РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года г. Омск
Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Захаровой Н.Ю., при секретаре Черновой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об устранении нарушения требований законодательства об охране атмосферного воздуха,
УСТАНОВИЛ:
Омский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об устранении нарушения требований законодательства об охране атмосферного воздуха, указав следующее.
Омской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проведенного анализа в деятельности <данные изъяты> (далее - Общество) выявлены нарушения требований законодательства об охране атмосферного воздуха.
Согласно данным государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, производственная территория Общества, расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на государственный учет, код объекта №-П, отнесена к III категории негативного воздействии.
В ходе деятельности Общества эксплуатируются источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.
Пунктами 10, 11 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатываются и утверждаются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и до утверждения подлежат согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
В ходе проверки установлено, что планы мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ Обществом в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, не разрабатывались в органе исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора - Министерстве природных ресурсов и экологии <адрес>, не согласованы.
В ДД.ММ.ГГГГ году, а также в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Обществом фактически не проводились, отчеты об их исполнении в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> не направлялись.
На основании изложенного, истец просит обязать <данные изъяты> (ИНН №) разработать и утвердить план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, код объекта №-П – III категории; получить согласование данных мероприятий в Министерстве природных ресурсов и экологии <адрес> в соответствии с действующими требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий», в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца помощник Омского межрайонного природоохранного прокурора ФИО1, действующая на основании служебного удостоверения, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
В соответствии с п. 9 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 8 настоящей статьи, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.
Пунктами 10, 11 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатываются и утверждаются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и до утверждения подлежат согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
Аналогичные требования закреплены в приказе Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий», в п. 4 Порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории <адрес> и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании установлено, что согласно данным государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, производственная территория <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на государственный учет, код объекта №-П, отнесена к III категории негативного воздействия, в связи с чем подлежит региональному экологическому надзору.
В ходе деятельности <данные изъяты> эксплуатируются источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.
Омской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности <данные изъяты> по результатам которого установлено, что мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ Обществом в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства не разрабатывались, в органе исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора - Министерстве природных ресурсов и экологии <адрес>, не согласованы.
В ДД.ММ.ГГГГ году, а также в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Обществом фактически не проводились, отчеты об их исполнении в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> не направлялись.
По результатам проверки прокуратурой вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства.
<данные изъяты> рассмотрев представление прокуратуры, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указало, что представление рассмотрено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, в настоящее время принимаются меры по устранению допущенных нарушений, проводится работа по заключению договоров по формированию проекта НДВ и подготовке Плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий со специализированными организациями.
Также из материалов дела следует, что постановлением Омского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ в отношении заместителя генерального директора по правовой работе <данные изъяты> ФИО2
Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР заместитель генерального директора по правовой работе <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса).
В силу ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что <данные изъяты> не разработан и не утвержден план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, код объекта №-П – III категории, не получено согласование данных мероприятий в Министерстве природных ресурсов и экологии <адрес>.
Доказательств обратного суду не представлено.
На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
При этом, в силу требований ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и полагает достаточным срок 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Исходя из ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в сумме 20 000 рублей подлежит уплате <данные изъяты> в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
<данные изъяты> (ИНН №) разработать и утвердить план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, код объекта №-П – III категории; получить согласование данных мероприятий в Министерстве природных ресурсов и экологии <адрес> в соответствии с действующими требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий», в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с <данные изъяты> (ИНН №) государственную пошлину в размере 20 000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путём подачи жалобы в Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья <данные изъяты> Н.Ю.Захарова
Мотивированное решение составлено 08 июня 2026 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>