РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 апреля 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Гурман З.В., при секретаре Хаташкееве А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО14 на постановление заместителя министра внутренних дел по Республике Бурятия по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Прилепского В.В. от 23 апреля 2026 г., установила:
Постановлением заместителя министра внутренних дел по Республике Бурятия по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Прилепского В.В. от 23 апреля 2026 г. ФИО14 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. с дополнительным наказанием в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РБ.
На данное постановление ФИО14 подана жалоба, содержащая требования о замене назначенного наказания в виде штрафа с административным выдворением на штраф в размере от 40 до 50 тысяч рублей или обязательные работы на срок от 150 до 200 часов. В обоснование жалобы сослался на то, что постановление от 10 октября 2025 г. им было обжаловано, о результатах рассмотрения жалобы ему ничего не известно. С 19 ноября 2025 г. на его воспитании находится малолетний сын ФИО19 *** года рождения, который был отобран у матери ФИО18 ненадлежаще исполнявшей родительские обязанности. Назначение ему административного наказания в виде административного выдворения нарушит права ребенка на воспитание в семье.
Заявитель ФИО14 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. При этом суду пояснил, что жалобу на постановление от 10 октября 2025 г. он направил по почте, никакого ответа по жалобе не получил. Из России не выехал, так как с ним находился ребенок и он не знал о результатах рассмотрения его жалобы. Ребенок проживает совместно с ним в доме его брата по <адрес> в детский сад не ходит, сам он неофициально подрабатывает на стройке.
Инспектор по ОП ОАП ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия Власов Н.П. против удовлетворения жалобы возражал, сославшись на то, что наказание ФИО14 назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, замена административного наказания в виде выдворения на штраф или обязательные работы по данной статье невозможна. Постановление от 10 октября 2025 г. в отношении ФИО14 не отменено, незаконным не признано, в связи с чем подлежало исполнению в установленные сроки.
Также судом в качестве свидетеля была допрошена специалист органа опеки и попечительства Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ Батуева И.О., которая пояснила о том, что 13 ноября 2025 г. в орган опеки и попечительства поступил сигнал в отношении матери троих несовершеннолетних детей ФИО18 о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей. При выезде по сигналу было установлено, что дети находятся без еды, имеют синяки и ссадины, в связи с чем было произведено их отобрание у матери, несовершеннолетний ФИО19 был помещен в учреждение «Аистенок». 19 ноября 2025 г. с согласия органа опеки и попечительства ребенок был передан на воспитание отцу ФИО14 Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 25 декабря 2025 г. в удовлетворении иска Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ об ограничении ФИО18. в родительских правах было отказано. Несовершеннолетний ФИО19. находился у отца ФИО14у до его привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив жалобу и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Как следует из постановления об административном правонарушении от 23 апреля 2026 г., в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО14 10 октября 2025 г. заместителем начальника УМВД РФ по городскому округу Домодедово вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. В установленный законом срок – до 26 октября 2025 г. указанное постановление в части административного выдворения ФИО14 не исполнено, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.
Изложенные обстоятельства, кроме протокола об административном правонарушении, подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от 10 октября 2025 г., которое к настоящему времени не отменено, незаконным или недействительным не признано.
Действия ФИО14 должностным лицом верно квалифицированы по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ. Административное наказание ФИО14 назначено в пределах санкции указанной статьи, сроки привлечения его к административной ответственности не нарушены.
В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6, 3.7 и 3.9 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
В данном случае оснований для назначения ФИО14 административного наказания в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов у должностного лица не имелось, как не имеется таких оснований и у суда, поскольку ФИО14 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, что исключает возможность замены наказания в соответствии с приведенными положениями ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.
То обстоятельство, что ФИО14 является отцом несовершеннолетнего ребенка ФИО14 *** года рождения, гражданина РФ, само по себе основанием для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания в виде административного выдворения являться не может, с учетом ограничений, предусмотренных ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ. При этом в ходе судебного разбирательства установлено, что мать ребенка ФИО18 в родительских правах не ограничена и не лишена, вправе забрать его из детского центра «Звездный», куда он был помещен в связи помещением ФИО14 в ЦВСИГ, и надлежащим образом осуществлять родительские права и обязанности.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решила:
Постановление постановление заместителя министра внутренних дел по Республике Бурятия по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Прилепского В.В. от 23 апреля 2026 г. оставить без изменения, жалобу ФИО14 – без удовлетворения.
Судья З.В.Гурман