Дело №
УИД 55RS0№-66
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
<адрес> 11 июня 2026 года
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ромбс Е.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд к Бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указав, что при проведении внепланового инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица БДОУ <адрес> «Центр развития – детский сад №», расположенного по адресу: <адрес> «А», <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно:
по адресу: <адрес> «А» выявлены нарушения:
-не устранены дефекты пола на складе пищеблока, что является нарушением п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-на пищеблоке не выполнен ремонт стен, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-не выполнена замена окон в помещениях: прачечная, пищеблок, изолятор, спортивный зал, музыкальный зал, старшая группа «Буратино» (приемная), средняя группа «Золотая рыбка» (приемная, игровая, туалет, спальня) средняя группа «Сказка» (приемная, игровая, туалет спальня), подготовительная группа «Теремок» (приемная, игровая, туалет, подготовительная группа «Чиполлино» (приемная, игровая, туалет, спальня), 1-я младшая группа «Колобок» (приемная, игровая, туалет, спальня), 2-я младшая группа «Незабудка» (игровая, спальня), что является нарушением п. 2.7.2, п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-не проведена в рабочее состояние приточно-вытяжная система вентиляции в прачечной, что является нарушением п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
по адресу: <адрес> выявлены нарушения:
-не выполнен ремонт фасада здания, где расположен бассейн, что является нарушением п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
-не выполнен ремонт стен бассейна с заменой облицовочной плитки, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-не устранены дефекты пола на пищеблоке, в прачечной, что является нарушением п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-не устранены дефекты стен пищеблока, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-не выполнена замена окон в помещениях: бассейн, прачечная, музыкальный зал, пищеблок, медицинский блок (кабинет врача, процедурный, изолятор). 2-я младшая группа «Зайчик» (спальня, туалет), 2-я младшая группа «Белоснежка» (спальня, туалет, приемная), старшая труппа «Красная шапочка» (туалет, спальня), старшая группа «Винни-Пух» (туалет, приемная). что является нарушением п. 2.7.2, п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
При проведении внепланового инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица БДОУ <адрес> «Центр развития – детский сад №», расположенного по адресу: <адрес> «А», <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований:
-не проводится обследования технического состояния системы вентиляции (ревизия очистка и контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха, что является нарушением п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-при отсутствии соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения на медицинскую деятельность осуществляется медицинское обслуживание воспитанников детского сада, что подтверждается наличием журнала инфекционной заболеваемости, медицинской документации воспитанников, наличием медикаментов, что является нарушением 2.9.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
по адресу: <адрес> «А»:
-в старшей группе «Золотая рыбка» в туалетной унитазы не оборудованы кабинами с дверями в подготовительной группе «Буратино» в туалетной комнате кабины не оборудованы дверями, что является нарушением п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-в складском помещении пищеблока и тамбуре загрузочной выявлены значительные дефекты пола (сколы, трещины облицовочной метлахской плитки), что является нарушением п. 2.52 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-имеются дефекты отделки на стенах и потолках; в складском помещении пищеблока и тамбуре загрузочной на стенах дефекты покраски, осыпается, трескается, на потолке дефекты побелки-трещины, осыпается; на пищеблоке со стен отходит облицовочная плитка, имеются сколы, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-в музыкальном зале (2 окна), в спортивном зале (3 окна), на пищеблоке (5 окон), в прачечной- 3 окна), в группе «Золотая рыбка» (в спальне - 2 окна, в игровой - 1 окно, в туалет-1 окно приемной - 2 окна), в группе «Сказка» (в игровой - 1 окно, в туалете - 1 окно, в приемной-1 окно, в спальне - 1 окно), в группе «Теремок» (в спальне - 1 окно, в игровой -1 окно, в туалетной - 1 окно, в приёмной - 1 окно), в группе «Чиполлино» (в приемной - 1 окно, в игровой-2 окна, в спальне - 3 окна, в туалетной - 1 окно), в группе «Колобок» (в игровой-1 окно в туалете - 1 окно, в спальне - 1 окно), в группе «Незабудка» (в спальне - 3 окна, в игровой-2 окна), в группе «Буратино» (в приемной - 3 окна), на лестничных маршах (5 окон), в коридорах (5 окон) - окна деревянные, не открываются, их конструкция не обеспечивает проведение проветривания, подоконники имеют дефекты поверхности в виде трещин, дефекты покраски, что не позволяет проводить влажную ежедневную и генеральную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.7.2, п. 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-не работает приточно-вытяжная вентиляция в прачечной, что является нарушением п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-на пищеблоке для приготовления вторых блюд используются алюминиевые баки, вместо посуды, выполненной из нержавеющей стали, в соответствии с п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-1 пробе смывов с дверной ручки группы в группе «Колокольчики» обнаружены яйца E.vermicularis при допустимых величинах - не допускается), что подтверждается результатами лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № ЭО/Л от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 2.9.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:
-согласно протоколам испытаний готовых блюд на калорийность от ДД.ММ.ГГГГ №, №, экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №/ГД/Л, выданного ИЛЦ ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», энергетическая ценность, установленная лабораторным путем с учетом перерасчета на вес порции, ниже величин, полученных расчетным путем и составляет (- 10,64%); содержание белков и углеводов, установленное лабораторным путем с учетом перерасчета на вес порции, ниже величин, полученных расчетным путем (-14,11%) и выходит за пределы допустимых значений. Предел допустимых отклонений составляет +/-5%;
по адресу: <адрес>:
СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:
-в бассейне облицовочная плитка чаши имеет дефекты в виде трещин, сколов, на стенах в помещении с чашей бассейна имеются дефекты отделки облицовочной плитки в виде сколов, трещин, частично отстает от стен, местами отсутствует; на пищеблоке плитка на стенах имеет дефекты, сколы, трещины, частично отсутствует; в прачечной на стенах дефекты плитки (сколы, трещины), что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-в помещениях пищеблока и прачечной плитка на полу имеет множественные механические повреждения, сколы, трещины, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-в музыкальном зале (2 окна), на пищеблоке (6 окон), в прачечной (2 окна), в помещениях бассейна (6 окон), в группе «Винни-Пух» (в туалетной - 1 окно, в приемной - 1 окно), в группе «Белоснежка» (в спальне - 1 окно, в туалетной - 1 окно, в приемной - 1 окно), в группе «3айчик» (в туалетной - 2 окна, в спальне - 1 окно), в группе «Красная шапочка» (в спальне – 3 окна, туалетной - 2 окна), на лестничных маршах - 2 окна) окна деревянные, не открываются, их конструкция не обеспечивает проведение проветривания, подоконники имеют дефекты поверхности в виде трещин, дефекты покраски, что не позволяет проводить влажную ежедневную и генеральную уборку с применением и дезинфицирующих средств, что является п. 2.7.2, п. 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-на пищеблоке приготовления первого и третьего блюд используются алюминиевые баки, вместо посуды, выполненной из нержавеющей стали, что является нарушением п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
По результатам профилактического визита БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
В адрес Управления от БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №» поступила информация о частичном устранении выявленных в ходе профилактического визита (исх. 76 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). При рассмотрении информации, поступившей от БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №» должностным лицом Управления приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, а именнопрекращено исполнение п. 6, п. 7, п. 8, п. 13 предписания №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ.
Неисполненными остались п. 1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 9, п. 10, п. 11, п. 12, п. 14, п. 15 предписания190/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с письмом заведующего БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка детский сад №» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) предписание об устранении выявленных нарушений №/вп от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, в связи с отсутствием финансирования со стороны Учредителя.
По результатам рассмотрения информации представленной БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При проведении обязательного профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в отношении БДОУ г Омска «Центр развития ребенка - детский сад №», расположенного по адресу: <адрес>, Куйбышева, <адрес> А, <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно:
-не проведено обследование технического состояния системы вентиляции, что является нарушением п.п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
По адресу: <адрес> «А»:
-в старшей группе «Золотая рыбка», подготовительной группе «Буратино» туалетные комнаты не оборудованы кабинками, что является нарушением п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-в группах «Чиполлино», «Золотая рыбка», «Сказка», «Теремок» имеются дефекты пола, отмечается его неустойчивость, что является нарушением п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-в складском помещении пищеблока выявлены значительные дефекты пола (сколы, трещины облицовочной метлахской плитки), что является нарушением п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-выявлены дефекты окрашивания стен на пищеблоке, в складском помещении пищеблока, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-окна деревянные изношенные, не открываются: в музыкальном зале (2 окна), в спортивном зале (3 окна), на пищеблоке (5 окон), в прачечной (3 окна), в группе «Золотая рыбка» (в спальне- 2. в игровой - 1, туалете - 1, приемной - 2 окна), в группе «Сказка» (в игровой-1, туалетной- 1. приемной - 1, в спальне - 1 окно), в группе «Теремок» (в спальне -1, игоровой-1, туалетной-1 приемной -2 окна), в группе «Чиполлино» (в приемной - 1, игровой -2, спальне-3, ткалетной-1 окно), в группе «Колобок» (в игровой - 1, приемной - 1, туалете -1, в спальне-1 окно) в группе «Незабудка» (в спальне - 3, в игровой - 2 окна), в группе «Буратино (в приемной-3 окна), на лестничных маршах - 5 окон, в коридорах - 5 окон, что является нарушением п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-не работает приточно-вытяжная система вентиляции в прачечной, что является нарушением п. 2.7.4 П ДД.ММ.ГГГГ-20;
-мебель для столовой посуды в группах «Колобок», «Чиполлино», «Незабудка», «Теремок», «Золотая рыбка», «Сказка», «Буратино», «Семицветик» морально устарела, шпоны отошли, ДСП разбухло, не подлежит влажной уборке, оголенные части ДСП, что является нарушением п. 2..4.9. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
по адресу: <адрес>:
-на пищеблоке, на складе пищеблока, в прачечной имеются дефекты плитки на полу (сколы, трещины), что является нарушением п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-выявлены дефекты плиточной облицовки стен пищеблока, прачечной: сколы, трещины, частично отсутствует плитка, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-в бассейне выявлены дефекты стен: облицовочная плитка чаши пронизана продольной трещиной на стенах в помещении с чашей бассейна имеются дефекты отделки облицовочной плитки в виде сколов, трещин, частично отстает от стен, местами отсутствует, что является п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-окна в помещениях: в музыкальном зале - 2 окна, на пищеблоке - 6 окон, в прачечной - 2 окна в помещениях бассейна - 6 окон, в группе «Винни-Пух» (в туалетной - 1, в приемной - 1 окно, в группе «Белоснежка» (в спальне, в туалетной, приемной по 1 окну), в группе «Зайчик (в туалетной-2 окна, в спальне - 1 окно), в группе «Красная шапочка» (в спальне - 3, в туалетной - 2 окна) на лестничных маршах - 2 окна деревянные, не открываются, их конструкция не обеспечивает проведения проветривания; остекление окон нарушено, обнаруженытрещины, что является нарушением п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
По результатам обязательного профилактического визита БДОУ <адрес> развития ребенка - детский сад №» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению нарушений закона может причинить ущерб, нанести вред жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.
Просит обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №», устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно в здании по адресу 644046, <адрес> «А»:
обеспечить туалетные комнаты в старшей группе «Золотая рыбка», подготовительной группе «Буратино» кабинами с дверями, в соответствии с требованиями п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
обеспечить проведение ремонта полового покрытия в группах «Чиполлино», «Золотая рыбка», «Сказка», «Теремок», в соответствии с требованиями п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
обеспечить восстановление отделки стен в складском помещении пищеблока, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
обеспечить группы «Колобок», «Чиполлино», «Незабудка», «Теремок», «Золотая рыбка», «Сказка», «Буратино», «Семицветик» мебелью для столовой посуды, в соответствии с требованиями п. 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в здании по адресу 644046, <адрес>:
обеспечить восстановление плиточной отделки пола на складе пищеблока, в соответствии с требованиями п. 2.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
обеспечить восстановление плиточной отделки стен в прачечной, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в том числе в части указанного срока для устранения недостатков, Указала, что нарушения носят длящееся характер.
Представитель ответчика БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала, при наличии достаточного финансирования.
Представитель ответчика Департамента образования Администрации <адрес> при надлежащем извещении в судебном заседании участие принимал.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно ч. 1 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с названным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
В соответствии с п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качеством образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Положениями ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Согласно ч. 2 ст. 28 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях.
Так в соответствии с п. 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки применением моющих и дезинфекционных средств. Используемое спортивное оборудование должно быть выполнено из материалов, допускающих их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами.
Согласно п. 2.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;
В силу п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
В соответствии с п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывательной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель. Туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста) или душевой поддон, а также хозяйственный шкаф. Индивидуальные горшки маркируются по общему количеству детей. В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) дляперсонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек. Не допускается использование детского туалета персоналом. В умывальной зоне устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и ног), количество которых должно соответствовать общему количеству детей. При круглосуточном режиме пребывания детей оборудуют ванные комнаты с душевымикабинами (ваннами, поддонами).
Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Материалами дела установлено, что при проведении обязательного профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица БДОУ <адрес> «Центр развития – детский сад №», расположенного по адресу: <адрес> «А», <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно:
-не проведено обследование технического состояния системы вентиляции, что является нарушением п.п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
По адресу: <адрес> «А»:
-в старшей группе «Золотая рыбка», подготовительной группе «Буратино» туалетные комнаты не оборудованы кабинками, что является нарушением п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-в группах «Чиполлино», «Золотая рыбка», «Сказка», «Теремок» имеются дефекты пола, отмечается его неустойчивость, что является нарушением п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-в складском помещении пищеблока выявлены значительные дефекты пола (сколы, трещины облицовочной метлахской плитки), что является нарушением п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-выявлены дефекты окрашивания стен на пищеблоке, в складском помещении пищеблока, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-окна деревянные изношенные, не открываются: в музыкальном зале (2 окна), в спортивном зале (3 окна), на пищеблоке (5 окон), в прачечной (3 окна), в группе «Золотая рыбка» (в спальне- 2. в игровой - 1, туалете - 1, приемной - 2 окна), в группе «Сказка» (в игровой-1, туалетной- 1. приемной - 1, в спальне - 1 окно), в группе «Теремок» (в спальне -1, игоровой-1, туалетной-1 приемной -2 окна), в группе «Чиполлино» (в приемной - 1, игровой -2, спальне-3, ткалетной-1 окно), в группе «Колобок» (в игровой - 1, приемной - 1, туалете -1, в спальне-1 окно) в группе «Незабудка» (в спальне - 3, в игровой - 2 окна), в группе «Буратино (в приемной-3 окна), на лестничных маршах - 5 окон, в коридорах - 5 окон, что является нарушением п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-не работает приточно-вытяжная система вентиляции в прачечной, что является нарушением п. 2.7.4 П ДД.ММ.ГГГГ-20;
-мебель для столовой посуды в группах «Колобок», «Чиполлино», «Незабудка», «Теремок», «Золотая рыбка», «Сказка», «Буратино», «Семицветик» морально устарела, шпоны отошли, ДСП разбухло, не подлежит влажной уборке, оголенные части ДСП, что является нарушением п. 2..4.9. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
по адресу: <адрес>:
-на пищеблоке, на складе пищеблока, в прачечной имеются дефекты плитки на полу (сколы, трещины), что является нарушением п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-выявлены дефекты плиточной облицовки стен пищеблока, прачечной: сколы, трещины, частично отсутствует плитка, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-в бассейне выявлены дефекты стен: облицовочная плитка чаши пронизана продольной трещиной на стенах в помещении с чашей бассейна имеются дефекты отделки облицовочной плитки в виде сколов, трещин, частично отстает от стен, местами отсутствует, что является п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
-окна в помещениях: в музыкальном зале - 2 окна, на пищеблоке - 6 окон, в прачечной - 2 окна в помещениях бассейна - 6 окон, в группе «Винни-Пух» (в туалетной - 1, в приемной - 1 окно, в группе «Белоснежка» (в спальне, в туалетной, приемной по 1 окну), в группе «Зайчик (в туалетной-2 окна, в спальне - 1 окно), в группе «Красная шапочка» (в спальне - 3, в туалетной - 2 окна) на лестничных маршах - 2 окна деревянные, не открываются, их конструкция не обеспечивает проведения проветривания; остекление окон нарушено, обнаруженытрещины, что является нарушением п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
По факту выявленных нарушений Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в адрес Бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» вынесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
Исходя из того, что выявленные факты влекут за собой нарушения требований законодательства об образовании, об охране здоровья несовершеннолетних, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования о возложении обязанности устранить заявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
В соответствии с п. 9 ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций (п. 4 ч. 1); обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (п. 5 ч. 1).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления Российской Федерации» предусмотрены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в части финансирования муниципальных учреждений, формирования и размещения муниципального заказа.
Осуществление органом местного самоуправления финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ.
БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» образовательное учреждение является некоммерческой организацией, по своей организационно-правовой форме относится к бюджетным учреждениям. Учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование городской округ <адрес> в лице полномочного органа – департамент образования Администрации <адрес>, утверждённого Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № и согласно бюджетному законодательству об образовании финансируются исключительно из бюджета <адрес>, собственных средств.
В материалы дела представлены копии обращений директора БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» в адрес Департамента образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой рассмотрения вопроса финансирования учреждения, в том числе с целью устранения выявленных в ходе профилактического визита нарушений.
Исходя из ответов департамента образования Администрации <адрес> информация о потребности в финансировании расходов для выполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указанных в предписании №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ учтена. Вопрос о выделении финансирования на данные расходы будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета <адрес> на 2026 год и плановый период 2027-2028. Планом ремонтных работ в 2026 году в детском саду предусмотрено проведение ремонтных работ кровли и системы вентиляции на сумму 4 566 000 рублей.
В соответствии с Положением о департаменте образования Администраций <адрес>, утвержденным Решением Омского городского Советы от ДД.ММ.ГГГГ № департамент образования Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим от имени муниципального образования городской округ <адрес> функции в сфере образования.
Основными задачами департамента образования Администрации <адрес> являются: создание в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования; обеспечение реализации муниципальной политики Администрации <адрес> в сфере образования, определение направлений совершенствования деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений; разработка и реализация долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ развития, ведомственных целевых программ функционирования и проектов в сфере образования; организация, регулирование и контроль за финансово-экономической деятельностью подведомственных муниципальных учреждений; создание необходимых условий для материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений; реализация отдельных государственных полномочий <адрес> в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними.
В сфере финансово-экономической деятельности департамент образования осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В ст. 6 БК РФ дано определение главного распорядителя бюджетных средств (главного распорядителя средств соответствующего бюджета) каковым является орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Департамент образования Администрации <адрес> является органом местного самоуправления и несет обязательство по финансированию бюджетных образовательных учреждений, в том числе и Учреждения, как учредитель.
Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (ст. 158 БК РФ).
Суд учитывает, что стороной ответчика не отрицалась необходимость устранения указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, который будет произведен при выделении соответствующего финансирования.
Как следует из ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из принципов разумности и необходимости соблюдения баланса интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела (в том числе, существа требуемых для выполнения действий), не выявив доказательств невозможности исполнения судебного акта в заявленный истцом срок, а также принимая во внимание, что не обоснованное объективными причинами увеличение указанного срока может повлечь необеспечение реальной и своевременной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, суд исходя из соразмерного и эффективного способа устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, с учетом принципов разумности и справедливости приходит к выводу об установлении ответчику для исполнения решения суда срока до ДД.ММ.ГГГГ с учетом того обстоятельства, что указанные нарушения были выявлены в феврале 2025.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» (ИНН <данные изъяты>), устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно в здании по адресу 644046, <адрес> «а»:
обеспечить туалетные комнаты в старшей группе «Золотая рыбка», подготовительной группе «Буратино» кабинами с дверями, в соответствии с требованиями п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
обеспечить проведение ремонта полового покрытия в группах «Чиполлино», «Золотая рыбка», «Сказка», «Теремок», в соответствии с требованиями п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
обеспечить восстановление отделки стен в складском помещении пищеблока, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
обеспечить группы «Колобок», «Чиполлино», «Незабудка», «Теремок», «Золотая рыбка», «Сказка», «Буратино», «Семицветик» мебелью для столовой посуды, в соответствии с требованиями п. 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в здании по адресу 644046, <адрес>:
обеспечить восстановление плиточной отделки пола на складе пищеблока, в соответствии с требованиями п. 2.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
обеспечить восстановление плиточной отделки стен в прачечной, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес>.
Судья Е.А. Ромбс
Мотивированное решение изготовлено 18.06.2026
Судья Е.А. Ромбс
Решение не вступило в законную силу
УИД 55RS0№-66
Подлинный документ подшит в деле №
Куйбышевского районного суда <адрес>
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда_________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _____________________ Подпись Инициалы, фамилия«___» ____________________2026 года