РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2026 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н., при секретаре Аглямовой Г.Р.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сецко ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения в части отказа во включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Сецко Л.К. обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения в части отказа во включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования следующим. 17.11.2025 истец обратилась с заявлением в ОСФР по Красноярскому краю о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Решением ОСФР по Красноярскому краю от 21.11.2025 № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного срока в виду отсутствия требуемого специального стажа. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж засчитан период работы продолжительностью 26 лет 11 месяцев 28 дней. При этом, ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период её работы с 01.09.2008 по 30.12.2008 продолжительностью 3 месяца 30 дней. С решением в этой части она не согласна, считает его незаконным. В спорный период, занимая должность учителя начальных классов в МБОУ «<адрес>», она обучалась в имеющем государственную аккредитацию, в высшем учебном заведении <адрес> В указанный период ей предоставлялся учебный отпуск с сохранением места работы и заработной платы, начислением отпускных, из которых производились установленные законодательством отчисления, страховые взносы, в том числе в пенсионный орган. С учетом периодов, засчитанных ответчиком по состоянию на дату обращения ее в ОСФР по Красноярскому краю 17.11.2025, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет более 25 лет (26 лет 11 месяцев 28 дней), выработан 29.12.2022, право на досрочную пенсию у нее определилось 30.12.2026. Вместе с тем, считает, что учитывая период учебного отпуска, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 27 лет 3 месяца 28 дней, выработан 29.08.2022, право на досрочную пенсию у нее определилось 30.08.2026. Истец Сецко Л.К. просит признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от 21.11.2025 №№25 в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы (нахождения в учебном отпуске) с 01.09.2008 по 31.12.2008, обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы (нахождения в учебном отпуске) 00 лет 03 месяца 30 дней с 01.09.2008 по 31.12.2008 в занимаемой должности учителя начальных классов МБОУ <адрес>» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Сецко Л.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, в телефонном режиме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Представитель ответчика Гурман Т.С. в письменном отзыве просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 4 и 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации, в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами № или иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Указанная норма определена в четкой взаимосвязи с Трудовым кодексом Российской Федерации. В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом: практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, методическая, подготовительная, организационная и другая работа. Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами №. Учебные отпуска к числу таких периодов не отнесены. Включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, других отпусков, предоставляемых наряду с ежегодными основным и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в том числе отпусков, предоставляемых в соответствии со ст. 173-176 ТК РФ работникам, совмещающим работу с получением высшего и среднего профессионального образования, поступающим на обучение по соответствующим образовательным программам, Правилами № не предусмотрено. Учебный отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск разные правовые понятия в рамках Трудового кодекса. Учебный отпуск не является разновидностью ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. На основании действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ редакции пункта 5 Правил №, которая дифференцирует учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету, в стаж на соответствующих видах работ, как это конкретизировано Правилами № в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающей включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, учебные отпуска засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если имели место до ДД.ММ.ГГГГ. Нахождение истца в учебных отпусках в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтено в стаж педагогической деятельности. Просила в удовлетворении исковых требований Сецко Л.К. отказать в полном объеме.
Оценив доводы иска и письменных возражений, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом. В силу ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, без какой бы то ни было дискриминации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в статье 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Пунктом 19 ч. 1 ст. 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).
Подпунктом «м» п. 1 и абз. 1 пп. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее Правила № 781).
Поскольку спорный период работы истца имел место после 01.01.2002, то для оценки пенсионных прав истца подлежат применению Список № 781 и Правила № 781.
Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.
Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4 Правил № 781).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списком. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях. Для периодов работы, имевших место после 01.09.2000, обязательным условием является также выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами № 781.
Список № 781 предусматривает в пункте 1 раздела «Наименование должностей» должность «воспитатель», «старший воспитатель», «учитель», а в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.
Частью 1 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установлено, что к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
В силу ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ, если Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
Согласно ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с ч. 1 ст. 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 года № 761н), устанавливает требования к квалификации учителя. Он должен иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.
Судом установлено, что 17 ноября 2025 года Сецко ФИО11 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Красноярскому краю от 21 ноября 2025 года № в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ, установленных пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящим Федеральным законом, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) счете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Как следует из приложения к решению ОСФР по Красноярскому краю от 21.11.2025,подготовленного, в том числе, на основании сведений из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж Сецко Л.К. на 31.12.2024 составляет 31 год 11 месяцев 4 дня. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при достижении 25 лет стажа педагогической деятельности в 2022 году возникнет у Сецко Л.К. по истечении 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. В специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитан период ее работы продолжительностью 26 лет 11 месяцев 28 дней. Стаж на соответствующих видах работ 25 лет выработан Сецко Л.К. по состоянию на 29.12.2022, в связи с этим, право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникает по истечении 48 месяцев, то есть с 30.12.2026.
Согласно документам пенсионного (выплатного) дела Сецко Л.К., при подсчете стажа педагогической деятельности не включен период учебного отпуска с 01.09.2008 по 31.12.2008 (00/04/00) общей продолжительностью 3 месяца 30 дней.
Из трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приложения к решению ОСФР по Красноярскому краю от 21.11.2025, следует, что 22 января 1993 года Сецко Л.К. принята на должность учителя начальных классов <адрес>. В период с 17.08.1993 по 27.12.1993 и с 25.08.1995 по 31.08.1995 занимала должность воспитателя <адрес>. С 01.09.1995 по 21.07.1996, с 12.05.1999 по 31.08.1999 - учитель начальных классов <адрес> <адрес> с 01.09.1999 по 07.08.2001 - учитель начальных классов <адрес>. В период с 08.08.2001 по 31.08.2002 - воспитатель <адрес>; с 01.09.2002 по 16.01.2008, с 10.02.2008 по 01.06.2008, с 28.06.2008 по 31.08.2008, с 31.12.2008 по 01.02.2016, с 03.02.2016 по 16.09.2021, с 18.09.2021 по 06.10.2021, с 08.10.2021 по 17.10.2021, с 19.10.2021 по 17.02.2022, с 19.02.2022 по 07.09.2023, с 09.09.2023 по 29.02.2024, с 02.03.2024 по 14.03.2024, с 16.03.2024 по 31.12.2024 - учитель начальных классов <адрес>. 5 апреля 2011 года <адрес> была переименована в <адрес>».
Ответчиком не оспаривается, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в должности и в учреждении, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Юридически значимым обстоятельством является факт предоставления работодателем истцу в спорный период учебного отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, наличие у высшего учебного заведения государственной аккредитации.
Согласно приказу № от 25.08.2008 директора <адрес> учителю начальных классов Сецко Л.К. предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы с 01.09.2008 по 30.12.2008 на 121 календарный день.
22.09.2008 на основании приказа № директора <адрес> принята на работу на период учебного отпуска Сецко Л.К. с ДД.ММ.ГГГГ учителем 3, 4 классов ФИО6 Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ директора <адрес> учитель начальных классов ФИО6 уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании ее личного заявления.
Кроме того, на период учебного отпуска Сецко Л.К., в порядке перевода была принята на работу учителем 3, 4 классов и назначена классным руководителем 3, 4 классов ФИО7, которая была уволена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием учебного отпуска и выхода на работу Сецко Л.К. Указанные обстоятельства подтверждаются приказами директора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из архивной справки №, выданной МКУ «Управление образования <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в <адрес>» значатся следующие сведения о заработной плате Сецко Л.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,: в августе 2008 года всего начислено 100 рублей; в сентябре 2008 года - учебный отпуск 52536 рублей 99 копеек (с ДД.ММ.ГГГГ - 121 день, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), методлитература - 100 рублей, всего начислено 52636 рублей 99 копеек; в октябре 2008 года начислено - 100 рублей; в ноябре 2008 года начислено - 100 рублей; в декабре 2008 года начислено - 1825 рублей 55 копеек.
23 декабря 2008 года Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Красноярский государственный педагогический университет им. ФИО4» истцу выдан диплом, решением Государственной аттестационной комиссии от 18 декабря 2008 года Сецко Л.К. присвоена квалификация «учитель начальных классов» по специальности «Педагогика и методика начального образования».
По информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 10.08.2026, в базе данных на застрахованное лицо Сецко <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены страхователем Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<адрес>» за отчетный период (стаж) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ начислено взносов на страховую часть всего 12 917 рублей 49 копеек, начислено взносов на накопительную часть всего 9 688 рублей 12 копеек.
В соответствии с пунктом 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 (в редакции от 05.04.2024) при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Указанные изменения стали действовать с 18 марта 2021 года.
До указанной даты порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не был урегулирован.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Согласно п. 2 Правил № 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правиласи, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее Правила № 516).
Пунктом 5 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).
Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.
Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе ст. 116, 173 ТК РФ, Правил № 516) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Именно такая правовая позиция отражена в п. 12 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024.
Таким образом, учитывая, что в спорный период нахождения в учебном отпуске Сецко Л.К. работала в <адрес>» в должности учителя начальных классов, обучалась в высшем учебном заведении, в этот период ей предоставлялся учебный отпуск с сохранением заработной платы, обучение относится непосредственно к ее профессиональной деятельности, а потому суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода нахождения истца в учебном отпуске с 01.09.2008 по 30.12.2008 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Доводы ответчика о том, что в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, могут быть включены только учебные отпуска, имевшие место до 30 июня 2007 года, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, поскольку положения п. 5 Правил, как в ранее действующей, так и в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 года № 381, позволяют включать в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды дополнительных оплачиваемых отпусков.
Доводы ответчика о том, что «учебный отпуск» и «ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск» разные правовые понятия в рамках Трудового кодекса Российской Федерации, являются необоснованными, поскольку по смыслу положений ст. 173 ТК РФ учебный отпуск является разновидностью ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Перечень работников, указанных в ст. 116 ТК РФ, которым работодатель предоставляет ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, не является исчерпывающим. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2022 год, то срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Учитывая включение спорного периода в специальный (педагогический) стаж, 25-летний стаж выработан Сецко Л.К. 29 августа 2022 года (27 лет 3 месяца 28 дней), в связи с чем право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у истца 29 августа 2026 года (29 августа 2022 года + 48 месяцев).
Таким образом, суд считает, что заявленные истцом Сецко Л.К. требования подлежат удовлетворению, следует признать незаконнымрешение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 21.11.2025 № в части отказа во включение в специальный стаж периода нахождения Сецко Л.К. в учебном отпуске с 01.09.2008 по 31.12.2008, обязать ОСФР по Красноярскому краю включить период нахождения истца в учебном отпуске с 01.09.2008 по 30.12.2008 в специальный стаж и назначить Сецко Л.К. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.08.2026.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сецко ФИО12 удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 21.11.2025 № в части отказа Сецко ФИО13 во включение в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода нахождения в учебном отпуске с 01.09.2008 по 30.12.2008, незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН №, ОГРН №) включить Сецко <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №, выдан <адрес> по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения в учебном отпуске с 01.09.2008 по 30.12.2008.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН №, ОГРН №) назначить Сецко ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии № №, выдан <адрес> по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.08.2026.
Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.
Председательствующий Ю.Н. Моховикова
Решение в окончательной форме составлено и подписано 3 сентября 2026 года