защитник

Привлекаемое лицо

Ход дела

Жалоба № 1*