ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 февраля 2026 года г. Омск
Судья Ленинского районного суда города Омска Будкевич О.А. (644121 г. Омск, ул. Труда, д. 29А, кабинет 109, телефон: 41-17-60, факс: 41-22-30, сайт: lenincourt.oms.sudrf.ru, email: lenincourt.oms@sudrf.ru) при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении № 11/26/980055-АП от 28.01.2026 года, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №161», ИНН 5505022460, юридический адрес: г. Омск, мкр. Входной, д. 100,
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский районный суд г. Омска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и материалы к нему в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №».
В ходе подготовки выявлены существенные недостатки, препятствующие рассмотрению дела в суде.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Привлечение к административной ответственности на основании данной нормы за неисполнение должником такого требования во вновь установленный срок может иметь место только после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Вместе с тем протокол об административном правонарушении не содержит сведений об установлении для должника нового срока исполнения после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Как следует из протокола об административном правонарушении, постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ БОУ <адрес> «СОШ №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения постановления №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Иного постановления об установлении нового срока исполнения в материалах дела не имеется.
Кроме того, при описании события административного правонарушения должностное лицо, квалифицировав действия БОУ <адрес> «СОШ №» по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, не указало, связаны ли требования неимущественного характера с пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
В силу п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В связи с вышеизложенным, протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», с приложенными к нему материалами следует возвратить в Специализированный отдел судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1.
Суд обращает внимание, что исполнительные документы, находящиеся в материалах дела, содержат указание о должнике – Бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Детский сад №». Сведений о замене должника по исполнительному производству №-ИП, или процессуальном правопреемстве, материалы дела не содержат.
Руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Вернуть протокол об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», ИНН 5505022460, юридический адрес: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, в Специализированный отдел судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение суток с момента его поступления (получения) через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья О.А. Будкевич