ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 июня 2026 года город Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Жулидовой Л.В., при секретаре Родиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Красноярского края к Карпову Кириллу Александровичу о взыскании социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Министерство сельского хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к Карпову К.А. о взыскании социальной выплаты. Требования мотивированы тем, что Карпов К.А. являясь работником АО «Искра» включен в состав участников мероприятий Государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п, на основании поданного им заявления от 28.04.2023. Между министерством сельского хозяйства Красноярского края и Карповым К.А. 28.02.2024 заключен договор о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий. В соответствии с п. 2.3.1 договора ответчик обязался работать по трудовому договору или осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты. Во исполнение договора Карповым К.А. получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там на сумму 4 267 614 рублей 60 копеек, социальная выплата перечислена в сумме 4 267 614 рублей 60 копеек ответчику, что подтверждается платежным поручением № 498275 от 17.04.2024. Согласно письмам Министерства о перечислении денежных средств с блокированного расчетного счета Карпова К.А. на счет подрядчика ИП Н.С.В. были перечислены средства государственной поддержки в размере 3 098 775 рублей. В соответствии с трудовым договором от 20.10.2021 ответчик осуществлял трудовую деятельность в АО «<данные изъяты>» Ужурского района с 20.10.2021. Согласно приказу АО «<данные изъяты>» от 11.04.2025 № 301 ответчик расторг трудовой договор на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника). Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Карпов К.А. с 25.06.2025 осуществляет трудовую деятельность в АО «<данные изъяты>» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда. Участок общественных работ расположен в п.г.т. <данные изъяты>. Основной вид деятельности АО «<данные изъяты>» - передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (код по ОКВЭД 35.12), что является нарушением условий договора. В соответствии с п. 2.3.4 договора, участник программы обязуется произвести возврат средств в размере предоставленной социальной выплаты при нарушении обязательств, указанных в п. 2.3.1 и (или) 2.3.2. договора, а также при получении от министерства письменного уведомления об исключении из сводного списка, в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств социальной выплаты. 28.10.2025 министерством был издан приказ № 79-960-о о применении к Карпову К.А. меры ответственности в виде возврата социальной выплаты в размере 3 098 775 рублей. 05.11.2025 в адрес ответчика было направлено требование о возврате социальных выплат № 14-27/5244 с требованием возвратить денежные средства социальной выплаты, однако данное требование вернулось в адрес министерства. На основании изложенного, министерство сельского хозяйства Красноярского края просит взыскать с Карпова К.А. социальную выплату в размере 3 098 775 рублей.
Представитель истца Министерства сельского хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения истец извещен надлежащим образом. От представителя министерства сельского хозяйства Красноярского края Алексеевой Ю.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства.
Ответчик Карпов К.А.в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего истец возражений не заявил.
Оценив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).
В силу пунктов «ж, к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, к основным целям государственной аграрной политики среди прочих является обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве.
Согласно п. 2 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Постановлением Правительства Красноярского края № 506-п от 30.09.2013 утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», Ведомственный проект «Комплексное развитие сельских территорий» предусмотрено предоставление мер социальной поддержки - социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
Подпунктом «а» п. 1 ст. 11 Закона Красноярского края от 07.07.2022 № 3-1004 «О государственной поддержке агропромышленного комплекса края» предусмотрено, что государственная поддержка улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, либо проживающих и работающих в городских поселениях, городских округах, осуществляется в виде предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
Постановлением Правительства Красноярского края от 29.04.2014 № 167-п утвержден Порядок и условия предоставления гражданам социальных выплат, установленных в подпункте «а» пункта 1 статьи 11 Закона Красноярского края от 07.07.2022 № 3-1004 «О государственной поддержке агропромышленного комплекса края», в том числе критериев определения получателей социальных выплат, перечня и форм документов, необходимых для получения социальных выплат, порядка возврата социальных выплат в случае нарушения условий их предоставления.
Согласно п. 3.1, 6, 7, 8 указанного Порядка, социальная выплата предоставляется Участнику мероприятия, отвечающему совокупности критериев: возраст не старше 35 лет на дату подачи заявления на получение государственной поддержки на улучшение жилищных условий; заключивший трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, или с организацией агропромышленного комплекса, или с научной организацией, или с организацией социальной сферы, или с государственным учреждением ветеринарии края, или с хозяйственным обществом, в котором он трудоустроен по профессии, относящейся к группе профессий и специальностей «Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки» или осуществляющий предпринимательскую деятельность в качестве сельскохозяйственного товаропроизводителя, организации агропромышленного комплекса и осуществляющий трудовую деятельность в сельской местности по основному месту работы. Для перечисления средств социальной выплаты со счета на строительство (приобретение) жилья участник мероприятия подает лично, посредством почтовой связи или в электронной форме заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» или простой электронной подписью, в Министерство копии документов. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления от участника мероприятия документов, проверяет поступившие от участника мероприятия документы, указанные в пункте 6 Порядка, и при условии соответствия указанных в них сведений сведениям, содержащимся в свидетельствах о предоставлении социальной выплаты, и целевому назначению предоставляемой социальной выплаты, уведомляет банк о перечислении средств социальных выплат со счета исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты либо на выполнение отдельных строительных работ (при наличии). В случае установления факта нарушения участником мероприятия условий, установленных при предоставлении социальной выплаты, указанных в абзаце первом пункта 5.5 Порядка, подпункте 1 пункта 4 Порядка №-п, предоставления им недостоверных сведений, содержащихся в документах, предоставленных для получения социальной выплаты, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня установления факта нарушения участником мероприятия условий предоставления социальной выплаты принимает в форме приказа решение о применении к участнику мероприятия мер ответственности в виде возврата полученных сумм социальной выплаты в доход краевого бюджета за период, в котором были допущены нарушения, и в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа направляет посредством почтового отправления либо в электронной форме письменное уведомление (требование) о возврате полученных сумм социальной выплаты в доход краевого бюджета. Участник мероприятия в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) обязан произвести возврат в доход краевого бюджета полученных сумм социальной выплаты, указанных в уведомлении (требовании), в полном объеме.
Судом установлено, что с 20.10.2021 Карпов К.А. был трудоустроен в АО «<данные изъяты>» в должности рабочего экструдерного цеха, местом работы работника являлся мясокомбинат, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается трудовым договором от 20.10.2021, 09.02.2022 Карпов К.А. переведен на постоянное место работы в подразделение мясокомбинат на должность рабочего убойного цеха с 09.02.2022, 13.09.2022 Карпов К.А. переведен вновь на должность рабочего экструдерного цеха с 13.09.2022, 15.05.2023 переведен на должность рабочего убойного цеха в подразделение мясокомбинат, 27.03.2025 переведен на должность скотника 4 отделения.
28.04.2023 Карпов К.А. обратился в администрацию Ужурского района Красноярского края с заявлением о включении его в состав участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, в соответствии с подпрограммой «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п. Состав семьи: супруга К.О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети: К.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилищные условия планирует улучшить путем строительства жилого дома в с. <данные изъяты>.
28.02.2024 между Министерством сельского хозяйства Красноярского края и Карповым К.А. был заключен договор о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий, предметом которого является предоставление участнику ведомственного проекта социальной выплаты на улучшение жилищных условий в рамках реализации мероприятий ведомственного проекта по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности и работать там, и по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (раздел 1 договора).
В соответствии с п. 2.1.1 указанного договора, Министерство обязуется в пределах средств, предусмотренных Законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предоставить участнику подпрограммы социальную выплату, предусмотренную разделом 1 настоящего Договора в порядке и на условиях, установленных Подпрограммой, Порядками и настоящим Договором.
Согласно п. 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4 договора о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий от 28.02.2026, участник ведомственного проекта обязан в том числе, работать по трудовому договору или осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты; ежегодно в срок не позднее 10 декабря текущего года предоставлять в Министерство справку о работе по трудовому договору у работодателя в соответствии с условиями ведомственного проекта Порядков, выданную работодателем; произвести возврат средств в размере предоставленной социальной выплаты при нарушении обязательств, указанных в пунктах 2.3.1 и (или) 2.3.2 настоящего Договора, а также при получении от Министерства письменного уведомления об исключении из сводного списка, в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств социальной выплаты.
В этот же день, 28.02.2024 Карпову К.А. выдан корешок свидетельства № 117-м о предоставлении ему социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельской территории за счет средств бюджета Красноярского края в размере 4 267 614 рублей 60 копеек.
Согласно платежному поручению № 498275 от 17.04.2024 Министерством сельского хозяйства Красноярского края Карпову К.А. перечислены денежные средства в размере 4 267 614 рублей 60 копеек.
Согласно письмам от 15.07.2024 № 14-25/3886, от 02.09.2024 № 14-25/4628, от 14.11.2025 № 14-25/5860, от 22.01.2025 № 14-25/207, от 12.03.2025 № 14-25/1152, с блокированного расчетного счета ответчика на счет подрядчика ИП Н.С.В. были перечислены средства государственной поддержки в размере 3 098 775 рублей.
11.04.2025 Карпов К.А. уволен с АО «<данные изъяты>» по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника, что подтверждается приказом о прекращении (расторжении) трудового договора № 301 от 11.04.2025.
Как следует из сведений, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, Карпов К.А. с 25.06.2025 трудоустроен в АО «<данные изъяты>» на должность монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда. Участок общестроительных работ ОН в п.г.т. Диксон.
28.10.2025 Министерством сельского хозяйства Красноярского края вынесен приказ № 79-960-о, согласно которому, в связи с установлением на основании приказа АО «Искра» от 11.04.2025 № 301, сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 20.10.2025 факта нарушения обязательства работать по трудовому договору или осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 5 лет со дня предоставления социальной выплаты в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты, предусмотренного пунктом 2.3.1 договора о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий от 28.02.2024, постановлено применить к Карпову К.А. меру ответственности в виде возврата в доход краевого бюджета полученной в 2024 году социальной выплаты в размере 3 098 775 рублей.
05.11.2025 министерством сельского хозяйства Красноярского края в адрес Карпова К.А. направлено уведомление с требованием произвести в течение 10 рабочих дней, с даты получения уведомления, возврат в доход бюджета неправомерно полученных сумм социальных выплат в размере 3 098 775 рублей, с указанием реквизитов для возврата средств.
Не получив возврат суммы в добровольном порядке, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.
Согласно пп. 2 п. 4 постановления Правительства Красноярского края от 02.04.2014 № 117-п «Об утверждении форм, порядка выдачи, ведения учета, замены и сдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, гражданам, постоянно проживающим на сельских территориях, формы реестра выданных свидетельств, а также перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения, замены и сдачи свидетельств», Министерство вправе истребовать в судебном порядке от участника мероприятия предоставленную социальную выплату в случае неисполнения обязательства, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.
В случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право участника мероприятия «Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там» ведомственного проекта на социальную выплату сохраняется, если участник мероприятия в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим сельскохозяйственным товаропроизводителем, или с организацией агропромышленного комплекса, или с научной организацией, или с организацией социальной сферы, или с государственным учреждением ветеринарии края, или с хозяйственным обществом, в котором он трудоустроен по профессии, относящейся к укрупненной группе профессий и специальностей «Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки» или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в качестве сельскохозяйственного товаропроизводителя или организации агропромышленного комплекса в сельской местности.
Установлено, что Карпов К.А. досрочно, до истечения пятилетнего срока, прекратил трудовые отношения с АО «<данные изъяты>» 11.04.2025. Сведений о трудоустройстве к иному работодателю, указанному в постановлении Правительства Красноярского края от 02.04.2014 № 117-п либо осуществлении Карповым К.А. индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве сельскохозяйственного товаропроизводителя или организации агропромышленного комплекса в сельской местности, не имеется и ответчиком не представлено.
Принимая во внимание, что Карпов К.А. в нарушение п. 2.3.1 договора о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий от 28.02.2024, по собственной инициативе (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) расторгнул трудовой договор с организацией агропромышленного комплекса, и в дальнейшем (в течение 6 месяцев) не заключил трудовой договор с иным работодателем, относящимся к сельхозпроизводителю, а равно не организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в качестве сельскохозяйственного товаропроизводителя или организации агропромышленного комплекса в сельской местности, Карпов К.А., как субъект государственной поддержки, должен возвратить денежные средства, полученные в счет субсидии, в полном объеме, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 3 000 001 рубля до 8 000 000 рублей - 45 000 рублей плюс 0,7 процента суммы, превышающей 3 000 000 рублей.
Таким образом, с Карпова К.А. необходимо взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Ужурский муниципальный округ Красноярского края в размере 45691 рубль 42 копейки.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства сельского хозяйства Красноярского края удовлетворить.
Взыскать с Карпова Кирилла Александровича, <данные изъяты> в пользу Министерства сельского хозяйства Красноярского края (ИНН 2466213840, ОГРН 1082468046627) сумму социальной выплаты по договору о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий от 28.02.2024, в размере 3 098 775 (три миллиона девяносто восемь тысяч семьсот семьдесят пять) рублей.
Взыскать с Карпова Кирилла Александровича в доход муниципального образования Ужурский муниципальный округ Красноярского края государственную пошлину в размере 45691 (сорок пять тысяч шестьсот девяносто один) рубль 42 копейки.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Л.В. Жулидова
Мотивированное решение составлено 26 июня 2026 года.